[摘 要] 透明度作為衡量財務(wù)管理的重要指標(biāo)，直接反映財務(wù)管理質(zhì)量的水平。在我國積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的背景下，為了避免農(nóng)村集體資金使用不當(dāng)或出現(xiàn)貪污現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)提高財務(wù)管理透明度，以保證財務(wù)管理規(guī)范化、合理化實(shí)施，監(jiān)管財務(wù)相關(guān)部門，保證各個部門嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度辦事，節(jié)省開支，提高農(nóng)村集體資金利用效率，并將資金用在實(shí)處。因此，提高農(nóng)村財務(wù)管理透明度，有利于新農(nóng)村建設(shè)、有利于提高農(nóng)民生活水平。本文將從分析提高農(nóng)村財務(wù)管理透明度的必要性展開，探究切實(shí)提高農(nóng)村財務(wù)管理透明度的有效措施。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村財務(wù)管理 透明度 方法探究

[中圖分類號] F32 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650（2016）10-0068-01

在我國大力支持和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的今天，良好的開展農(nóng)村財務(wù)管理是非常必要的，可以對農(nóng)村集體資金的應(yīng)用進(jìn)行切實(shí)有效的規(guī)劃和監(jiān)督，保證農(nóng)村集體資金用在實(shí)處，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，并有效解決民生問題。但是，要想有效實(shí)施財務(wù)管理，需要注意提高財務(wù)管理透明度，其作為衡量財務(wù)管理的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，直接決定財務(wù)管理質(zhì)量的水平。如若財務(wù)管理透明度較低，則意味著財務(wù)管理可能未切實(shí)有效應(yīng)用，農(nóng)村資金使用過程中可能存在貪污現(xiàn)象。所以，在努力進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的今天，積極探究有效方法來提高農(nóng)村財務(wù)管理透明度是非常必要的。

1 提高農(nóng)村財務(wù)管理透明度的必要性

1.1 提高農(nóng)村財務(wù)管理質(zhì)量

在農(nóng)村財務(wù)管理過程中，財務(wù)管理透明度直接影響農(nóng)村財務(wù)管理質(zhì)量。按照國家有關(guān)制度要求，提高農(nóng)村財務(wù)管理透明度，使農(nóng)村財務(wù)管理內(nèi)容、管理方式、管理方法、操作流程等方面公開透明，接受政府相關(guān)部門及社會的監(jiān)督，以便農(nóng)村財務(wù)管理制度可以切實(shí)有效的實(shí)施。規(guī)劃、監(jiān)督、控制好農(nóng)村集體資金，使農(nóng)村集體資金用在實(shí)處，切實(shí)用于新農(nóng)村建設(shè)、切實(shí)用于改善民生[1]。

1.2 滿足農(nóng)村財務(wù)管理健康發(fā)展需求

農(nóng)村財務(wù)管理的有效實(shí)施，一方面可以對農(nóng)村集體資金進(jìn)行統(tǒng)一且有效的管理，一方面還可以為新農(nóng)村建設(shè)提供必要的資金支持。但要想使農(nóng)村財務(wù)管理良好應(yīng)用，促進(jìn)其持續(xù)健康發(fā)展，提高農(nóng)村財務(wù)管理透明度是非常必要的。因?yàn)檗r(nóng)村財務(wù)管理透明度增強(qiáng)，可以讓上級政府部門及轄區(qū)百姓，明確農(nóng)村集體資金的流向、資金運(yùn)用情況等，可以得到上級政府部門及轄區(qū)百姓的反饋意見，為優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村財務(wù)管理提供建議，以便及時調(diào)整、優(yōu)化財務(wù)管理，使財務(wù)管理更加適用、更加有效，如此不僅利于新農(nóng)村建設(shè)，還利于農(nóng)村財務(wù)管理持續(xù)健康發(fā)展。

2 農(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)狀分析

從近些年我國農(nóng)村財務(wù)管理實(shí)際情況來看，財務(wù)管理實(shí)施的整體情況尚可，但是不可否認(rèn)的是財務(wù)管理實(shí)施過程中存在一些問題，嚴(yán)重制約財務(wù)管理作用的有效發(fā)揮，致使部分農(nóng)村集體資金運(yùn)用未能切合實(shí)際?，F(xiàn)階段，農(nóng)村財務(wù)管理所存在的主要問題有：

2.1 監(jiān)督制度不夠完善

規(guī)范化、合理化、有效化的實(shí)施財務(wù)管理，需要在財務(wù)管理實(shí)施的過程中切實(shí)有效的監(jiān)督制度，對各項(xiàng)財務(wù)管理工作的執(zhí)行予以監(jiān)督、約束，以便財務(wù)管理有效實(shí)施，充分發(fā)揮管理作用，提高農(nóng)村集體資金的利用效率。但現(xiàn)階段諸多地區(qū)農(nóng)村財務(wù)管理缺乏健全的、完善的監(jiān)察體系及監(jiān)督制度，監(jiān)督工作人員比較隨意的開展工作，監(jiān)督工作不嚴(yán)謹(jǐn)，無法有效監(jiān)督財務(wù)管理，在財務(wù)管理工作實(shí)施的過程中存在一些缺陷或不足未能及時發(fā)現(xiàn)、解決和處理，最終造成資金浪費(fèi)或賬目混亂等情況。

