[摘 要] 與人類發(fā)展和生存息息相關(guān)的濕地，在抵御洪水、調(diào)節(jié)徑流、蓄洪防旱、凈化水源、調(diào)節(jié)氣候、控制土壤侵蝕、促淤造陸、美化環(huán)境等方面有重要作用。然而內(nèi)陸的濕地退化直接對(duì)水資源等系統(tǒng)安全供給保障體系構(gòu)成威脅，本文是對(duì)銅川市耀州區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)工作的初步探索。

[關(guān)鍵詞] 濕地效益 濕地保護(hù) 濕地恢復(fù)

[中圖分類號(hào)] S7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650（2016）10-0137-01

目前我市自然保護(hù)區(qū)體系尚不完善，禁獵、禁漁、禁伐等其它保護(hù)形式發(fā)育不足，濕地自然保護(hù)區(qū)的布局、類型尚未進(jìn)行濕地保護(hù)空缺分析評(píng)估，濕地自然保留區(qū)域相對(duì)偏少。面對(duì)現(xiàn)有保護(hù)區(qū)因管理薄弱，管理水平較低，設(shè)備、資金缺乏，而影響了濕地自然保護(hù)管理工作的開展的情況，提高自然保護(hù)區(qū)管理效率刻不容緩。

1 銅川市濕地保護(hù)與恢復(fù)的必要性

1.1 濕地還可以發(fā)揮減輕環(huán)境污染的功效

當(dāng)工業(yè)和生活污水流經(jīng)濕地時(shí)，濕地可以減慢污水流速，從而有利于毒物和雜質(zhì)的沉淀和排除。全市共有林地面積376.3萬畝，經(jīng)濟(jì)林206萬畝，有林地190.8萬畝。森林覆蓋率為45.11%。共有草地面積152萬畝，可利用面積136萬畝，多呈大面積連片分布。在300畝以上的草地105塊，計(jì)100萬畝，且等級(jí)較高。牧草67科、308種，主要有白羊草、鐵掃帚、蒲公英、硬質(zhì)苔草等。草場(chǎng)分為農(nóng)林隙地和山坡灌木叢兩類，草質(zhì)優(yōu)良，可載畜19.98萬個(gè)羊單位，發(fā)展牧業(yè)條件優(yōu)越，濕地對(duì)其草地和森林植被意義重大。

1.2 濕地向人類提供了多種多樣的物產(chǎn)

銅川境內(nèi)有野生植物、動(dòng)物資源：境內(nèi)有中草藥683種，已大量采集收購的有164種，主要為黨參、黃芪、柴胡、黃芩、連翹、丹參等。野生動(dòng)物資源：銅川有野生動(dòng)物68種，分屬16目35科，其中獸類5目10科23種，主要為中華鼠、花鼠、巖松鼠、艾虎、水獺、草兔、野豬、狍等；禽類動(dòng)物10目23種，主要有石雞、環(huán)頸雉、喜鵲、鳶、樓燕、啄木鳥、杜鵑、麻雀等。

1.3 濕地提供居民的生活用水、工業(yè)用水和農(nóng)業(yè)用水

銅川水資源總量22042萬立方米，其中地表水21069萬立方米，地下水12607萬立方米。目前，已探明的地下水可開采量4494萬立方米，水質(zhì)良好，宜飲用。主要分布在耀州區(qū)漆、沮河谷區(qū)走馬村川道、瑤曲川道和小丘、坡頭、下高埝原。

2 造成銅川市濕地破壞的原因

2.1 生態(tài)系統(tǒng)破壞

隨人口數(shù)量增加、人們改善生活質(zhì)量的迫切需求影響，人們通過過度放牧，達(dá)到牧業(yè)快速發(fā)展要求，致使大多數(shù)濕地植物不能有規(guī)律地完成其生活周期，濕地植物多樣性喪失，破壞了濕地生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，導(dǎo)致其生態(tài)功能降低或喪失。由過度放牧造成嚴(yán)重的水土流失直接導(dǎo)致湖泊的萎縮和湖床、河床的抬高，河邊濕地的植被減少，影響了徑流的過濾作用，增加了水溫，從而導(dǎo)致魚類減少和野生動(dòng)物食物減少和生存環(huán)境喪失。因?yàn)E伐森林、毀林開荒、并導(dǎo)致洪水泛濫，生態(tài)環(huán)境急劇惡化，水土流失嚴(yán)重。泥沙淤積也大大減小了湖容，降低了湖泊的調(diào)蓄能力，泥沙淤積加劇了湖泊沼澤化進(jìn)程，沼澤化進(jìn)程的結(jié)果是使挺水植物區(qū)向浮水和沉水植物區(qū)延伸，并加劇了圍墾。

