摘 要：近些年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，在電力建設(shè)上國(guó)家的投資力度越來(lái)越大，電力建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大、建設(shè)周期不斷縮短、建設(shè)任務(wù)不斷增多。這些問(wèn)題的出現(xiàn)都使得安全管理建設(shè)越來(lái)越重要。在我國(guó)電力體制發(fā)展和改革的過(guò)程中，以往的安全管理已經(jīng)無(wú)法對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行解決，實(shí)現(xiàn)有效地安全管理。因此需要對(duì)安全管理進(jìn)行健全和完善，分析其特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)，并在此基礎(chǔ)上采取措施對(duì)基層工程的安全管理進(jìn)行健全和完善。文章圍繞著基層供電企業(yè)如何做好基層工程安全管理工作這一主題展開(kāi)了討論。

關(guān)鍵詞：基層供電企業(yè)；基層工程；安全管理

1 基層供電企業(yè)電力工程的主要特點(diǎn)

1.1 基層供電企業(yè)電力工程建設(shè)管理的廉政風(fēng)險(xiǎn)

電力工程建設(shè)管理包括物力、財(cái)力和人力等方面，因此在進(jìn)行把握時(shí)就容易出現(xiàn)廉政問(wèn)題。近些年來(lái)發(fā)生的許多案例，都需要人們對(duì)其進(jìn)行深入的思考。例如最常見(jiàn)的進(jìn)行工程重復(fù)立項(xiàng)，從而獲取工程建設(shè)的資金，許多施工監(jiān)理單位也只是在走過(guò)場(chǎng)[1]。除此之外在招標(biāo)方式上，通過(guò)物資采購(gòu)對(duì)其進(jìn)行限制，從而制定中標(biāo)，或?qū)χ袠?biāo)單位進(jìn)行內(nèi)定，從而拆解大型項(xiàng)目，將其變?yōu)槿舾尚№?xiàng)目，以此在招標(biāo)范圍控制其金額。同時(shí)，還會(huì)使用量身定制的模式，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)單位的信息故意透漏，從而使得競(jìng)爭(zhēng)不公平。

1.2 安全管理牽扯眾多單位，具有很長(zhǎng)的周期

電力工程往往具有非常多的工序，且具有較長(zhǎng)的周期，其多線路開(kāi)挖到最后正視投產(chǎn)，電力工程建設(shè)越來(lái)越復(fù)雜，因此工程中的各個(gè)環(huán)節(jié)有可能發(fā)生安全事故。運(yùn)行維護(hù)單位、施工監(jiān)理單位以及施工單位都是工程安全管理會(huì)涉及到的，其主體為建設(shè)單位，參與的為施工單位，保障的為監(jiān)理監(jiān)督，這些共同構(gòu)成了一個(gè)綜合體系。在工程建設(shè)安全管理中，需要將工程中的大事進(jìn)行著重關(guān)注，在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)需要及時(shí)處理，才能對(duì)工程進(jìn)行維護(hù)，達(dá)到安全建設(shè)的目的[2]。

1.3 具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性

作為一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性的工程建設(shè)，由于其眾多的工序，在工程建設(shè)中就需要同時(shí)開(kāi)工水力設(shè)備調(diào)控、電氣安裝、土建工程等專(zhuān)業(yè)，實(shí)際上這些專(zhuān)業(yè)并沒(méi)有太大的聯(lián)系，在這種情況下融合相關(guān)的專(zhuān)業(yè)操作具有加大的難度，因此安全管理也具有較大的難度。

1.4 具有較多的難點(diǎn)

火電工程施工屬于勞動(dòng)密集型操作，具有眾多的人數(shù)，因此在進(jìn)行交叉作業(yè)時(shí)，如果有易爆易燃化學(xué)用品在現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)正在使用大型機(jī)械，就容易引發(fā)施工事故，因此難以進(jìn)行控制。

1.5 安全事故造成的后果嚴(yán)重

一旦基層供電企業(yè)工程管理出現(xiàn)事故，就會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的后果，這與人們的生活有很大的關(guān)聯(lián)，容易造成非常不利的影響，在這種情況下，供電的穩(wěn)定和持續(xù)性就得不到保證，會(huì)導(dǎo)致事故性的大面積停電現(xiàn)象發(fā)生。整個(gè)電網(wǎng)的安全也會(huì)因?yàn)椴僮魃系氖д`而受到影響，從而造成嚴(yán)重的損失[3]。

2 加強(qiáng)基層供電企業(yè)電力工程安全管理的措施

2.1 對(duì)開(kāi)工步驟進(jìn)行嚴(yán)格把控

對(duì)于承包方，建設(shè)單位要對(duì)其施工資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查。嚴(yán)格審查的內(nèi)容包括現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)員和承包方工程安全技術(shù)的落實(shí)情況，還需要嚴(yán)格核查特殊工程工作人員的上崗身份，確認(rèn)無(wú)誤后才可以進(jìn)行作業(yè)。需要審核的內(nèi)容還包括安全施工總平面圖和施工組織設(shè)計(jì)。需要對(duì)施工人員進(jìn)行核查，核查其是否有過(guò)必要的安全交代和培訓(xùn)以及受過(guò)三級(jí)安全教育。除此之外，還需要嚴(yán)格審查施工環(huán)境、勞動(dòng)保護(hù)作業(yè)環(huán)境、防護(hù)機(jī)械設(shè)備以及現(xiàn)場(chǎng)安全工具等。

