[摘 要] 畜牧獸醫(yī)在執(zhí)行辦案工作中，應注意到其中存在的一些問題，所以，在本文中，河南省鶴壁市畜牧局有針對性的對問題進行思考，并為執(zhí)法人員正確執(zhí)法提出幾點建議。

[關鍵詞] 畜牧獸醫(yī) 執(zhí)法辦案 問題

[中圖分類號] S851 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2016）10-0260-01

1 勘驗檢查

畜牧獸醫(yī)執(zhí)法機關在對案件處理期間，要依據(jù)相關法律對現(xiàn)場進行勘驗與檢查，但在該階段，畜牧獸醫(yī)執(zhí)行機構在沒有通知當事人員的情況下就直接進行勘驗與檢查，甚至在檢查后期也沒有相關人員對檢查的情況進行簽字，從而給當事人的知情權、申辯權等程序造成都一定的違法性。

要對該問題進行處理，應在現(xiàn)場勘驗前期，及時通知當事人，并在記錄報告中做好時間、地點等內(nèi)容的真實性，以免在后期產(chǎn)生爭議。

2 檢驗鑒定

畜牧獸醫(yī)執(zhí)行機構在對案件進行調(diào)查期間，要對產(chǎn)品的價格、質(zhì)量以及動物疫病等問題進行檢驗鑒定。但在實際工作期間，由于檢驗報告與鑒定的結果無效，一些執(zhí)法人員誤判定現(xiàn)象的存在等都造成程序的違法現(xiàn)象等[1]。

針對該問題，需要對涉及到的案件產(chǎn)品價格、質(zhì)量等進行合理鑒定，還需要對獸藥、飼料等產(chǎn)品進行檢驗，執(zhí)法機關在具體執(zhí)行期間，要委托有資格、已經(jīng)認證的部門進行檢驗。在其中還要注意到，要保證鑒定結果與檢驗報告的真實性，以促進檢驗鑒定結果的真實性。

3 保全證據(jù)和取樣取證

畜牧獸醫(yī)執(zhí)行機關在對案件物品進行抽樣調(diào)查取證以及登記保存期間，一些委托人員以及當事人常常不在場，從而導致抽取的樣品不具備代表性，登記的證據(jù)也超出了限定的法律界限，從而影響了檢驗結果的合法性。

在對該問題進行處理期間，畜牧獸醫(yī)執(zhí)法部門在對證據(jù)進行取證、抽樣調(diào)查期間，相關當事人應根據(jù)嚴格標準在上面簽字，并標注其具體的情況。在取樣期間， 還要按照合理的參考程序，對不同的規(guī)格、層次等進行取樣，以保證取樣具有一定的代表性。

4 送達文書

畜牧獸醫(yī)執(zhí)行機關在對處罰文書進行送達期間，由于一些當事人、代收人拒絕簽收，導致在執(zhí)行文書送達期間出現(xiàn)違法等現(xiàn)象。

要對該問題進行改善，可以根據(jù)我國行政處罰程序的相關規(guī)定，應宣告當事人當場接收，如果當事人不在，應保證在7日內(nèi)進行交付。其中，送達人員要向當事人說明其現(xiàn)場情況，并將記錄上證明出示，最后以簽字、蓋章等完成送達任務。在工作還要注意到，在當事人、當事人親屬等相關人員不在場以及拒簽情況下，才能執(zhí)行留置送達，并由相關人員見證，以促進送法工作的執(zhí)法性[2]。

5 案件管轄認定

畜牧獸醫(yī)執(zhí)行機關的執(zhí)法范圍由行政機構管轄，但由于違法行為地區(qū)的情況比較復雜，在這些情況下，有些是經(jīng)縣級以上管轄的，有些是由縣級管轄，這樣在管轄上出現(xiàn)了難以區(qū)分的現(xiàn)象。

針對這種狀況，首先要對違法地區(qū)進行認定，并嚴格把握其發(fā)展的條件。如：一些違法行為發(fā)生在行政區(qū)域內(nèi)部，特別是動物防疫條件的合格性、拒絕衛(wèi)生部門對其監(jiān)督等行為。一些行為分為幾個階段，但每個階段都會發(fā)生在不同的縣級行政區(qū)域。如：在生產(chǎn)與經(jīng)營中出現(xiàn)獸藥、飼料假冒等行為、經(jīng)營中產(chǎn)生的動物產(chǎn)品不規(guī)范等。畜牧獸醫(yī)執(zhí)行機關在實施處罰行為期間，應根據(jù)案件發(fā)生的原因，將其分別省級、縣級等，并按照一定的法律法規(guī)將重大案件劃分到合理的管轄范圍內(nèi)。在這種處理形式下，不僅能保證畜牧獸醫(yī)執(zhí)行機關執(zhí)行工作的嚴格性與科學性，還解決了畜牧獸醫(yī)執(zhí)行工作中存在的問題。

總結

根據(jù)以上的畜牧獸醫(yī)執(zhí)行工作中存在的問題進行分析，并利用相關的解決對策，根據(jù)工作中的實踐經(jīng)驗對其處理，以保證畜牧獸醫(yī)在執(zhí)法與辦案過程中更為有效、更為規(guī)范。

參考文獻

[1] 張榮森，張鳴濤，劉利紅等.畜牧獸醫(yī)執(zhí)法辦案應注意的問題之我見[J].中國動物檢疫，2015（7）：85-88.

[2] 莊桂玉.畜牧獸醫(yī)部門如何正確行使行政執(zhí)法自由裁量權[J].獸醫(yī)導刊，2012（4）：16-19.