[中圖分類號(hào)] F327 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650（2016）10-0231-01

近年來，我縣通過聯(lián)耕聯(lián)種的方式有效解決了制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的土地碎片化、組織化程度低和分散經(jīng)營的難題。這一模式使農(nóng)民種地少用工還能多掙錢，收益還比土地流轉(zhuǎn)高的明顯效應(yīng)，得到了參與農(nóng)戶的普遍歡迎。筆者通過對(duì)射陽縣洋馬鎮(zhèn)興墾及新灶兩個(gè)村的調(diào)研走訪，發(fā)現(xiàn)了聯(lián)耕聯(lián)種受農(nóng)民歡迎的原因及今后進(jìn)一步推廣聯(lián)耕聯(lián)種的解決辦法?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報(bào)如下，以供決策部門參考。

1 聯(lián)耕聯(lián)種解決了哪些問題

1.1 聯(lián)耕聯(lián)種降低了生產(chǎn)成本增加了收入

通過聯(lián)耕聯(lián)種使大型農(nóng)業(yè)機(jī)械有了用武之地，由于破除了田埂，農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)效率大幅度提升，相應(yīng)的作業(yè)成本也大幅度下降，據(jù)調(diào)查，麥子實(shí)行耕、種、播、開墑一條龍服務(wù)，機(jī)工收費(fèi)在80-90元，而未實(shí)施聯(lián)耕聯(lián)種整個(gè)作業(yè)工序收費(fèi)在120-130元之間，同時(shí)采用機(jī)條播，每畝節(jié)省種子10公斤左右，節(jié)約成本40元左右，另外種子、農(nóng)藥等農(nóng)用物資的統(tǒng)一采購，降低了一定的成本。同時(shí)由于聯(lián)耕聯(lián)種的實(shí)施使農(nóng)作物產(chǎn)量略有增加，特別是對(duì)勞動(dòng)力單薄，文化知識(shí)低的農(nóng)戶的產(chǎn)量提高更為明顯。

1.2 聯(lián)耕聯(lián)種進(jìn)一步解放了勞動(dòng)力

過去每到農(nóng)忙時(shí)，在外打工的農(nóng)民都要返回家種地，浪費(fèi)了大量人力、物力、財(cái)力，提高了成本，同時(shí)疏于管理，產(chǎn)量也不高，現(xiàn)在實(shí)行聯(lián)耕、聯(lián)種、聯(lián)管，打工農(nóng)民可以放心將地交給合作組織統(tǒng)一生產(chǎn)，安心在外打工，進(jìn)一步解放了勞動(dòng)力。

1.3 聯(lián)耕聯(lián)種解決了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展瓶頸問題

過去由于大量小田塊的存在，農(nóng)機(jī)作業(yè)效率低，成本高，機(jī)工收入不高，制約農(nóng)民購機(jī)的積極性，這就制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，現(xiàn)在實(shí)行聯(lián)耕聯(lián)種，使作業(yè)效率提高，機(jī)工收入增加，這就提高了農(nóng)民購機(jī)的積極性，而大量大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的增加，進(jìn)一步提升了我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

1.4 聯(lián)耕聯(lián)種解決了民間資本的出路問題

我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)通過最近幾年的發(fā)展，大批農(nóng)民富裕起來，有了錢卻找不到投資出路，有的投資高利貸卻血本無歸，聯(lián)耕聯(lián)種的實(shí)施，使許多農(nóng)民看到了商機(jī)，他們或個(gè)人或聯(lián)合出資，購買大型農(nóng)機(jī)具，成立合作社，同農(nóng)民簽合同，實(shí)行聯(lián)耕聯(lián)種，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步帶動(dòng)農(nóng)民購機(jī)積極性。

1.5 秸稈禁燒問題迎刃而解

過去秸稈禁燒屢禁不止，現(xiàn)在實(shí)行聯(lián)耕聯(lián)種，秸稈還田在一條龍服務(wù)中解決，這就減少了環(huán)境污染，改善了土壤結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了土壤肥力，避免了農(nóng)忙時(shí)節(jié)，花費(fèi)大量人力、物力去疏堵農(nóng)民燒秸稈的問題。

2 聯(lián)耕聯(lián)種進(jìn)一步推廣措施

2.1 抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

要做好聯(lián)耕聯(lián)種工作，首先要有適合大型農(nóng)機(jī)具行走的道路橋梁，為此，各鎮(zhèn)區(qū)要做好道路、橋梁、涵洞等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。

2.2 抓好機(jī)具配備工作。

要做好具配備工作，首先要做好宣傳工作，要讓農(nóng)民了解購買大型農(nóng)機(jī)具實(shí)行聯(lián)耕聯(lián)種的好處及經(jīng)濟(jì)效益，積極引導(dǎo)民間資本購買農(nóng)機(jī)具的積極性，同時(shí)在政策方面給予一定扶持。

2.3 進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)工作。

實(shí)行聯(lián)耕聯(lián)種以后，特別是一些文化知識(shí)層次較低的農(nóng)民對(duì)聯(lián)管工作更加依賴，他們在何時(shí)施肥、用藥往往知之甚少，出了事往往怪罪于聯(lián)耕聯(lián)種，為此，我們的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門更加要做好服務(wù)工作，及時(shí)為他們做好信息及技術(shù)服務(wù)工作。

2.4 充分調(diào)動(dòng)村組干部的積極性

聯(lián)耕聯(lián)種搞得好壞與村組干部的積極性有很大的關(guān)系，筆者調(diào)研，凡是聯(lián)耕聯(lián)種搞得好的地方，都與村組干部的積極參與有很大的關(guān)系，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，村組干部積極參與聯(lián)耕聯(lián)種工作，多數(shù)沒有一定的工作經(jīng)費(fèi)，搞了聯(lián)耕聯(lián)種反而成了農(nóng)民的保姆，出了問題還要承擔(dān)一定的責(zé)任，這就制約少數(shù)干部的積極性，為此，筆者提議給予村組干部一定的工作經(jīng)費(fèi)，以便提高他們參與聯(lián)耕聯(lián)種的積極性。

調(diào)研結(jié)束時(shí)，專家們高度評(píng)價(jià)了聯(lián)耕聯(lián)種這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，一致認(rèn)為聯(lián)耕聯(lián)種盡管涉及原有的利益格局調(diào)整，但其從破除田埂入手，無需大動(dòng)干戈，通過“統(tǒng)”，讓利益流向?yàn)榍f萬小農(nóng)戶，對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)升級(jí)乃至農(nóng)村治理都具有重要意義。聯(lián)耕聯(lián)種是在堅(jiān)持、完善農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營制度和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面的創(chuàng)新實(shí)踐，對(duì)中國“三農(nóng)”而言，不是“變革”而是一場“革命”，它用實(shí)踐消除了少數(shù)人對(duì)“統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制能否長期堅(jiān)持”的疑慮。農(nóng)業(yè)部農(nóng)研中心劉洋認(rèn)為，聯(lián)耕聯(lián)種推進(jìn)了分散農(nóng)民為主體的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)使用、糧食安全等方面均有很大的意義。