2.2 進(jìn)行安全協(xié)議的簽訂，對(duì)安全責(zé)任制進(jìn)行完善

對(duì)建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)保障和安全管理的重要手段就是簽訂安全協(xié)議，通過(guò)安全協(xié)議的簽訂與承包方對(duì)雙方的義務(wù)和責(zé)任，以及在發(fā)生事故后所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任分擔(dān)模式進(jìn)行明確。通過(guò)提取保證金和對(duì)獎(jiǎng)懲的實(shí)際規(guī)定，當(dāng)隱患或事故發(fā)生而出現(xiàn)罰款，就可以扣除保證金[4]。

合理的掌控和分解安全目標(biāo)，需要分解目標(biāo)將其落實(shí)到施工網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵項(xiàng)目中。和監(jiān)理單位、主體單位進(jìn)行施工安全監(jiān)理責(zé)任書(shū)的簽訂。實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)考核，落實(shí)到月度季度，避免出現(xiàn)偏差，以目標(biāo)責(zé)任考評(píng)與分解為基礎(chǔ)進(jìn)行施工安全體系的建立。

2.3 分析預(yù)防危險(xiǎn)點(diǎn)

以曾經(jīng)發(fā)生的事故的經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)，分析施工危險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)于存在的危險(xiǎn)點(diǎn)需要仔細(xì)調(diào)查其危險(xiǎn)源，并將危險(xiǎn)點(diǎn)詳細(xì)地列舉在清單上?；鶎庸╇娖髽I(yè)需要監(jiān)控重點(diǎn)項(xiàng)目的重點(diǎn)部位，從而盡量消除隱患，解決每一個(gè)問(wèn)題。與此同時(shí)，還需要經(jīng)常開(kāi)展特大事故的救援援助處理演練，詳細(xì)檢查大型機(jī)械運(yùn)作的安全管理、維護(hù)以及設(shè)備組裝過(guò)程，對(duì)其施工過(guò)程的安全性進(jìn)行保障。

2.4 對(duì)進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)

針對(duì)進(jìn)場(chǎng)人員，不僅要檢查其身體素質(zhì)，還要考核其安全意識(shí)，只有在通過(guò)這兩個(gè)方面的考核后，才能被允許進(jìn)場(chǎng)。一旦人員不符合規(guī)定的身體狀況方面的要求，就嚴(yán)禁其進(jìn)入內(nèi)場(chǎng)，所有入場(chǎng)人員都需要通過(guò)三級(jí)安全考試和教育，具有合格的安全意識(shí)的人員才能在進(jìn)行施工責(zé)任狀書(shū)的簽訂后進(jìn)入內(nèi)場(chǎng)，從而將安全管理的源頭工作做好[5]。

在進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育時(shí)需要確保其有層次、有重點(diǎn)，培訓(xùn)要實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化，能夠根據(jù)不同的職務(wù)和工種進(jìn)行，除此之外，還要跟蹤評(píng)價(jià)培訓(xùn)結(jié)果，對(duì)其進(jìn)行及時(shí)的提高和改進(jìn)，從而促進(jìn)員工安全水平和意識(shí)得到提高。

2.5 對(duì)安全設(shè)施的資金投入進(jìn)行保障

安全設(shè)施的建設(shè)在現(xiàn)場(chǎng)安全管理中是必不可少的，然而基層供電企業(yè)容易對(duì)資金投入忽略，因此施工單位需要根據(jù)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)其資金投入進(jìn)行保障，防止出現(xiàn)只對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行重視，對(duì)生命安全卻予以忽略的錯(cuò)誤思想。在這種情況下，才能防止不安全的作業(yè)環(huán)境造成事故的發(fā)生。

2.6 積極開(kāi)展安全活動(dòng)

基層供電企業(yè)在宣傳安全時(shí)，需要對(duì)其具體的細(xì)節(jié)進(jìn)行重視而不應(yīng)該只重視其形式。例如在宣傳經(jīng)濟(jì)醫(yī)療救治知識(shí)、防火防爆知識(shí)和識(shí)別危險(xiǎn)因素的知識(shí)時(shí)，需要針對(duì)其具體的特點(diǎn)和情況進(jìn)行方案的制定，隨后再進(jìn)行宣傳[6]。與此同時(shí)，還可以將警示標(biāo)牌等安全相關(guān)的東西布置在現(xiàn)場(chǎng)，將其置放在人員集中的區(qū)域，使得施工人員能夠經(jīng)?？吹竭@些安全相關(guān)的標(biāo)牌。

這和安全宣傳和培訓(xùn)之間并不相同，需要通過(guò)多樣化的安全活動(dòng)，使得員工對(duì)安全的重要性能夠有切實(shí)的體會(huì)，從而形成在施工中相互提醒或團(tuán)結(jié)互助的氛圍。對(duì)不同單位項(xiàng)目組員工內(nèi)部的情感交流進(jìn)行促進(jìn)，能夠使得安全隱患或違章導(dǎo)致的事故減少。

3 結(jié)束語(yǔ)

電力工程不僅和電網(wǎng)的穩(wěn)定和安全相關(guān)，還與企業(yè)未來(lái)的發(fā)展息息相關(guān)。文章就基層供電企業(yè)如何做好基層工程安全管理工作進(jìn)行了探討，首先介紹了基層供電企業(yè)電力工程的主要特點(diǎn)，隨后提出了加強(qiáng)基層供電企業(yè)電力工程安全管理的措施。作為一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，不同階段需要將事故管理、設(shè)備投入管理和安全教育預(yù)防管理實(shí)施，從而促進(jìn)基層供電企業(yè)基層工程安全管理更加完善。

參考文獻(xiàn)

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