[摘 要] 畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是農(nóng)民增收致富的重要途徑，推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。

[關(guān)鍵詞] 前郭縣 發(fā)展 現(xiàn)代畜牧業(yè) 思考

[中圖分類號] F326.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650（2016）10-0278-01

近年來，前郭縣通過不斷調(diào)整和優(yōu)化畜牧業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，畜牧業(yè)生產(chǎn)得到快速發(fā)展，由傳統(tǒng)的小規(guī)模分散飼養(yǎng)向集約化規(guī)模飼養(yǎng)轉(zhuǎn)變，規(guī)?；酿B(yǎng)殖方式大大提高了生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。但同時也給周邊環(huán)境帶來了諸多不利影響，如何實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧統(tǒng)一，積極探索轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展方式，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型現(xiàn)代畜牧業(yè)成為當(dāng)前的首要問題。

1 前郭縣現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問題

目前，前郭縣現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問題較多，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1 養(yǎng)殖業(yè)存在盲目跟風(fēng)的現(xiàn)象。部分養(yǎng)殖戶缺乏市場意識，盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，一般是看什么掙錢就快速跟進(jìn)養(yǎng)什么。缺乏技術(shù)能力和科學(xué)判斷，往往會出現(xiàn)虧損，且短期內(nèi)就棄養(yǎng)現(xiàn)象。

1.2 動物疫病問題。部分養(yǎng)殖場（戶）養(yǎng)殖方式相對粗放，養(yǎng)殖條件較差，動物防疫條件不規(guī)范，科學(xué)免疫意識淡薄，養(yǎng)殖檔案填寫不規(guī)范、不健全，往往造成免疫密度不高，免疫效果不理想。

1.3 養(yǎng)殖污染問題。養(yǎng)殖污染是發(fā)展畜牧業(yè)中不可忽視的現(xiàn)實(shí)問題。不僅會影響畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也會對生態(tài)環(huán)境、人們的生活質(zhì)量造成危害和影響。目前養(yǎng)殖污染主要集中在一些養(yǎng)豬、養(yǎng)雞密集地區(qū)，對農(nóng)民居住環(huán)境形成污染。

1.4 養(yǎng)殖技術(shù)落后。一是養(yǎng)殖戶文化素質(zhì)差參不齊，飼養(yǎng)、防疫等技術(shù)較差，不適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。二是規(guī)模化養(yǎng)殖水平不高，缺乏深加工增值環(huán)節(jié)。自繁自養(yǎng)程度低，種畜和仔禽的大量調(diào)入，增加了養(yǎng)殖成本，也給動物疫病防控造成了困難。另一方面農(nóng)民缺少資金支持，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖程度較低，防控體系、診斷體系、服務(wù)體系配套設(shè)施建設(shè)不能全面到位。

1.5 精深加工企業(yè)少，缺乏品牌效應(yīng)。在畜牧業(yè)生產(chǎn)上，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低，加工型企業(yè)及畜產(chǎn)品的基地生產(chǎn)規(guī)模較小，基本處于初級加工階段、精深加工產(chǎn)品少，沒有自己的知名品牌，市場占有率低，規(guī)模效益差。

2 推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的對策

2.1 科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，積極引導(dǎo)畜牧業(yè)快速健康發(fā)展。當(dāng)前前郭畜牧業(yè)發(fā)展已進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，應(yīng)充分認(rèn)識畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中的重要地位，開展全縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)查，深入剖析全縣畜牧業(yè)發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢，制定全縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃。同時，應(yīng)將規(guī)模養(yǎng)殖用地納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，保障畜牧業(yè)用地享受農(nóng)業(yè)用地同等政策。

