摘 要：水庫(kù)小型水利工程的主要功能是對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)村水資源調(diào)節(jié)的作用。水庫(kù)的小型水利工程建設(shè)中，要使其獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還能夠創(chuàng)造更高的社會(huì)效益，就要針對(duì)工程建設(shè)管理中所存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并具有針對(duì)性地提出有效的應(yīng)對(duì)措施，以確保工程建設(shè)質(zhì)量，維護(hù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水庫(kù)；小型水利工程；建設(shè)管理；問(wèn)題；應(yīng)對(duì)措施

前言

中國(guó)目前已經(jīng)進(jìn)入到社會(huì)主義城鎮(zhèn)化發(fā)展的攻堅(jiān)階段，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展起到了基礎(chǔ)性作用，其中，水庫(kù)小型水利工程建設(shè)尤為重要。水庫(kù)在指定的區(qū)域范圍內(nèi)建設(shè)小型水利工程，其規(guī)模小、投資少的特點(diǎn)，使得小水利工程建設(shè)中的管理問(wèn)題往往會(huì)被忽視，特別是處于農(nóng)村地區(qū)的小型水利工程，對(duì)技術(shù)要求也不是很好，同時(shí)還受到農(nóng)村環(huán)境條件的局限，使得水庫(kù)的小型水利工程所具備的功能難以充分發(fā)揮。針對(duì)小型水利工程建設(shè)中所存在管理問(wèn)題進(jìn)行分析是非常必要的，以使得相應(yīng)的管理措施具有針對(duì)性并發(fā)揮時(shí)效性。

1 水庫(kù)小型水利工程建設(shè)管理問(wèn)題

1.1 水庫(kù)小型水利工程建設(shè)施工質(zhì)量控制不到位

水庫(kù)的小型水利工程所發(fā)揮的主要功能是為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)，即用于農(nóng)田灌溉并對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)的水資源進(jìn)行調(diào)節(jié)。從目前的水庫(kù)小型水利工程建設(shè)情況來(lái)看，施工質(zhì)量問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。水庫(kù)的小型水利工程規(guī)模很小、工期也很短，對(duì)工程建設(shè)施工沒(méi)有制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，這就為水庫(kù)小型水利工程施工的質(zhì)量問(wèn)題埋下了隱患。水庫(kù)的小型水利工程建設(shè)中，之所以存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，是由于資金投入沒(méi)有及時(shí)到位，即便是水利工程投入使用，也沒(méi)有采取必要的維護(hù)措施，因此而導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題存在[1]。水庫(kù)的小型水利工程運(yùn)營(yíng)后，水渠不暢通的現(xiàn)象或者漏水問(wèn)題的存在是較為常見(jiàn)的，由于小型水利工程建設(shè)中存在著質(zhì)量問(wèn)題而使得水利工程的壽命縮短。從技術(shù)管理的角度而言，由于水庫(kù)小型水利工程的施工人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平普遍較低，沒(méi)有采取必要的施工管理措施而嚴(yán)重影響到工程建設(shè)質(zhì)量。

1.2 水庫(kù)小型水利工程建設(shè)中沒(méi)有采取有效的維護(hù)管理措施

水庫(kù)小型水利工程的建設(shè)資金主要依賴于財(cái)政撥款，但是工程建設(shè)由地方有關(guān)部門(mén)來(lái)承擔(dān)。為了確保工程建設(shè)順利，就要采取必要的管理措施，特別是水庫(kù)小型水利工程建設(shè)中的各種維護(hù)管理措施一定要落實(shí)到位，不僅關(guān)乎到施工人員的安全，更關(guān)乎到工程建設(shè)質(zhì)量和工程建設(shè)進(jìn)度[2]。從目前的水庫(kù)小型水利工程建設(shè)情況來(lái)看，由于施工人員普遍知識(shí)水平比較低，他們認(rèn)為維護(hù)管理工作由專(zhuān)業(yè)的維護(hù)人員履行責(zé)任，自己則做好本職工作即可，甚至?xí)谑┕ぶ写嬖谄茐男孕袨?，這樣就會(huì)影響小型水利工程建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量，即便是工程竣工后投入使用，各種隱患也會(huì)保留出來(lái)。

