摘 要：寧滬公司信息化建設(shè)指揮調(diào)度系統(tǒng)開發(fā)與實(shí)施項(xiàng)目，是根據(jù)高速公路現(xiàn)代化指揮調(diào)度的需求，實(shí)現(xiàn)高速公路運(yùn)行監(jiān)控、調(diào)度與應(yīng)急處置的可視化、網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化和智能化。在交通事件分級與智能判別、應(yīng)急決策分析、事件信息實(shí)時(shí)發(fā)布、應(yīng)急信息共享等層面提升指揮調(diào)度系統(tǒng)的整體效能。本項(xiàng)目實(shí)施過程經(jīng)歷了需求調(diào)研、詳細(xì)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)開發(fā)、集成聯(lián)調(diào)、第三方測試、培訓(xùn)、試運(yùn)行等多個(gè)階段，目前已經(jīng)正式上線運(yùn)行。文章中除了詳細(xì)闡述項(xiàng)目的主要內(nèi)容、架構(gòu)、功能等項(xiàng)目概況之外，還總結(jié)了項(xiàng)目的關(guān)鍵技術(shù)以及實(shí)施體會等情況。

關(guān)鍵詞：GIS；指揮調(diào)度；預(yù)案

滬寧高速公路（江蘇段）全長約248km，是滬蓉國道主干線的重要組成部分，連接著江蘇省南京、鎮(zhèn)江、常州、無錫、蘇州五大城市，承接上海對外交通輻射的紐帶；樞紐密集，與多條高速公路相交，是江蘇省高速公路網(wǎng)的核心之一。滬寧高速公路屬于重量級國家主干道，車流量大，業(yè)務(wù)繁忙，為提高管理能力，近年來寧滬公司已陸續(xù)建設(shè)多個(gè)信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)，在提升業(yè)務(wù)管理能力方面取得了一定的成效。

1 項(xiàng)目內(nèi)容

指揮調(diào)度系統(tǒng)根據(jù)高速公路現(xiàn)代化指揮調(diào)度的需求，采用基于 GIS 技術(shù)的管理平臺，實(shí)現(xiàn)對外場感知的采集數(shù)據(jù)、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、實(shí)時(shí)路況數(shù)據(jù)、交通流量數(shù)據(jù)等統(tǒng)一的可視化管理，并建立與視頻監(jiān)控系統(tǒng)、情報(bào)板發(fā)布系統(tǒng)、公眾服務(wù)、綜合管理等系統(tǒng)對接，通過對交通流數(shù)據(jù)和路段運(yùn)行情況的分析，結(jié)合養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營等相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，反映滬寧高速總體運(yùn)行情況，直觀展現(xiàn)滬寧高速運(yùn)行狀態(tài)的指標(biāo)信息。同時(shí)，完善指揮調(diào)度及處置流程，提升指揮調(diào)度及處置能力，提出有效的用于指揮調(diào)度的決策支持方案，提升事件協(xié)同指揮調(diào)度的科學(xué)性和有效性。最終實(shí)現(xiàn)：全面檢測、主動應(yīng)急、科學(xué)調(diào)度、綜合展示、智能決策。

2 項(xiàng)目架構(gòu)

系統(tǒng)采用5層架構(gòu)體系：接入層、表示層、核心業(yè)務(wù)層、應(yīng)用支撐層和數(shù)據(jù)層。具體結(jié)構(gòu)如圖1：

3 項(xiàng)目功能

指揮調(diào)度功能不僅支持各管理處范圍內(nèi)路段指揮調(diào)度的功能，還支持滬寧高速全線的協(xié)同指揮調(diào)度。系統(tǒng)提供與聯(lián)網(wǎng)中心指揮調(diào)度平臺的對接功能，能夠滿足全省高速公路的統(tǒng)一指揮調(diào)度需求。根據(jù)指揮調(diào)度業(yè)務(wù)處理過程，指揮調(diào)度功能包含事件管理、預(yù)案管理、指揮調(diào)度和決策支持等功能。

3.1 事件管理

事件管理模塊包括日常養(yǎng)護(hù)管理和突發(fā)事件管理，模塊主要包括事件填報(bào)、事件處理、事件評估和事件歸檔等功能。

（1）事件填報(bào)。支持多種類型的事件填報(bào)，支持智能分析主動發(fā)現(xiàn)事件的智能填報(bào)和人工發(fā)現(xiàn)事件的填報(bào)。

（2）事件處理。支持對事件處置過程進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄，支持對事件處置信息的反饋。