2.2 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化之路。一是認(rèn)真貫徹農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的意見》，因地制宜，建立規(guī)模化、專業(yè)化程度較高的產(chǎn)業(yè)群和示范基地，形成布局合理、功能齊全的畜牧業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。對畜禽養(yǎng)殖基礎(chǔ)好、群眾積極性高的養(yǎng)殖專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正確引導(dǎo)，優(yōu)先發(fā)展。二是積極調(diào)整畜群畜種結(jié)構(gòu)。在不斷夯實(shí)全國生豬調(diào)出大縣核心地位的基礎(chǔ)上，選擇有比較優(yōu)勢的和市場潛力的中國西門塔爾牛、雜交肉羊作為主攻方向，大力發(fā)展肉牛業(yè)和肉羊業(yè)。依托德大公司走公司+農(nóng)戶的發(fā)展模式發(fā)展肉雞養(yǎng)殖，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，逐步形成特色鮮明、優(yōu)勢突出、效益良好的畜種結(jié)構(gòu)?？h政府要加大資金投入，依托查干花種畜場中國西門塔爾牛的名牌效應(yīng)，采用胚胎移植、性控凍精技術(shù)，實(shí)施西門塔爾牛種群擴(kuò)繁，用3—5年時間，將我縣西門塔爾牛產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。三是狠抓布局區(qū)域化。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的規(guī)劃，加快產(chǎn)業(yè)帶、專業(yè)村、專業(yè)戶建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)發(fā)展格局。西部少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）重點(diǎn)發(fā)展肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)；城鄉(xiāng)結(jié)合部及中部水田區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“菜籃子”工程，大力發(fā)展肉雞、蛋雞和特種養(yǎng)殖業(yè)；南、北部農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展生豬、肉羊產(chǎn)業(yè)。鼓勵并扶持一些科技含量高、帶動能力強(qiáng)、輻射面廣的企業(yè)通過機(jī)制創(chuàng)新、建立基地、樹立品牌，向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化方向發(fā)展，提高企業(yè)的競爭力。

2.3 加大對龍頭企業(yè)的扶持力度。通過招商引資，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，鼓勵龍頭企業(yè)以質(zhì)量和信譽(yù)搶占市場。鼓勵企業(yè)采取“龍頭聯(lián)基地帶農(nóng)戶”的模式，推動龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖基地對接，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)真正的增產(chǎn)增收。依托華西希望松原德康集團(tuán)、前郭縣聯(lián)源蛋業(yè)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)和蛋雞業(yè)。

2.4 堅(jiān)持科學(xué)養(yǎng)畜、走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路子。加大養(yǎng)殖場廢棄物無害化處理和資源化利用，配套建設(shè)蓄積池、中轉(zhuǎn)池等，著力實(shí)施養(yǎng)殖廢棄物循環(huán)利用綜合示范，推進(jìn)畜牧業(yè)節(jié)能減排。加強(qiáng)基地和產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管，大力發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品。

2.5 建立多元化投融資體系。政府應(yīng)加大對畜牧業(yè)發(fā)展的財政引導(dǎo)投資，重點(diǎn)用于良種良法推廣、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)（場）和優(yōu)質(zhì)飼草（料）基地建設(shè)、基層動物疫病防控監(jiān)測機(jī)構(gòu)建設(shè)等。積極引導(dǎo)和鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)增加對畜牧業(yè)的貸款，建立多元化的融資渠道，鼓勵社會資本參與現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)。通過創(chuàng)新和完善市擔(dān)保公司與金融機(jī)構(gòu)相互銜接、配套運(yùn)行的工作機(jī)制，建成涉及畜禽品種全面、資金充足的畜牧業(yè)融資擔(dān)保體系。積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行加快落實(shí)“吉農(nóng)牧貸”進(jìn)度，加大對龍頭企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設(shè)的貸款扶持力度。引導(dǎo)、鼓勵和支持保險公司大力開發(fā)畜牧業(yè)保險市場，發(fā)展多種形式、多種渠道的畜禽保險，加快畜牧業(yè)政策性保險試點(diǎn)工作，探索建立適合不同地區(qū)、不同畜禽品種的政策性保險制度，增強(qiáng)畜牧業(yè)抵御市場風(fēng)險、疫病風(fēng)險和自然災(zāi)害的能力。

2.6 完善防疫和技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。進(jìn)一步深化獸醫(yī)體制改革，健全市級動物疫病防控機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)，提高重大動物疫病的監(jiān)測、預(yù)防和控制能力。加大畜牧技術(shù)推廣和培訓(xùn)力度，抓好畜禽品種改良、動物疫病診斷及綜合防治、飼料配制、種草養(yǎng)畜和集約化飼養(yǎng)等技術(shù)的推廣。做好牲畜二維碼標(biāo)佩戴和畜禽養(yǎng)殖建檔工作，實(shí)現(xiàn)飼養(yǎng)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的全程有效監(jiān)督，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全。建立健全市、鄉(xiāng)兩級畜牧業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，做好信息收集、分析和發(fā)布工作。