2.2 科研經(jīng)費(fèi)投入不足，立法管理不健全

由于人們歷來從濕地索取多，對(duì)濕地保護(hù)投入少，濕地保護(hù)至今沒有落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。沒有一個(gè)專門的濕地科研機(jī)構(gòu)，只有少數(shù)部門成立了濕地利用科研機(jī)構(gòu)。同時(shí)，對(duì)濕地資源的價(jià)值和作用缺乏系統(tǒng)深入的研究，濕地保護(hù)管理技術(shù)也比較落后。在涉及濕地保護(hù)開發(fā)利用的不同部門至今沒有形成一個(gè)完善統(tǒng)一的管理體制，在濕地保護(hù)和開發(fā)利用中，存在各行其是，各取所需現(xiàn)象，矛盾突出，難以形成合力，嚴(yán)重影響對(duì)濕地資源科學(xué)統(tǒng)一的保護(hù)和合理利用。

2.3 農(nóng)業(yè)不合理灌溉與城市化污染

濕地的污染程度加重造成濕地中的一些物種消失，一定程度上由于農(nóng)業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生的大量化肥、殺蟲劑及動(dòng)物垃圾，通過徑流進(jìn)入濕地，造成濕地富營(yíng)養(yǎng)化。沒有凈化的污水含有高濃度的硒，它可以導(dǎo)致鳥類、兩棲類和魚類胚胎的死亡或畸形。事實(shí)上，濕地已成為工農(nóng)業(yè)、生活廢水、廢渣的承泄區(qū)。大量工業(yè)廢水、廢渣、生活污水和化肥、農(nóng)藥等有害物質(zhì)被排入濕地。這些有害物質(zhì)不僅對(duì)生物多樣性造成嚴(yán)重危害，對(duì)地表水、地下水及土壤環(huán)境造成影響，使水質(zhì)變壞，供水短缺，寄生蟲流行。

3 對(duì)銅川市耀州區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)的建議

3.1 加大資金投入力度和宣傳力度

濕地保護(hù)與管理工作面臨的主要問題是資金嚴(yán)重不足是。資金要用在濕地調(diào)查、保護(hù)區(qū)及示范區(qū)建設(shè)以及污水治理、濕地監(jiān)測(cè)、濕地研究、人員培訓(xùn)、執(zhí)法手段與隊(duì)伍建設(shè)等方面。為了使保護(hù)濕地資源、愛護(hù)生態(tài)環(huán)境成為全社會(huì)的共識(shí)，要大膽利用專欄、專題、專版，舉辦講座等形式，不斷加大宣傳教育力度。

3.2 典型示范，確保濕地保護(hù)與利用健康持續(xù)發(fā)展

通過建立對(duì)威脅濕地活動(dòng)的限制性政策和有利于濕地資源保護(hù)活動(dòng)的鼓勵(lì)性政策，協(xié)調(diào)濕地保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。借助法律的和經(jīng)濟(jì)的手段，嚴(yán)格和強(qiáng)化執(zhí)法力度，制裁過度和不合理利用水系濕地資源的行為，打擊破壞濕地資源的違法、犯罪活動(dòng)。依據(jù)《2006年陜西濕地保護(hù)條例》中明確的任務(wù)和目標(biāo)，我區(qū)各級(jí)政府和濕地管理部門普遍把重要濕地的保護(hù)和恢復(fù)與示范工程的建設(shè)有機(jī)結(jié)合。

3.3 通力協(xié)作，真正形成濕地保護(hù)管理的合力

健全濕地環(huán)境影響的評(píng)價(jià)制度，克服長(zhǎng)期以來，缺乏系統(tǒng)、定量的研究，對(duì)濕地生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益價(jià)值評(píng)估的研究開展得也比較少，滿足不了政府部門和社會(huì)公眾對(duì)濕地的效益進(jìn)行全面、系統(tǒng)、科學(xué)和準(zhǔn)確評(píng)價(jià)的要求的問題。積極開拓籌資渠道，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，在國家林業(yè)局的支持下，啟動(dòng)實(shí)施了一批重點(diǎn)示范項(xiàng)目，使我區(qū)重要濕地得到了有效的保護(hù)與恢復(fù)。

參考文獻(xiàn)

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[2]崔麗娟；王義飛；張曼胤；李偉；商曉靜；；國家濕地公園建設(shè)規(guī)范探討[J]；林業(yè)資源管理；2009年02期