摘 要：讓百姓都有電視可看是我國廣播電視行業(yè)發(fā)展的主要方向。而地面衛(wèi)星接收作為廣播電視無線覆蓋的途徑，加強地面衛(wèi)星接收管理，可以有效地避免非法銷售衛(wèi)星地面接收設施的行為發(fā)生，將地面衛(wèi)星接收管理工作引入正規(guī)，維護廣播電視管理秩序，促進廣播電視事業(yè)的更好發(fā)展。文章就當前地面衛(wèi)星接收管理現(xiàn)狀及加強管理的有效措施進行了相關的分析。

關鍵詞：地面衛(wèi)星接收；管理；措施

引言

隨著廣播電視無線覆蓋率的擴大，一方面，滿足了人民日益增長的物質(zhì)文化需求；另一方面，也帶來了一些問題，使得地面衛(wèi)星接收管理難度工作加大，嚴重影響到了節(jié)目質(zhì)量和廣播電視行業(yè)的發(fā)展。地面衛(wèi)星接收設施是節(jié)目收看的關鍵，目前，各種非法使用地面衛(wèi)星接收設施者越來越多，地面衛(wèi)星接收設施的增加會干擾到衛(wèi)星接收質(zhì)量，既影響到廣播電視節(jié)目質(zhì)量，同時也不利于廣播電視管理，在這樣的環(huán)境下，地面衛(wèi)星接收管理已經(jīng)迫在眉睫。只有加強地面衛(wèi)星接收管理工作，才能更好地避免非法行為的發(fā)生，統(tǒng)一管理，提高廣播電視節(jié)目質(zhì)量，實現(xiàn)廣播電視無線“村村通”目標。

1 當前地面衛(wèi)星接收管理現(xiàn)狀

1.1 非法安裝使用衛(wèi)星接收設施者眾多，增加地面衛(wèi)星接收管理難度

在科技時代里，技術的不斷進步，使得衛(wèi)星接收設施越來越小型化，衛(wèi)星接收設施的小型化給非法安裝使用者提供了極大的方便。衛(wèi)星接收設施小，具有一定的隱蔽性，而且調(diào)節(jié)簡單，可以接收到許多節(jié)目，給地面衛(wèi)星接收管理帶來了一定的難度。另外，一些不法商家沒有按照國家規(guī)定，私自生產(chǎn)了一些衛(wèi)星接收設施，私自銷售給那些需要的人，從而使得非法安裝衛(wèi)星接收設施者增多，衛(wèi)星接收設施的增加，勢必就會影響到衛(wèi)星信號，給衛(wèi)星接收管理增加難度。

1.2 地面衛(wèi)星接收管理不到位

地面衛(wèi)星接收管理是一項較為系統(tǒng)的工作，就目前來看，地面衛(wèi)星接收管理工作還沒有做到位，存在著嚴重的管理脫節(jié)現(xiàn)象。一方面，管理部門疏于管理工作，各部門之間各自為政，決策管理層對基層情況不了解，由于相關部門疏于管理，就會慫恿那些非法安裝使用衛(wèi)星接收設施者越來越猖狂；另一方面，管理人員難以勝任地面衛(wèi)星接收管理工作，工作人員嫌累，采取口號的形式去執(zhí)行管理工作，凡事沒有親力親為，沒有全面的抓好地面衛(wèi)星接收管理工作，從而使得地面衛(wèi)星接收管理局面混亂。

2 加強地面衛(wèi)星接收管理的重要性

在廣播電視行業(yè)中，地面衛(wèi)星接收設施有著不可替代的作用，它是群眾接受電視節(jié)目的關鍵，是實現(xiàn)廣播電視無線“村村”工程的重要途徑，然而在當下，越來越多的非法地面衛(wèi)星設施安裝使用者給地面衛(wèi)星接收管理帶來了巨大的困擾，地面衛(wèi)星設施的增多會干擾到衛(wèi)星信號，影響到廣播電視節(jié)目信號接收，使得群眾接收到的電視節(jié)目質(zhì)量下降，不利于廣播電視行業(yè)的發(fā)展，在這樣的環(huán)境下，加強地面衛(wèi)星接收管理已經(jīng)迫在眉睫。隨著人民物質(zhì)文化和精神文化的增長，對廣播電視節(jié)目要求也越來越高，為了更好地滿足人民群眾的需求，相關部門就必須加強地面衛(wèi)星接收管理工作。只有對衛(wèi)星設施實行?？睾蛧拦埽右韵拗坪鸵龑?，才能切實維護廣播電視管理秩序，杜絕非法衛(wèi)星接收設施安裝使用行為的發(fā)生，確保政治安全、文化安全、信息安全和社會穩(wěn)定[1-2]。

3 加強地面衛(wèi)星接收管理的措施

3.1 加大宣傳，樹立守法意識

當前非法衛(wèi)星接收設施安裝使用行為的增多在很大一方面是因為人們的守法意識不強，看到別人安裝使用，自己也跟著用，從而造成地面衛(wèi)星接收管理局面混亂。面對這樣的情況，相關部門就必須加大宣傳，提高群眾的認識，正確引導，樹立守法意識。作為廣電局，起到帶頭作用，利用一切可以利用的途徑，如廣播、電視、網(wǎng)絡、報紙等，從上往下的宣傳，從城市向農(nóng)村進行宣傳，向群眾宣傳國家關于衛(wèi)星設施管理的法規(guī)、政策，從而提高人們的認識，讓人們認識到非法安裝使用衛(wèi)星設施是違法的，從而避免非法安裝使用地面衛(wèi)星設施的行為發(fā)生[3]。

