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        推進(jìn)共享發(fā)展 增強(qiáng)農(nóng)民群眾獲得感

        2016-12-31 00:00:00汪秀麗汪東建
        農(nóng)民致富之友 2016年20期

        [摘 要] 十八屆五中全會(huì)提出的共享發(fā)展理念,是一切發(fā)展的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。共享是發(fā)展的目的,讓農(nóng)民在共建共享中享有改革發(fā)展帶來(lái)的成果,增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感,讓更多的老百姓過(guò)上好日子。

        [關(guān)鍵詞] 共享發(fā)展 民生為本 重要路徑

        [中圖分類(lèi)號(hào)] D267.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650(2016)10-0003-01

        十八屆五中全會(huì)提出五大發(fā)展理念,其中深受社會(huì)關(guān)注的是共享發(fā)展理念。五大發(fā)展理念,根本解決的是怎樣發(fā)展和發(fā)展為了誰(shuí)?!皠?chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開(kāi)放”著力于怎樣發(fā)展,但最后一定要落到共享?!爸螄?guó)有常,而利民為本”,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要牢記“讓老百姓過(guò)上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”,凡事有利于黨和人民事業(yè)的,就堅(jiān)決干、加油干、一刻不停歇地干。推進(jìn)共享發(fā)展,也要實(shí)施鼓勵(lì)勞動(dòng)者多渠道、多形式靈活就業(yè)的扶持政策,統(tǒng)籌開(kāi)展農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、轉(zhuǎn)移人口和城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人、殘疾人等群體的就業(yè)工作等。在共享發(fā)展中,增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感也是必不可少的。

        1 共享是發(fā)展的目的

        1.1 共享發(fā)展是馬克思主義理論的生動(dòng)實(shí)踐。馬克思和恩格斯合著的《共產(chǎn)黨宣言》中寫(xiě)道,“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的,將是這樣一個(gè)聯(lián)合體,在那里,每個(gè)人的自由全面發(fā)展的條件”。實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的自由全面發(fā)展,是馬克思主義理論的最高理想與價(jià)值追求。民生為本、共享發(fā)展最終目的就是實(shí)現(xiàn)每個(gè)人自由而全面的發(fā)展,這與馬克思主義理論的最高理想與價(jià)值追求是吻合的,是馬克思主義理論在中國(guó)的生動(dòng)實(shí)踐。

        1.2 共享發(fā)展是黨的宗旨的根本體現(xiàn)。我們黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù),民生為本、共享發(fā)展就是要帶領(lǐng)廣人民去實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好他們的利益。如果不能解決好這個(gè)問(wèn)題,不能給老百姓帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益,不能創(chuàng)造更加公平正義的社會(huì)環(huán)境,甚至導(dǎo)致不公平,我們的改革就失去了意義和價(jià)值,也就不可能可持續(xù)發(fā)展下去。新時(shí)期民生為本、共享發(fā)展就是要樹(shù)立“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念,“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的公仆理念和以人為本的科學(xué)發(fā)展理念,走群眾路線(xiàn),一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來(lái),到群眾中去,堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

        1.3 共享發(fā)展是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求鄧小平同志在南方談話(huà)時(shí)就說(shuō)過(guò):社會(huì)主義的本質(zhì)就是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕。簡(jiǎn)單地說(shuō),就是過(guò)好日子,大家一起過(guò)好日子,大家一起努力過(guò)好日子。民生為本、共享發(fā)展不是對(duì)部分先富政策的否定,而是部分先富政策成功實(shí)施后的必然選擇。改革開(kāi)發(fā)后,我們黨提出了讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)的政策。在部分先富政策取得巨大成功后,必然更加強(qiáng)調(diào)共同富裕,讓全體農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。讓農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是為民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)。貫徹落實(shí)州委十屆五次全會(huì)精神,必須突出民生為本,推進(jìn)共享發(fā)展。