2.2 財務(wù)人員技能不強(qiáng)

相對于農(nóng)村基層財務(wù)部門用人條件來說，城市內(nèi)單位或企業(yè)財務(wù)部門用人條件好且工作環(huán)境佳，因此諸多財務(wù)人不愿意回到農(nóng)村擔(dān)任基層財務(wù)部門的工作人員，更多選擇留在城市。但農(nóng)村財務(wù)相關(guān)事宜又必須處理，因此基層政府不得不降低標(biāo)準(zhǔn)，任用素質(zhì)不高、或?qū)I(yè)知識匱乏、或技能不強(qiáng)、或經(jīng)驗(yàn)欠缺的財務(wù)人員，這部分人員在處理農(nóng)村財務(wù)事宜的過程中難以從專業(yè)角度出發(fā)，規(guī)范化、合理化的記錄農(nóng)村集體資金運(yùn)作事項(xiàng)、編寫財務(wù)報告等，加之農(nóng)村集體資金使用項(xiàng)目較多，容易造成農(nóng)村基層財務(wù)處理復(fù)雜化，使財務(wù)核算的過程中出現(xiàn)差錯，導(dǎo)致農(nóng)村基層財務(wù)賬目不清晰、記錄不完整、反映不準(zhǔn)確[2]。

2.3 財務(wù)管理行為不規(guī)范

財務(wù)管理問題由于涉及到人民生活的方方面面，關(guān)乎到國計(jì)民生，往往錯綜復(fù)雜，每一筆資金從產(chǎn)生、運(yùn)作、到投入使用的各個環(huán)節(jié)都有可能與其他一筆或多筆資金發(fā)生聯(lián)系。出于對保證農(nóng)村集體資金有效使用的考慮，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理行為，充分發(fā)揮財務(wù)管理作用是非常必要的。但現(xiàn)階段仍存在部分農(nóng)村基層財務(wù)管理人員責(zé)任心缺失，在執(zhí)行各項(xiàng)財務(wù)管理工作的過程中不注重規(guī)范自身的行為，導(dǎo)致農(nóng)村財務(wù)管理過程中存在這樣或那樣的問題。

3 提高農(nóng)村財務(wù)管理透明度的有效方法

針對當(dāng)前我國一些地區(qū)農(nóng)村財務(wù)管理透明度不高的情況，筆者建議采取以下方法：

3.1 轉(zhuǎn)變農(nóng)村基層財務(wù)管理人員的管理觀念

農(nóng)村財務(wù)管理透明度不高，與農(nóng)村財務(wù)管理人員的管理觀念陳舊有很大關(guān)系，在提高農(nóng)村財務(wù)管理透明度之際，應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理的轉(zhuǎn)變農(nóng)村財務(wù)管理人員的管理觀念，樹立與時俱進(jìn)的管理觀，避免管理人員觀念固化。向管理人員疏導(dǎo)財務(wù)管理透明度的作用，則可以使財務(wù)管理人員充分認(rèn)識到財務(wù)管理透明度的重要性。督促其在執(zhí)行各項(xiàng)財務(wù)管理工作的過程中，注意財務(wù)管理透明度的體現(xiàn)[3]。

3.2 建立完善的監(jiān)察制度

由于監(jiān)察制度建立是否完好直接決定財務(wù)管理透明度的體現(xiàn)。所以，出于提高農(nóng)村財務(wù)管理透明度的考慮，應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建完善的監(jiān)察制度。也就是詳細(xì)分析農(nóng)村財務(wù)運(yùn)作實(shí)際情況、農(nóng)村財務(wù)管理實(shí)際情況及農(nóng)村資金運(yùn)用情況，確定農(nóng)村集體資金運(yùn)用過程中財務(wù)工作執(zhí)行流程、財務(wù)工作內(nèi)容、財務(wù)管理實(shí)施方式等，進(jìn)而合理規(guī)劃、編制監(jiān)察制度，使之可以全面考慮財務(wù)管理，深入到各個方面來約束財務(wù)管理，間接控制、規(guī)范農(nóng)村財務(wù)工作[4]。

結(jié)語

為了避免農(nóng)村集體資金使用不當(dāng)或出現(xiàn)貪污現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層財務(wù)管理透明度，以保證基層財務(wù)管理規(guī)范化、合理化實(shí)施。加強(qiáng)監(jiān)管，保證各級財務(wù)部門嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度辦事，節(jié)省開支，提高農(nóng)村集體資金利用效率。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變農(nóng)村財務(wù)管理人員的觀念、建立完善的監(jiān)察制度等，提高農(nóng)村基層財務(wù)管理的透明度。

參考文獻(xiàn)

[1]朱炎.如何提高農(nóng)村財務(wù)管理的透明度[J].企業(yè)改革與管理，2015（21）：125.

[2]徐淑明.新經(jīng)濟(jì)形勢下農(nóng)村財務(wù)管理存在問題分析[J].農(nóng)技服務(wù)，2015（10）：176-176.

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[4]胡戰(zhàn)平.規(guī)范村級財務(wù)管理提高財務(wù)管理水平[J].時代經(jīng)貿(mào)，2013（23）：37-37.