（3）事件評估。交通事件評估能夠根據(jù)交通事件的信息記錄，對交通事件進(jìn)行多維的分析，形成事件處置分析報(bào)告。

（4）事件歸檔。能夠根據(jù)事件類型、位置、影響等相關(guān)屬性對事件信息進(jìn)行歸檔。

3.2 預(yù)案管理

預(yù)案管理模塊主要包括預(yù)案錄入、預(yù)案執(zhí)行、預(yù)案評估和預(yù)案庫管理等功能。

（1）預(yù)案錄入。支持預(yù)案的手動錄入和模板導(dǎo)入兩種錄入方式。

（2）預(yù)案執(zhí)行。在發(fā)生交通事件時(shí)，能夠根據(jù)事件信息判斷事件的影響，快速智能啟動并執(zhí)行相應(yīng)的預(yù)案，對預(yù)案執(zhí)行過程進(jìn)行記錄。

（3）預(yù)案評估。預(yù)案評估通過對預(yù)案執(zhí)行過程數(shù)據(jù)進(jìn)行量化分析，提供預(yù)案優(yōu)化建議和預(yù)案評估報(bào)告。

（4）預(yù)案庫管理。支持對各種預(yù)案建立目錄和索引，對預(yù)案進(jìn)行修改，支持按關(guān)鍵字準(zhǔn)確查詢和按內(nèi)容模糊查詢兩種方式。

3.3 指揮調(diào)度

指揮調(diào)度模塊提供以下服務(wù)：

（1）養(yǎng)排車輛調(diào)度服務(wù)。根據(jù)養(yǎng)排車輛位置形成最優(yōu)的養(yǎng)排車輛調(diào)度方案，并對現(xiàn)場作業(yè)進(jìn)行指揮。

（2）應(yīng)急資源調(diào)度服務(wù)。應(yīng)急資源調(diào)度覆蓋應(yīng)急人員、外協(xié)單位、交警、醫(yī)院、環(huán)保等，根據(jù)當(dāng)前事件位置搜索應(yīng)急資源，對應(yīng)急資源發(fā)出調(diào)度指令。

（3）服務(wù)區(qū)預(yù)警服務(wù)。分析服務(wù)區(qū)可能出現(xiàn)的突發(fā)情況并預(yù)警。

（4）收費(fèi)站預(yù)警服務(wù)。分析收費(fèi)站可能出現(xiàn)的突發(fā)情況并預(yù)警。

（5）信息發(fā)布服務(wù)。支持通過廣播、情報(bào)板、門戶、APP等多種方式發(fā)布信息。

（6）一鍵撥號服務(wù)。對指揮調(diào)度相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行快速在線呼叫。

（7）交通誘導(dǎo)服務(wù)。針對特定交通事件形成交通誘導(dǎo)方案。

（8）信息反饋服務(wù)。將參與救援的相關(guān)人員、車輛信息反饋給事故報(bào)警人員。

3.4 決策支持

決策支持模塊利用科學(xué)的分析技術(shù)和方法對路網(wǎng)的交通營運(yùn)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中統(tǒng)計(jì)、分析、預(yù)測、評估和挖掘，為日常運(yùn)營管理以及突發(fā)狀況下的指揮調(diào)度提供信息支持。功能如下所示：

（1）流量預(yù)測服務(wù)。支持對一個(gè)或多個(gè)路段的流量預(yù)測。

（2）養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃服務(wù)。根據(jù)養(yǎng)護(hù)工作任務(wù)，形成道路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃。

（3）資源配置方案優(yōu)化服務(wù)。對各管理處的資源配置進(jìn)行優(yōu)化。

（4）統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)。支持車流量統(tǒng)計(jì)分析、平均車速統(tǒng)計(jì)分析、車道占有率統(tǒng)計(jì)分析、交通事故統(tǒng)計(jì)分析。

4 項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)

4.1 基于統(tǒng)一GIS地圖的多源數(shù)據(jù)融合

以往道路營運(yùn)管理主要依賴于聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)、道路信息發(fā)布、CCTV視頻監(jiān)控、車輛GPS、96777、氣象、服務(wù)區(qū)卡口等多個(gè)系統(tǒng)。每次查詢數(shù)據(jù)需要分別從多個(gè)不同系統(tǒng)查詢，存在系統(tǒng)孤立、數(shù)據(jù)分割的問題，使用起來非常不便。通過本系統(tǒng)的使用，在數(shù)據(jù)層面實(shí)現(xiàn)了多個(gè)系統(tǒng)的互聯(lián)互通和交互共享，并基于此在業(yè)務(wù)層面實(shí)現(xiàn)了基于統(tǒng)一GIS地圖的集成管理。所有多源日常業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)均可通過GIS地圖上的分類熱點(diǎn)查詢，包括道路五色交通態(tài)勢、實(shí)時(shí)流量、實(shí)時(shí)氣象、道路事件、攝像機(jī)、情報(bào)板、車檢器、交調(diào)點(diǎn)、收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)等多源數(shù)據(jù)采集和分析數(shù)據(jù)。

