[摘 要] 目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)面向市場(chǎng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、注重效益，向生產(chǎn)廣度和深度進(jìn)軍的新階段。在中央扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)惠農(nóng)政策的激勵(lì)引導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)機(jī)械又進(jìn)入了新一輪的高速發(fā)展期。本文通過對(duì)農(nóng)機(jī)校的歷史、概括、制約農(nóng)機(jī)發(fā)展的因素進(jìn)行論述，并提出開展成人農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作，促進(jìn)農(nóng)也機(jī)械化的推廣發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 新形勢(shì) 農(nóng)機(jī) 成人教育 培訓(xùn)

[中圖分類號(hào)] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650（2016）09-0218-01

面對(duì)新形勢(shì)，遵循“三個(gè)代表”的要求，農(nóng)機(jī)成人教育把今后的工作思路進(jìn)行重新設(shè)定，依據(jù)“以人為本、為民服務(wù)、服務(wù)于三農(nóng)”的原則，在新思路的引導(dǎo)下努力探索出一條適合于我縣農(nóng)機(jī)成人教育發(fā)展的新道路，并通過給成人農(nóng)機(jī)教育重新樹立地位，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)機(jī)化事業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)和諧等發(fā)展。因此，農(nóng)機(jī)成人教育培訓(xùn)的主要責(zé)任就是要努力提升農(nóng)機(jī)操作者的技術(shù)水平，這樣才能使農(nóng)機(jī)的作用最大可能發(fā)揮出，從而提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益。

1 農(nóng)機(jī)校的歷史

墨江縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化初等技術(shù)學(xué)校是墨江農(nóng)機(jī)技術(shù)教育培訓(xùn)的唯一機(jī)構(gòu)，是財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位，成立于1976年。1989年根據(jù)國(guó)家教委、農(nóng)業(yè)部、云南省教育廳原云南省農(nóng)機(jī)局相關(guān)文件要求，經(jīng)省、地、縣教育行政部門批準(zhǔn)認(rèn)證，更名為墨江縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化初等技術(shù)學(xué)校，2002年榮獲原思茅地區(qū)《云南省社會(huì)力量辦學(xué)等級(jí)學(xué)?！稡級(jí)一等學(xué)校證書。2006年獲省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)可批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)許可證》，從事大中型拖拉機(jī)、小型拖拉機(jī)、手扶拖拉機(jī)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，2012年以來，與墨江縣職業(yè)中學(xué)、農(nóng)廣校合作，開展“勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”和“勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽(yáng)光工程培訓(xùn)”。

建校38年來，在各級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在各相關(guān)部門的支持和配合下，通過全校職工的共同努力，共培訓(xùn)拖拉機(jī)駕駛員2668人，農(nóng)業(yè)機(jī)械操作手9473人/次，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2543人、陽(yáng)光工程培訓(xùn)764人，為墨江縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

2 農(nóng)機(jī)?？疀r

墨江縣農(nóng)機(jī)化學(xué)校隸屬于墨江縣農(nóng)業(yè)和科學(xué)技術(shù)局農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站，下設(shè)農(nóng)機(jī)校、推廣站、監(jiān)理站，現(xiàn)有職工15名，教師和教練員13名，管理人員2人，其中，農(nóng)業(yè)機(jī)械高級(jí)工程師2名，農(nóng)業(yè)機(jī)械工程師5名，農(nóng)業(yè)機(jī)械助理工程師2名，助理經(jīng)濟(jì)師，1名；學(xué)校占地面積4.2畝（2796.58平方米），校舍總建筑面積1011.79平方米，其中教學(xué)綜合樓建筑面積32.99平方米，機(jī)具庫(kù)房273.98平方米，學(xué)員食堂205.22平方米，校舍建筑面積199.60平方米，辦公室3間68平方米，教練場(chǎng)地1600平方米；教練機(jī)具5臺(tái)（時(shí)駿牌13HZ拖拉機(jī)2臺(tái)、常發(fā)牌35拖拉機(jī)1臺(tái)，手扶拖拉機(jī)2臺(tái)）；多媒體教室1間60平方米，常規(guī)教室1間128平方米；電腦4臺(tái)，投影儀1臺(tái)。全縣擁有拖拉機(jī)4356臺(tái)，持證人1686人，持證率38.7﹪微耕機(jī)7869臺(tái)，農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械10364臺(tái)，農(nóng)機(jī)從業(yè)人員15960人，全縣農(nóng)機(jī)管理人員52人。

