[摘 要] 農(nóng)業(yè)的機械 化發(fā)展是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展 的重要基礎(chǔ)，同時也是 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要方式之一。農(nóng)業(yè)機械化推廣服務(wù)工作是 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技 的重要戰(zhàn)略之一，也將成為農(nóng)業(yè)化發(fā)展 的新 的起點?；鶎愚r(nóng)業(yè)機械 化推廣工作關(guān) 系到每一名農(nóng)業(yè)人員，也關(guān)系到每一位農(nóng)機推廣技術(shù)人員，只有通過不斷努力，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的才會又快又好，做到科學(xué)和諧的可持續(xù)發(fā)展 。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機推廣 服務(wù)體系 構(gòu)建 發(fā)展戰(zhàn)略

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2016）09-0240-01

基層農(nóng)機技術(shù)推廣體系貼近農(nóng)村，服務(wù)于農(nóng)，是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要組成部分，是轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟增長方式的重要載體。一直以來，基層農(nóng)機技術(shù)推廣體系踐行著推介先進農(nóng)業(yè)機械、促進農(nóng)業(yè)增效增收的宗旨。然而，隨著農(nóng)業(yè)科技發(fā)展及社會的進步，基層農(nóng)機推廣體系也面臨著新挑戰(zhàn)、新問題，如管理體制不順、區(qū)域設(shè)置不均、知識結(jié)構(gòu)不新等問題，已嚴重阻礙了基層農(nóng)機推廣體系的發(fā)展、完善及推廣隊伍的穩(wěn)定，因此，研究和分析基層農(nóng)機技術(shù)推廣體系構(gòu)建中存在問題及發(fā)展戰(zhàn)略具有較大意義。

1 農(nóng)機推廣體制的近況

阿克蘇地區(qū)地處天山南麓中部、塔里木盆地北緣，物產(chǎn)豐富， 水土光熱資源豐沛，其獨特的地理位置和得天獨厚的自然光熱水土資源優(yōu)勢，為地區(qū)糧、棉、畜牧、特色林果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了十分便利的發(fā)展環(huán)境。近年來，阿克蘇地區(qū)按照建議社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的總體要求，農(nóng)機裝備總量增長與優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)并舉。全地區(qū)農(nóng)業(yè)機械總動力達205.63萬千瓦，全市農(nóng)機總動力達擁有農(nóng)機總動力25.97萬千瓦，大中小型拖拉機10783臺，配套機引農(nóng)具34088臺（架），配套比為1：3.16；從裝備結(jié)構(gòu)來看，大中型高效復(fù)式、節(jié)本環(huán)保作業(yè)及林果、畜牧、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)機械發(fā)展迅速，地區(qū)農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化改善。阿克蘇市在基層農(nóng)機示范區(qū)發(fā)展中不斷提升了農(nóng)機推廣化體系建設(shè)水平，但尚未完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，只有合理進一步完善配套農(nóng)機推廣化體系，全面規(guī)范農(nóng)機市場，才能促使阿克蘇市基層農(nóng)機作業(yè)水平的進一步提升。

2 農(nóng)機推廣服務(wù)體系建設(shè)存在的問題

2.1 農(nóng)機推廣管理體制不協(xié)調(diào)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革過程中，基層農(nóng)機服務(wù)組織非但未加強，反而逐漸弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機工作人員不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務(wù)站人、財、物的管理權(quán)限歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，市農(nóng)機局對基層農(nóng)機推廣人員只有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，沒有任何管理權(quán)限，這就造成農(nóng)機推廣工作得不到基層的大力支持；同時農(nóng)機推廣站基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，服務(wù)手段匱乏，農(nóng)機推廣服務(wù)機構(gòu)的各項基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備相當薄弱，極大地影響了農(nóng)機科技推廣工作的開展。

2.2 農(nóng)機裝備的結(jié)構(gòu)還不夠合理，隨著阿克蘇市城市化進程加快，土地種植規(guī)模越來越小，均為小地塊分散經(jīng)營模式，經(jīng)濟作物技術(shù)推廣難度大。