        1.4 共享發(fā)展是全面建成小康社會(huì)的題中之義。全面建成小康社會(huì),目標(biāo)是“經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成效顯著、發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)、農(nóng)民生活水平和質(zhì)量顯著提高、國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善、各方面制度更加成熟更加定型”,每一項(xiàng)都關(guān)系到民生。全面建成小康社會(huì),最突出的特征就是強(qiáng)調(diào)發(fā)展內(nèi)容的全面、發(fā)展主體的全面,就是強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)“一個(gè)都不能少”的小康社會(huì)。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō):“沒(méi)有全民小康,就沒(méi)有全面小康”。只有切實(shí)做到民生為本、共享發(fā)展,也可以讓農(nóng)民群眾得到更多的實(shí)惠,才能最大限度地發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,讓他們積極投身到全面建成小康社會(huì)的偉大事業(yè)中去。

        2 實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的重要路徑

        2.1 共享發(fā)展要堅(jiān)持社會(huì)政策托底?!疤斓刂螅柙獮橄取?,要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求,堅(jiān)守底線(xiàn)、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期,注重機(jī)會(huì)公平,集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),進(jìn)一步提升民生工程精準(zhǔn)度,織密托底民生“保障網(wǎng)”,著力保障基本民生,不斷提高農(nóng)民生活水平,實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)?!叭嫘】?,一個(gè)也不能少”,正如習(xí)近平總書(shū)記在安徽調(diào)研時(shí)所說(shuō):“在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、社會(huì)問(wèn)題矛盾增多的情況下,尤其要履行好?;尽⒈5拙€(xiàn)、保民生的兜底責(zé)任”。

        2.2 共享發(fā)展要千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。就業(yè)是民生之本,要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)比較充分和高質(zhì)量就業(yè)。要加強(qiáng)就業(yè)援助,幫助就業(yè)困難者就業(yè)。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,培養(yǎng)宏大的高素質(zhì)勞動(dòng)者大軍。全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)江淮”行動(dòng)計(jì)劃和大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃,鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)“清零”,讓群眾的“錢(qián)袋子”鼓起來(lái)。

        2.3 共享發(fā)展要著力擴(kuò)大公共服務(wù)供給。堅(jiān)持普惠性、?;尽⒕然?、可持續(xù)發(fā)展防線(xiàn),從群眾反映最強(qiáng)烈最突出最緊迫的問(wèn)題入手,創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式,深入實(shí)施省33項(xiàng)民生工程,持續(xù)加大民生投入,扎實(shí)做好義務(wù)教育、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、公共文化、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)民生工作,不斷提高基本公共服務(wù)均等化水平,滿(mǎn)足農(nóng)民群眾多樣化公共服務(wù)需求。

        2.4 民生為本、共享發(fā)展要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng),關(guān)鍵看貧困老鄉(xiāng)能不能脫貧”,脫貧是我們的重要使命。我們要在中央頂層設(shè)計(jì)下,按照“六個(gè)精準(zhǔn)”內(nèi)容和“四個(gè)精準(zhǔn)”環(huán)節(jié)要求以精準(zhǔn)扶貧推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧,把大別山和皖北地區(qū)作為主戰(zhàn)場(chǎng),實(shí)施好“萬(wàn)名黨員干部幫萬(wàn)戶(hù)”行動(dòng),層層簽訂落實(shí)好“軍令狀”,切實(shí)解決好“扶持誰(shuí)”、“誰(shuí)來(lái)扶”、“怎么扶”、“如何退”四個(gè)問(wèn)題,確保扶貧政策謀得準(zhǔn)、幫扶舉措落得實(shí)、脫貧成果穩(wěn)得住,建立長(zhǎng)效扶貧機(jī)制,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保到2020年全面實(shí)現(xiàn)“人脫貧、村出列、縣摘帽”。

        2.5 民生為本、共享發(fā)展要編好織牢公共安全網(wǎng)。習(xí)近平總書(shū)記指出:“平安是老百姓解決溫飽后的第一需求,是極其重要的民生,也是最基本的發(fā)展環(huán)境”。社會(huì)穩(wěn)定的改革發(fā)展的前提,沒(méi)有和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,一切改革都無(wú)從談起,同樣安徽在中部崛起中創(chuàng)新路、堅(jiān)定沖刺全國(guó)第一方陣也無(wú)從談起。要牢記穩(wěn)定是第一位責(zé)任,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,深入推進(jìn)平安安徽建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,補(bǔ)短板、堵漏洞、消隱患,不斷提高公共安全水平,進(jìn)一步增強(qiáng)群眾安全感,確保廣大農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

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