[中圖分類號] S8 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650（2016）09-0265-01

隨著社會發(fā)展，加強畜牧技術(shù)推廣體系建設(shè)成為迫切需要，自2012年以來，內(nèi)鄉(xiāng)縣畜牧局抓住國家基層畜牧技術(shù)推擴體系改革與建設(shè)機遇，認(rèn)真理順機制，完善科技推廣體系，加大科技推廣力度，促進科技成果轉(zhuǎn)化，實施科技入戶工程，促進產(chǎn)業(yè)提檔升級。通過幾年努力，內(nèi)鄉(xiāng)縣理順了管理體制，完善了服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新了服務(wù)機制，培養(yǎng)了一支具有較強科技創(chuàng)新能力的技術(shù)隊伍，在畜牧技術(shù)推擴體系建設(shè)上取得顯著成績。本文主要就內(nèi)鄉(xiāng)縣畜牧局如何加強畜牧技術(shù)推廣體系建設(shè)展開分析，尋求合理應(yīng)對措施，以求更好的推動畜牧業(yè)發(fā)展。

1 改革前的內(nèi)鄉(xiāng)畜牧科技推廣體系狀況

近二十年來，內(nèi)鄉(xiāng)縣畜牧科技推廣體系幾起幾落，尤其是2002年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧科技推廣體系職能消失，名存實亡，縣級畜牧科技推廣體系難以為繼，勉強度日，人心渙散，問題眾多，表現(xiàn)為：

1.1 投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施簡陋 全縣畜牧獸醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，疾病診斷及化驗設(shè)備短缺，甚至滿足不了社會需要。

1.2 人才缺乏，隊伍素質(zhì)偏低，有相當(dāng)一部分是子承父業(yè)，或拜師學(xué)藝而加入的畜牧獸醫(yī)隊伍，整體看業(yè)務(wù)水平不夠高。

1.3 保障乏力，防疫工作很難落實

全縣雖然實行了春秋兩季普防的制度，但還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實差，防疫工作難以落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不大重視，防疫意識淡薄。

2 近四年內(nèi)鄉(xiāng)畜牧科技推廣體系建設(shè)情況

為促進畜牧產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，我們通過幾年的探索和實踐，健全了畜牧技術(shù)服務(wù)推廣體系。成立了畜牧科技推廣領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了縣級畜牧技術(shù)服務(wù)中心，組建了縣級專家組（高級獸醫(yī)師9名，中級師30名，助理師33名），負(fù)責(zé)全面推廣畜牧獸醫(yī)新技術(shù)新成果，對養(yǎng)殖戶予以全方位技術(shù)支持。確立了生產(chǎn)、技術(shù)、防控、執(zhí)法四位一體的工作機制，形成了“生產(chǎn)做規(guī)劃，技術(shù)做支撐，防控做保障、執(zhí)法促安全”的科技推廣、科普服務(wù)體系新格局。全縣建成標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)站點50個，在畜牧獸醫(yī)科技推廣、科普服務(wù)工作中發(fā)揮著重要作用。表現(xiàn)在：

2.1 建立畜牧獸醫(yī)科技推廣長效機制

建立并完善示范戶科技需求反饋機制。以養(yǎng)殖戶的科技需求為服務(wù)目標(biāo)，有效提高實用科技的推廣和普及。建立健全縣、鄉(xiāng)畜牧技術(shù)推廣中心聯(lián)系會議制度，定期召開聯(lián)系會加強聯(lián)系，匯通信息、學(xué)習(xí)借鑒。堅持生態(tài)環(huán)保與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。推廣先進的無害化處理方法，探索出了無害化處理與保險聯(lián)動工作新機制，建成了國家級出口豬肉安全示范區(qū)，牧原產(chǎn)業(yè)集群成為全省優(yōu)先發(fā)展的20個重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

2.2 建立獎勵制度促進畜牧業(yè)快發(fā)展

實行技術(shù)指導(dǎo)員百分考核機制，創(chuàng)新獎勵機制，建立健全以縣級畜牧局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和示范戶三方考評制度，對畜牧技術(shù)推廣人員的工作完成情況、滿意度和技術(shù)水平等進行綜合全面評價。全面調(diào)動技術(shù)指導(dǎo)員的工作積極性。引導(dǎo)企業(yè)和畜牧技術(shù)推廣人員和大專院校結(jié)合，積極投入的畜牧科技創(chuàng)新中去，成功創(chuàng)辦了南陽黑豬保種場和伏牛白山羊保種場。