2.2.1 國家政策、資金扶持力度小。

2.2.2 種植方式不同、規(guī)格不一樣，影響了機械的大力推廣。

2.2.3 農(nóng)民對經(jīng)濟作物機械認識程度不同。

2.2.4 宣傳、示范力度小，群眾不認識、不了解。

2.3 農(nóng)機推廣人員培訓(xùn)經(jīng)費不足，新技術(shù)、新知識的更新掌握緩慢隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品不斷更新和完善，先進的農(nóng)機具不斷涌現(xiàn)，基層農(nóng)機推廣技術(shù)人員要不斷的學(xué)習新技術(shù)、新知識，了解掌握農(nóng)機產(chǎn)品新的動態(tài)。工作人員雖然有著多年的農(nóng)機推廣經(jīng)驗，但隨著時代的進步，科學(xué)的發(fā)展，很多知識已經(jīng)老化，需要更新和培訓(xùn)學(xué)習，由于專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)習經(jīng)費不足，農(nóng)機推廣人員不能及時地參加相關(guān)部門組織的培訓(xùn)班、技術(shù)交流會、高新技術(shù)展覽會等，知識得不到及時更新，不能很好的掌握全國農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展情況，就不能有選擇地引進適合本地區(qū)需要的先進的農(nóng)業(yè)機械。

3 積極推進農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣體系的措施

3.1 強化主體，依法確立推廣機構(gòu)的公共服務(wù)性質(zhì)，明確公益性職責，因地制宜地建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域國家推廣機構(gòu)，確定機構(gòu)人員編制，按規(guī)定的比例設(shè)置專業(yè)技術(shù)人員崗位。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣機構(gòu)以縣級推廣部門管理為主或以鄉(xiāng)級政府管理為主、縣級推廣部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)的管理體制，加快建立起機構(gòu)健全、職責明確、運行高效、服務(wù)到位的農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣機構(gòu)。加強與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，落實推廣機構(gòu)人員編制數(shù)量和結(jié)構(gòu)比例，健全完善隊伍。全面推進人員聘用管理，明確上崗條件和人員進出考評機制，實施基層農(nóng)技推廣特崗計劃，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)科大學(xué)生從事基層推廣工作，不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。廣泛開展學(xué)歷提升教育、分層分類定期培訓(xùn)、實施好萬名農(nóng)技推廣骨干培養(yǎng)工程，不斷更新知識、提升素質(zhì)。

3.2 提高農(nóng)村建設(shè)綜合生產(chǎn)能力

基層農(nóng)業(yè)機械的推廣及應(yīng)用，可促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，不僅可以提高種子、化肥、農(nóng)藥的綜合利用率，還可以有效節(jié)約資源，減少農(nóng)作物的收獲損失，從而實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收、保護環(huán)境，最終促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.3 推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然趨勢，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不僅可以吸收、引進、運用各種高新技術(shù)機械設(shè)備來減輕農(nóng)民負擔，而且還可以促進農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。

3.4 加大農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)力度

3.4.1 不斷提高基層農(nóng)機推廣技術(shù)人員的素質(zhì)，對他們進行定期或不定期的技術(shù)培訓(xùn)。每年組織一批農(nóng)機 技術(shù)人員外出進修 、參觀學(xué)習 、拓寬視野 ，進一步提高農(nóng)機 技術(shù)人員的整體素質(zhì) 。為本地農(nóng)機推廣工作順利開展提供技術(shù)保障。

3.4.2 做好農(nóng)機手的技術(shù)培訓(xùn)工作。設(shè)立農(nóng)機試驗示范培訓(xùn)基地，采取田間培訓(xùn)和實際操作培訓(xùn)等方式，開展農(nóng)機新機具、新技術(shù)示范操作。維修等知識的宣傳。搞好技術(shù)咨詢和服務(wù)。對新購置機具的農(nóng)戶要隨機提供技術(shù)服務(wù)，使機手熟練掌握操作方法，提高機具使用效率。

結(jié)語

我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)進入了新的發(fā)展階段，科技進步越來越重要。而農(nóng)機 推廣服務(wù)體系又是農(nóng)業(yè)科技進步的重要支柱，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的基本保證。為了切實解決目前基層農(nóng)機推廣服務(wù)建設(shè)中存在的突出問題，我們只有在實踐中不斷摸索經(jīng)驗，及時解決推廣中存在的問題，才能促進農(nóng)機化的全面發(fā)展。