3 制約墨江縣農(nóng)機(jī)發(fā)展的因素

3.1 管理混亂

農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機(jī)成人教育暫行規(guī)定》第十條規(guī)定：農(nóng)機(jī)成人技術(shù)學(xué)校是獨(dú)立的國(guó)家事業(yè)單位，受同級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門的領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)機(jī)成人教育是專業(yè)性較強(qiáng)的行業(yè)，專供農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，但是，在墨江農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)，推廣、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“三站合一”。名存實(shí)完，農(nóng)機(jī)校對(duì)外是一個(gè)獨(dú)立部門，對(duì)內(nèi)僅僅墨江縣農(nóng)業(yè)和科學(xué)技術(shù)局農(nóng)機(jī)監(jiān)理站的一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，有責(zé)無權(quán)，人，財(cái)、物不分，這樣的體制不利于開展工作。

3.2 資金投入不足

《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加快基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》中明確了農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)的公益職能，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)可知，各級(jí)農(nóng)機(jī)校是一個(gè)獨(dú)立、需要公共財(cái)政扶持的公益性事業(yè)單位，然而，多年來，財(cái)政除撥付人員工資外，其他沒有一分投入，僅僅靠培訓(xùn)費(fèi)（大中型拖拉機(jī)700元/人、小型拖拉機(jī)350元/人）來維持運(yùn)作，無力投入基礎(chǔ)設(shè)施和購(gòu)買教學(xué)設(shè)備，致使學(xué)校培訓(xùn)場(chǎng)地凸凹不平，教學(xué)設(shè)備不齊、設(shè)施陳舊，嚴(yán)重影響了教學(xué)工作的有序開展。

3.3 師資力量薄弱

教師是教學(xué)活動(dòng)的直接組織者和實(shí)施者，因此，師資是保證整個(gè)教學(xué)活動(dòng)正常開展的主體。然而，農(nóng)機(jī)校由于機(jī)構(gòu)編制等因素，墨江縣農(nóng)機(jī)校從1995年以來，一直未補(bǔ)充人員，人員知識(shí)機(jī)構(gòu)老化，沒有新生力量的注入，難以拓展農(nóng)機(jī)化發(fā)展的空間。制約農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展。

3.4 生源困難

由于權(quán)力薄弱化，農(nóng)機(jī)監(jiān)理沒有上道路執(zhí)法全力權(quán)，不能有效地對(duì)拖拉機(jī)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，不能及時(shí)糾正違法違章，導(dǎo)致拖拉機(jī)無證駕車的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，持證率下降，嚴(yán)重地威脅著廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。目前，農(nóng)機(jī)校從建校至今，除從事拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)外，其他培訓(xùn)工作難以開展，沒有形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和集體化。

4 農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作發(fā)展思路

4.1 認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念

新的形勢(shì)為農(nóng)機(jī)化的發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇，不僅為農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)提供了更加廣闊的舞臺(tái)，同時(shí)還對(duì)其提出更高的要求。農(nóng)機(jī)成人培訓(xùn)主要的目標(biāo)為：培訓(xùn)一批具有現(xiàn)代化科技創(chuàng)新意識(shí)，且擁有較強(qiáng)創(chuàng)造能力的技術(shù)人才，因此，需要相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從本質(zhì)上進(jìn)行改革和創(chuàng)新。一要明確認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)教育在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用。通過農(nóng)機(jī)培訓(xùn)相關(guān)機(jī)構(gòu)大力組織農(nóng)機(jī)操作、駕駛以及維修人員進(jìn)行定期或者不定期的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，切實(shí)掌握先進(jìn)的新技術(shù)，及時(shí)了解新機(jī)具的使用功能，并牢記安全駕駛知識(shí)，為農(nóng)村培育一批先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的帶頭人和示范者，并進(jìn)行推廣應(yīng)用，進(jìn)一步加快新農(nóng)村的建設(shè)的腳步。二要堅(jiān)定的樹立為農(nóng)機(jī)服務(wù)的信念。近年來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)前進(jìn)的步伐隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷加快，從而加深了農(nóng)民靠技術(shù)致富的愿望，他們盼望有人教他們掌握新技術(shù)、新機(jī)具、新知識(shí)。作為農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)部門，我們有責(zé)任由義務(wù)想他們所想，急他們所急，這就是我們的職責(zé)，也是為農(nóng)民服務(wù)的具體表現(xiàn)。

4.2 對(duì)策和措施

一是積極爭(zhēng)取政府、上級(jí)部門及社會(huì)各界給予農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)相應(yīng)的扶持，比如資金、政策以及輿論方面。政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在統(tǒng)籌安排農(nóng)機(jī)工作時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，