3.2 依法進行管理

地面衛(wèi)星接收管理是一項重要的工作，地面衛(wèi)星接收管理工作的開展需要按照相關程序、規(guī)章制度來進行，毫無依據(jù)的進行地面衛(wèi)星接收管理，不利于群眾的主動配合，對非法安裝使用地面衛(wèi)星接收行為不夠徹底。為此，作為廣電總局，要協(xié)調(diào)相關部門，由國家出臺相關法律法規(guī)，為地面衛(wèi)星接收管理工作提供法律依據(jù)，確保一切工作有法可依，有法必依。相關部門要按照相關規(guī)定，嚴格控制地面衛(wèi)星接收設施的生產(chǎn)和銷售渠道。同時，廣電總局要按照國家法律法規(guī)要求，依托各地廣電部門實施國家法律法規(guī)，廣電總局可對地面衛(wèi)星接收解密卡進行統(tǒng)一編號，根據(jù)實際需求購買衛(wèi)星機頂盒和接收解密卡，實行一機一卡。另外，地方廣電局還應當建立專業(yè)的小組，對地方地面衛(wèi)星接收設施進行定期的檢查和排查，一旦發(fā)現(xiàn)存在非法的衛(wèi)星接收設施時，要立即清除，對那些過時的地面衛(wèi)星裝置要及時回收，并上交，避免這些地面衛(wèi)星接收設施滯留在現(xiàn)場而被他人加以利用[4]。

3.3 加強管理人員的教育

在地面衛(wèi)星接收管理中，管理人員有著不可替代的作用，專業(yè)、高素質(zhì)的管理人員可以主動地投入到地面衛(wèi)星接收管理工作中去，全面抓好地面衛(wèi)星接收管理工作。故此，相關部門必須加強管理人員的教育和管理。首先，必須加強管理人員的職業(yè)教育，提高他們的職業(yè)素質(zhì)；要強化能力訓練，提高他們的專業(yè)管理能力。其次，要強化責任，將相關管理工作責任落實到實處，從而更好地提高他們的工作責任心，規(guī)范他們的行為。為了調(diào)動他們的工作熱情，還可以采取有效的激勵機制，如物質(zhì)激勵，通過激勵，讓他們?nèi)硇牡赝度氲焦ぷ髦衼?，提高管理工作質(zhì)量[5]。

3.4 加強監(jiān)督

為了更好地進行地面接收管理工作，杜絕非法地面衛(wèi)星接收設施行為，相關部門就必須加強監(jiān)督，對地面衛(wèi)星設施進行全方位的監(jiān)督。廣電局要切實推進監(jiān)管平臺建設，利用計算機技術，建立監(jiān)管平臺，一方面對工作人員進行監(jiān)督，另一方面對地面衛(wèi)星接收設施進行監(jiān)管，依靠技術，實現(xiàn)向監(jiān)管方式科技化轉(zhuǎn)型，對地面衛(wèi)星接收、節(jié)目進行監(jiān)管，從而維護廣播電視管理秩序。另外，嚴格執(zhí)行對接收境外衛(wèi)星電視節(jié)目實行統(tǒng)一平臺監(jiān)管的規(guī)定，對獲準接收境外衛(wèi)星電視節(jié)目的單位，確保轉(zhuǎn)換到廣電總局境外衛(wèi)星電視節(jié)目轉(zhuǎn)播平臺，充分利用中央境外衛(wèi)視監(jiān)管平臺加強監(jiān)管，杜絕境外或國內(nèi)非法信號傳送、接收，從源頭上保障節(jié)目的安全[6]。

4 結(jié)束語

綜上所述，地面衛(wèi)星接收管理是一項重要的工作，它直接關系到了廣播電視行業(yè)的發(fā)展。地面衛(wèi)星接收設施是獲取節(jié)目信號的載體，為了向群眾傳遞高質(zhì)量的節(jié)目，維護廣播電視市場秩序，相關部門就必須加強地面衛(wèi)星接收管理，只有加強地面衛(wèi)星接收管理，才能更好地避免非法行為的發(fā)展，從而促進廣播電視的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]孫茂良，曲麗娜.淺談當前地面衛(wèi)星接收管理現(xiàn)狀及加強管理的有效措施[J].廣播電視信息，2010，02：29-30.

[2]劉黎明.樂山市金口河區(qū)衛(wèi)星地面接收設施管理現(xiàn)狀調(diào)查[J].中國有線電視，2000，08：52-53.

[3]付立民.進一步規(guī)范衛(wèi)星電視廣播地面接收設施管理的探討[J].中國有線電視，2007，22：2117-2119.

[4]國家工商行政管理總局關于加強衛(wèi)星電視廣播地面接收設施市場管理工作的通知[J].工商行政管理，2001，21：9.

[5]雷鳴.淺析衛(wèi)星直播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政府監(jiān)管[J].有線電視技術，2005，01：11-13.

[6]李 灝，楊旭.縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級聯(lián)動強化地面衛(wèi)星接收設施管理[J].西部廣播電視，2014，01：125+127.