[摘 要] 農(nóng)村經(jīng)濟新型合作組織成為了吉林省近幾年發(fā)展的主要模型，本文從吉林省農(nóng)村經(jīng)濟新型合作組織的發(fā)展現(xiàn)狀入手，對農(nóng)村經(jīng)濟新型合作組織運行過程中存在的問題以及發(fā)展對策展開了討論，旨在為相關(guān)組織提供有價值的建議，在促進吉林經(jīng)濟發(fā)展的同時，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟新型合作組織的發(fā)展目標。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村經(jīng)濟 新型 合作組織 發(fā)展現(xiàn)狀 對策

[中圖分類號] F276.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2016）10-0041-01

吉林省近幾年發(fā)展速度在不斷增快，利用農(nóng)村經(jīng)濟新型合作組織運行模式，提高農(nóng)業(yè)水平的同時，優(yōu)化提升農(nóng)民的實際收入以及農(nóng)工轉(zhuǎn)型，在新型結(jié)構(gòu)體建立的過程中，要運行有效的經(jīng)濟發(fā)展策略，不僅要提高管理機制和管控措施，也要針對吉林自身發(fā)展現(xiàn)狀，提升發(fā)展項目和吉林本土地區(qū)運行的貼合度，從而提高吉林省農(nóng)村經(jīng)濟新型合作組織的發(fā)展水平，健全完整發(fā)展目標的同時，優(yōu)化處理發(fā)展運行中存在的問題。

1 吉林省農(nóng)村新型經(jīng)濟合作組織發(fā)展的現(xiàn)狀

吉林省作為農(nóng)業(yè)大省，在農(nóng)村經(jīng)濟新型合作組織建設(shè)和發(fā)展的過程中，注冊農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量在不斷增多，不僅如此，吉林省農(nóng)村經(jīng)濟新型合作組織的形式也呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展趨勢，建立的農(nóng)機、化肥以及疾病防治等組織數(shù)量也在增多。但是，在組織發(fā)展過程中，正是基于組織結(jié)構(gòu)的偏差，導(dǎo)致產(chǎn)生較大的區(qū)域失衡問題，例如，在吉林省，吉林、長春以及四平等地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢較為明顯，其他地區(qū)則相對較為延遲。

2 吉林省農(nóng)村經(jīng)濟新型合作組織發(fā)展過程中存在的問題分析

2.1 管控資金缺失

在農(nóng)村經(jīng)濟新型合作組織建設(shè)過程中，由于基本的實施主體是農(nóng)民，其自身的經(jīng)濟實力有限，實際的閑散資金比較有限，在貸款過程中也沒有相應(yīng)的抵貸物品。這就導(dǎo)致農(nóng)民獲得擴大再生產(chǎn)資金的幾率大大縮水，實際業(yè)務(wù)無法運行，也是制約農(nóng)村經(jīng)濟新型合作組織建設(shè)的原因。

2.2 管控水平不足

在農(nóng)村經(jīng)濟新型合作組織建立過程中，由于管理項目不健全造成的問題較多，加之農(nóng)民多數(shù)文化水平并不高，先進的管理理念也較為缺失，也就不能形成較為有效的管理制度，在項目分析和處理中出現(xiàn)了管理混亂以及制度松散的弊病。另外，有一部分農(nóng)村經(jīng)濟新型合作組織在運行過程中，基本的組織宗旨并不明確，制定的章程和規(guī)定缺乏實效性，甚至有一部門規(guī)定條款形同虛設(shè)，是造成管控發(fā)展出現(xiàn)問題的主要原因之一。

2.3 管控意識淡薄

在農(nóng)村經(jīng)濟新型合作組織建設(shè)中，基本組成人員是農(nóng)民，本身就是經(jīng)濟市場內(nèi)部的弱勢群體，加之地方的人才培養(yǎng)機制和人才進修計劃并不是非常全面，農(nóng)民在實際生產(chǎn)中無法獲得進一步的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟新型合作組織中的成員工作積極性也較為落后。另外，對于農(nóng)民來說，最大的利益就是眼前的即得利益，但是運行農(nóng)村經(jīng)濟新型合作組織，獲得的利益需要一段時間才能顯現(xiàn)出來，就導(dǎo)致部分成員擔心利益受損而畏首畏尾。