1.3 水庫(kù)小型水利工程建設(shè)中沒(méi)有實(shí)施規(guī)范管理

承擔(dān)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的單位多會(huì)重視經(jīng)濟(jì)效益而忽視了工程管理。通過(guò)降低工程管理成本而提高利潤(rùn)，工程管理人員會(huì)在管理中以加快水庫(kù)小型水利工程進(jìn)度為主要內(nèi)容，而在建設(shè)管理中沒(méi)有規(guī)范化展開(kāi)，導(dǎo)致工程管理人員和施工人員都會(huì)加快工程進(jìn)度而忽視了工程建設(shè)質(zhì)量。由于沒(méi)有將規(guī)范的管理制度建立起來(lái)，使得水庫(kù)小型水利工程沒(méi)有實(shí)施規(guī)范管理而對(duì)地方的生產(chǎn)生活產(chǎn)生了負(fù)面影響。

2 應(yīng)對(duì)水庫(kù)小型水利工程建設(shè)管理問(wèn)題的有效措施

2.1 要多渠道地收集水庫(kù)小型水利工程建設(shè)資金

水庫(kù)小型水利工程建設(shè)中，雖然投入的資金數(shù)額比較少，但是如果資金運(yùn)作不當(dāng)，就會(huì)導(dǎo)致建設(shè)資金被大量地消耗而導(dǎo)致施工中資金投入不足的現(xiàn)象，水利工程建設(shè)質(zhì)量難以保證。為了避免由于建設(shè)資金不足而影響工程進(jìn)度，小型水利工程建設(shè)同時(shí)還要開(kāi)發(fā)多種吸納資金的渠道，廣泛地籌集資金，使得小型水利工程有充足的建設(shè)資金而使得工程保質(zhì)保量地完工。

2.2 水庫(kù)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中要注重高端人才的引進(jìn)

市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)。小型水利工程的建設(shè)質(zhì)量要有所保證，就要提高工程建設(shè)的人才質(zhì)量。中國(guó)在近年來(lái)對(duì)小型水利工程給予了高度重視，通過(guò)發(fā)揮水利工程的功能而對(duì)農(nóng)村資源環(huán)境予以改善，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的促進(jìn)作用。提高小型水利工程建設(shè)，人才是根本，只有引進(jìn)高端專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，才能夠保證小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的質(zhì)量[3]。此外，政府有關(guān)部門(mén)還要發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，針對(duì)高端技術(shù)人才不僅要從政策上給予優(yōu)惠，而且還要強(qiáng)化培訓(xùn)培養(yǎng)，以促使小型水利工程更好更快地發(fā)展。

2.3 水庫(kù)小型水利工程建設(shè)要重視質(zhì)量監(jiān)督管理

水庫(kù)小型水利工程較為分散且覆蓋范圍廣，因此，要提高工程建設(shè)質(zhì)量，就要注重質(zhì)量監(jiān)督管理，特別是實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)督管理，不僅可以提高監(jiān)督效率，而且還可以做到質(zhì)量管理準(zhǔn)確到位。水庫(kù)小型水利工程屬于水庫(kù)的基礎(chǔ)工程，對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的作用。因此，有關(guān)監(jiān)督部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)小型水利工程的質(zhì)量監(jiān)督管理力度，以確保水庫(kù)小型水利工程能夠持續(xù)而穩(wěn)定地運(yùn)行。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，水庫(kù)小型水利工程建設(shè)是關(guān)乎到民生的大事。但是，由于工程多分布在農(nóng)村地區(qū)，加之工程規(guī)模小、投資少，要使得小型水利工程能夠獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益，就需要將其基礎(chǔ)性的作用充分地發(fā)揮出來(lái)。目前的水庫(kù)小型水利工程建設(shè)中會(huì)存在一些建設(shè)管理問(wèn)題而使得工程建設(shè)質(zhì)量難以保證。為了保證水庫(kù)小型水利工程的質(zhì)量，就要實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，以使得小型水利工程的功能性得以充分發(fā)揮。

參考文獻(xiàn)

[1]薛長(zhǎng)勤，景琰俠，樊宏孝.淺析小型水利工程設(shè)施在大型灌區(qū)中的作用與建設(shè)思路[J].陜西水利，2011（03）：88.

[2]易斌.農(nóng)村小型水利工程管理的發(fā)展現(xiàn)狀分析[J].農(nóng)家科技，2011（S1）：125-128.

[3]王弛.如何規(guī)范農(nóng)村小型水利工程建設(shè)管理[J].水利科技與經(jīng)濟(jì)，2012，18（07）：32-33.