3 內(nèi)鄉(xiāng)畜牧科技推廣體系建設(shè)成效

3.1 科技推廣，促進科技成果轉(zhuǎn)化

一是科學(xué)確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)品種、主推技術(shù)。全縣新建15個生豬、肉羊人工凍配站點，35名母豬人工授精員全部經(jīng)過培訓(xùn)上崗，覆蓋全縣生豬重點鎮(zhèn)、村、場，母豬鮮精授配率達到76%。二是推廣豬-沼-農(nóng)、肉羊分段養(yǎng)殖發(fā)展模式、種養(yǎng)一體化養(yǎng)殖模式、肉牛的公司+基地+農(nóng)戶模式。不斷探索創(chuàng)新舍飼圈養(yǎng)新技術(shù)，最大限度地提高畜牧養(yǎng)殖業(yè)科技實力和經(jīng)濟效益。三是主推糞污治理技術(shù)?？h畜牧局與環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局緊密結(jié)合，多次與牧原公司探索循環(huán)養(yǎng)殖、綜合利用的做法，采取了干清糞工藝，制訂了干糞建立有機肥加工廠，污水通過沼氣、建設(shè)大型沼液儲存壩而后澆灌農(nóng)田的方法，大大減少了糞污污染問題。四是主推病死豬無害化處理技術(shù)。積極探索并規(guī)范建立完善了收儲服務(wù)體系、運輸體系、理賠體系。使內(nèi)鄉(xiāng)病死畜禽無害化處理得到有效解決，對保障食品安全和生態(tài)環(huán)境安全，促進畜牧業(yè)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。

3.2 科技入戶，促進產(chǎn)業(yè)提檔升級

一是重點建設(shè)好試驗示范基地，培育好科技示范戶。二是制定了畜牧業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)計劃，每年都編印項目培訓(xùn)資料，裝訂成冊，基地、示范戶、輻射戶一戶一冊。三是每年都多次聘請省、市專家到我縣，采取集中辦班、播放光盤、多媒體教學(xué)等多種形式組織技術(shù)指導(dǎo)員、科技示范戶、養(yǎng)殖大戶集中培訓(xùn)50期以上，受訓(xùn)人員3000人次以上。通過技術(shù)服務(wù)，進一步提升了全縣良種化水平，降低了疫病傳播風(fēng)險、豬只死亡率和飼養(yǎng)成本。減少了直排對環(huán)境的污染。秸稈青貯技術(shù)的推廣應(yīng)用，找準(zhǔn)了出路變廢為寶，解決了秸桿禁燒難題，包括畜產(chǎn)品產(chǎn)量和收入都提高5%以上。直接和間接產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟效益超億元。內(nèi)鄉(xiāng)畜牧產(chǎn)業(yè)綜合實力位居全省第18位，全市第一位，提升了內(nèi)鄉(xiāng)在全省全國的知名度，確立了內(nèi)鄉(xiāng)畜牧強縣的形象。

3.3 多措并舉，為科技推廣工作保駕護航

一是建立科技推廣工作責(zé)任制。局黨委每年都把科技推廣工作納入局重點，建立督查臺帳，采取“五定”，即：定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任科室、定責(zé)任人、定完成時限、定完成目標(biāo)，切實把此項工作抓實抓好。

二是實行技術(shù)責(zé)任制。以縣級為中心，以鄉(xiāng)級為主導(dǎo)，以村級為補充，縣級負(fù)責(zé)重大技術(shù)實驗研究、技術(shù)示范、技術(shù)培訓(xùn)；鄉(xiāng)級負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)畜牧技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)推廣、技術(shù)服務(wù)；科技示范場（戶）、村級動物防疫員、獸醫(yī)診療員、改良員、負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場（戶）技術(shù)服務(wù)。

三是建立績效考核制。建立健全科技服務(wù)考評制度，技術(shù)人員全年到場、戶指導(dǎo)工作時間不得低于50天（次）以上。對畜牧技術(shù)推廣人員的工作完成情況、滿意度和技術(shù)水平等進行綜合全面評價。同時按照百分考核表對技術(shù)指導(dǎo)人員進行百分量化考核。并將考核結(jié)果與獎懲相掛鉤，充分調(diào)動了畜牧技術(shù)人員的工作積極性。

4 內(nèi)鄉(xiāng)畜牧科技推廣體系建設(shè)經(jīng)驗

4.1 必須建立穩(wěn)定的投入機制

必須優(yōu)先畜牧從業(yè)人員的資金保障，把畜牧系統(tǒng)人員經(jīng)費以及防疫經(jīng)費全額列入財政預(yù)算，為搞好畜牧技術(shù)推廣奠定基礎(chǔ)。

4.2 必須以提高畜牧工作人員的整體素質(zhì)為目標(biāo)

為提高服務(wù)基層的能力，必須把素質(zhì)培訓(xùn)列入工作重點，完善培訓(xùn)體系，通過“請進來”和“走出去”相結(jié)合的方式，提高相關(guān)技術(shù)人員素質(zhì)。