2.4 合作機制缺失

目前，吉林省農(nóng)村經(jīng)濟新型合作組織的種類較多，都是處于初級發(fā)展框架內(nèi)，正是由于缺乏高標準以及高素質(zhì)的管理團隊，因此，在運行合作機制的過程中會出現(xiàn)很多的問題，農(nóng)民不能將聯(lián)合合作機制的優(yōu)勢發(fā)揮出來，也就導(dǎo)致整體合作機制缺乏實效性，持續(xù)發(fā)展的動力不足。

2.5 政策引導(dǎo)缺失

要想推進吉林省農(nóng)村經(jīng)濟新型合作組織建設(shè)的進度，就要在發(fā)揮農(nóng)民積極性的同時，提高政府的政策引導(dǎo)，但是，實際項目運行過程中，卻存在很多的問題，特別是資金以及技術(shù)項目的弱勢，由于組織不能對市場風(fēng)險進行有效的評估，就導(dǎo)致政府在項目運行中提供的扶持力度不夠，甚至是政策落實困難。

3 吉林省農(nóng)村經(jīng)濟新型合作組織發(fā)展對策分析

3.1 強化培訓(xùn)機制

在強化農(nóng)村經(jīng)濟新型合作組織建設(shè)進程的過程中，相關(guān)部門要充分挖掘企業(yè)的優(yōu)勢，建立符合實際需求的項目培訓(xùn)機制，優(yōu)化處理實際生產(chǎn)經(jīng)營活動中的實用技術(shù)培訓(xùn)，以保證經(jīng)濟管理結(jié)構(gòu)在運行過程中順利推進。具體的培訓(xùn)項目包括、民主管理制度培訓(xùn)、財務(wù)管理制度培訓(xùn)以及實用技術(shù)培訓(xùn)等，不僅要提升研究成果的示范效用，也要進一步優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟新型合作組織建設(shè)的實際水平。

3.2 強化政策引導(dǎo)

要想提升整體管理效果和實際管理機制，就要在運行過程中強化政策的積極引導(dǎo)，確保政府能給予大力支持和關(guān)注，更好的營造有利于項目發(fā)展的輿論氛圍，在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，建立完整的審批程序，減少審批時間，提升金融支持的同時，建立更加具有針對性的農(nóng)村經(jīng)濟新型合作組織。另外，地方政府也要結(jié)合地區(qū)的實際發(fā)展情況建立有效的資金貸款結(jié)構(gòu)，健全地方稅收機制，優(yōu)化整個資金投資環(huán)境，盡可能提高管控實效價值，保證農(nóng)民的利益，實現(xiàn)自身經(jīng)濟利益和社會利益的雙贏。

3.3 強化合作機制

在吉林省開展農(nóng)村經(jīng)濟新型合作組織建設(shè)的過程中，管理人員要從實際出發(fā)，強化龍頭企業(yè)的帶動作用，保證新型合作組織項目的優(yōu)勢，深化運行合作框架，提高合作層次的同時，建立完整的運行框架，真正實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟新型合作組織競爭力的提升，最大化的規(guī)避項目運行過程中遭遇的風(fēng)險。

3.4 強化宣傳理念

吉林省地方政府要借助政府的宣傳和引導(dǎo)，從思想意識層面轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維觀念，建立健全完整的經(jīng)濟合作組織運行方案，真正從農(nóng)民的利益出發(fā)，強化運行合作共贏的項目發(fā)展框架，保證農(nóng)民能在提升認知的同時，積極參與到農(nóng)村經(jīng)濟新型合作組織中去。

4 結(jié)束語

總之，在吉林省農(nóng)村經(jīng)濟新型合作組織建設(shè)過程中，要保證地方政府政策引導(dǎo)的同時，建立健全地方管控框架，根據(jù)吉林地區(qū)的實際項目發(fā)展情況，強化項目處理機制，以維護農(nóng)民利益為基本出發(fā)點，強化新型合作組織中經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的實效性，在建立緊密命運共同體的同時，進一步推進吉林省農(nóng)村經(jīng)濟新型合作組織項目的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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