4.2 規(guī)范、聯(lián)動、高效的事件指揮調(diào)度

針對高速公路上發(fā)生交通事故、施工養(yǎng)護(hù)、道路擁堵等事件，指揮調(diào)度系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急事件全生命周期閉環(huán)管理，覆蓋事件接報(bào)→確認(rèn)→調(diào)度→撤離→后評估→歸檔的全過程，對內(nèi)實(shí)現(xiàn)了調(diào)度中心、調(diào)度分中心、排障大隊(duì)、養(yǎng)護(hù)大隊(duì)、收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)等相關(guān)部門的業(yè)務(wù)聯(lián)動和智能調(diào)度，對外實(shí)現(xiàn)了與交警、路政、醫(yī)院、消防、搶修清掃等外部協(xié)同單位的信息共享和協(xié)同調(diào)度。

4.3 事件應(yīng)急處置預(yù)案分類型分等級管理，預(yù)案可靈活動態(tài)配置

系統(tǒng)支持對各種事件類型和嚴(yán)重等級的預(yù)案建立目錄和索引，并對預(yù)案進(jìn)行管理，支持按關(guān)鍵字準(zhǔn)確查詢和按內(nèi)容模糊查詢兩種方式查詢預(yù)案。在發(fā)生交通事件時(shí)，系統(tǒng)能夠根據(jù)事件信息判斷事件的影響，快速智能啟動并執(zhí)行相應(yīng)的預(yù)案，對預(yù)案執(zhí)行過程進(jìn)行全程記錄。在事件處置結(jié)束后通過對預(yù)案執(zhí)行過程數(shù)據(jù)進(jìn)行量化分析，提供預(yù)案優(yōu)化建議和預(yù)案評估報(bào)告。

4.4 多種業(yè)務(wù)操作平臺集成，多種媒介發(fā)布渠道集中

在事件處理方面，系統(tǒng)以監(jiān)控視頻（包括單兵視頻）為眼睛，以軟交換電話和單兵電話為耳朵，使指揮調(diào)度人員的能力由指揮調(diào)度中心擴(kuò)展到事件現(xiàn)場，使調(diào)度員精準(zhǔn)地把握現(xiàn)場情況進(jìn)行事件處理。同時(shí)，可以通過情報(bào)板、服務(wù)區(qū)WIFI、門戶網(wǎng)站、短信等方式快速把處理信息和警示信息發(fā)布出去，實(shí)時(shí)發(fā)布事件處理狀態(tài)，及時(shí)有效地提供公眾出行所需要的信息。

4.5 依托多源數(shù)據(jù)分析處理提供的多維度統(tǒng)計(jì)分析支持

系統(tǒng)提供一站式輔助決策，設(shè)有知識庫、趨勢預(yù)測、統(tǒng)計(jì)分析等多種功能?？梢猿浞譂M足日常查詢、月報(bào)統(tǒng)計(jì)、行為分析、態(tài)勢預(yù)測等不同場景的分析需求，為企業(yè)短、中、長各階段分析決策提供全面、多維度、可按需定制的分析依據(jù)。

5 結(jié)束語

本系統(tǒng)充分考慮滬寧路段及應(yīng)急事件的特殊需求，并與聯(lián)網(wǎng)中心相關(guān)業(yè)務(wù)平臺進(jìn)行業(yè)務(wù)協(xié)同與應(yīng)急聯(lián)動。針對高速公路上發(fā)生平時(shí)交通運(yùn)營、交通事故、施工養(yǎng)護(hù)、惡劣天氣、群體事件、不法行為、?；奋囕v事故、道路擁堵、系統(tǒng)設(shè)備故障等事件，指揮調(diào)度系統(tǒng)具備以下能力：

事件發(fā)生前，具有對事件的預(yù)測、預(yù)警等監(jiān)測能力；事件發(fā)生時(shí)，能夠啟動應(yīng)急預(yù)案，建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，按照預(yù)案要求，進(jìn)行指揮調(diào)度處置，并進(jìn)行必要的信息發(fā)布。監(jiān)測事件現(xiàn)場的實(shí)時(shí)情況，掌握人員、物資的分布情況，進(jìn)行多部門協(xié)調(diào)，有針對性的進(jìn)行事故救援和處置；事件處理完畢后，進(jìn)行數(shù)據(jù)的分析、處理，為未來的事件預(yù)警和指揮決策提供依據(jù)。

在具備以上能力的基礎(chǔ)上，我們考慮后期將針對系統(tǒng)上線運(yùn)行現(xiàn)場使用情況和用戶的更高層次的需求，逐步從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步提升系統(tǒng)功能：

（1）三層視角提升

管理者視角：注重管理規(guī)范化、決策高效化

操作員視角：注重事件處置的便捷、實(shí)用，緊密貼合公司相關(guān)業(yè)務(wù)

公眾視角：注重信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性

（2）六大方向提升

系統(tǒng)集成更完善；數(shù)據(jù)互通更全面；監(jiān)測管理更精細(xì)；調(diào)度處置更高效；公眾服務(wù)更實(shí)用；決策分析更科學(xué)。