[摘 要] 隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的發(fā)展，政府逐步把重心移到自然環(huán)境保護(hù)上，營(yíng)林造林是豐富森林資源的一個(gè)重要手段，它的重要性日益突顯。本文通過探究營(yíng)林造林的重要性和如何做好營(yíng)林造林工作，進(jìn)行探討，以供參考。

[關(guān)鍵詞] 營(yíng)林造林 存在的問題 解決措施

[中圖分類號(hào)] S763 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650（2016）09-0120-01

進(jìn)入新世紀(jì)以來，國(guó)家高度重視林業(yè)，無論在政策還是資金上都給予了大力支持，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，起著重要的作用。人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到林業(yè)在我國(guó)的重要性，因?yàn)榱謽I(yè)的發(fā)展不僅可以改善生態(tài)環(huán)境，還可以提高生產(chǎn)力。近年來，各地林業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但仍存在許多問題。為了實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展，本文主要論述了營(yíng)林造林工作的缺陷，并提出了建議。

1 國(guó)家對(duì)營(yíng)林造林工作所做出的努力

近年來，我國(guó)高度重視林業(yè)的發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)營(yíng)林造林不僅是一種產(chǎn)業(yè)，而且是生態(tài)建設(shè)的主體，它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。因此，從國(guó)家政策和資金上都給予很大的支持。雖然不能從根本上解決營(yíng)林資源分布不均、生態(tài)環(huán)境惡化的問題，但對(duì)于營(yíng)林的可持續(xù)發(fā)展還是起到了重要作用。

2 營(yíng)林造林工作中存在的問題

2.1 缺少有效的檢查監(jiān)督機(jī)制

營(yíng)林造林是一項(xiàng)長(zhǎng)期造福子孫后代的工程，要有強(qiáng)烈的責(zé)任心和敬業(yè)精神。單純靠上級(jí)主管部門對(duì)林業(yè)綠化工作的檢查驗(yàn)收還是不夠的，還需要建立起有效的監(jiān)督檢查機(jī)制。

2.2 營(yíng)林造林的基礎(chǔ)地位不穩(wěn)定

受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的影響，輕育重采，沒有充分體現(xiàn)以營(yíng)林造林作為基礎(chǔ)的林業(yè)建設(shè)方針。特別是透光撫育和幼林撫育，工作條件非常艱苦。工資低，質(zhì)量的要求極其嚴(yán)格，導(dǎo)致工作人員的積極性不高。

2.3 科技含量低

營(yíng)林造林技術(shù)是非常強(qiáng)大的，但國(guó)家林業(yè)局推進(jìn)科技項(xiàng)目很少和造林方面有關(guān)。隨著實(shí)際情況的變化和時(shí)間的延遲，規(guī)章制度更需要不斷完善自身。但林業(yè)局的部分部門在造林撫育和苗圃生產(chǎn)的林業(yè)工作上，仍然按照幾年前的做法，而不是根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，因此更需要制定一套因地適宜的方案適合營(yíng)林工作的發(fā)展。

2.4 準(zhǔn)備工作不夠充分

營(yíng)林造林工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，內(nèi)容繁多而復(fù)雜，如果事先沒有做好準(zhǔn)備，很難將工作完成。如果想做好營(yíng)林造林工作，前期必須認(rèn)真做好規(guī)劃和造林準(zhǔn)備工作，雖然一些林業(yè)部門準(zhǔn)備工作做了，但不是很充分，也顯得很被動(dòng)，對(duì)營(yíng)林造林工作的項(xiàng)目是有一定弊端的。

2.5 營(yíng)林隊(duì)伍有待完善

營(yíng)林造林工作是一項(xiàng)技術(shù)含量高，工作內(nèi)容復(fù)雜，工作環(huán)境較差的一項(xiàng)工作，對(duì)營(yíng)林隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求十分嚴(yán)格。要求營(yíng)林技術(shù)員的技術(shù)水平要高，工作要有責(zé)任心，而且要具備一定的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并且經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)。然而受條件的影響，一些技術(shù)水平較高的營(yíng)林工作者放棄了這份工作。而現(xiàn)有的營(yíng)林人員，多數(shù)沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，技術(shù)水平有限，這對(duì)營(yíng)林工作的進(jìn)行也造成了一定的影響。

2.6 監(jiān)查機(jī)制不完善

營(yíng)林造林工作從起初的選幼苗到最后長(zhǎng)成為大樹這個(gè)漫長(zhǎng)的過程中，中間要經(jīng)歷很多的環(huán)節(jié)，由此可以看出，營(yíng)林事業(yè)不是一項(xiàng)短期的工作，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期造福子孫后代的工作。對(duì)于營(yíng)林工作者的要求十分嚴(yán)格，不但要有專業(yè)的知識(shí)，更重要的是具有很強(qiáng)的責(zé)任感和事業(yè)心。如果監(jiān)查機(jī)制不健全，是很難維持這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期進(jìn)行的。

3 改善營(yíng)林造林工作的措施

3.1 完善營(yíng)林隊(duì)伍

要想保證營(yíng)造林建設(shè)事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展，其中一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是完善營(yíng)造林隊(duì)伍，建設(shè)一批高素質(zhì)營(yíng)林干部隊(duì)伍和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干。為了達(dá)到這一目標(biāo)，首先要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)和對(duì)林業(yè)干部隊(duì)伍的技能培訓(xùn)，既要對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的了解，也要對(duì)政治理論進(jìn)行疏通，不但要加快知識(shí)的更新速度，也要提高解決實(shí)際問題的能力。

3.2 健全監(jiān)查機(jī)制

營(yíng)造林事業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期造福子孫的工作。無論是對(duì)工作人員的工作技能還是責(zé)任心都有很嚴(yán)格的要求，可以說，營(yíng)林工作者責(zé)任心的強(qiáng)弱直接影響著工作效果以及營(yíng)造林工作的進(jìn)行。因此，健全監(jiān)查機(jī)制，采用行政手段對(duì)營(yíng)林工作質(zhì)量進(jìn)行定期的驗(yàn)收，對(duì)營(yíng)林工作者進(jìn)行定期的考核是十分必要的，這樣有助于提高工作質(zhì)量。

3.3 加大資金投入，增加科技含量

我國(guó)林業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低的一個(gè)原因就是科技水平低，科技含量低。加大資金投入，購(gòu)買先進(jìn)機(jī)械，增加科技含量，改變傳統(tǒng)的刀耕火種的耕作方法，推廣機(jī)械割草、機(jī)械整地、化學(xué)控草等現(xiàn)代營(yíng)林耕作技術(shù)，提高林業(yè)質(zhì)量。除此之外，在育林技術(shù)上可以采用遺傳學(xué)、生態(tài)學(xué)和生物工程技術(shù)，從而提高營(yíng)造林的技術(shù)含量。

3.4 加強(qiáng)質(zhì)量管理，穩(wěn)步提高營(yíng)林造林質(zhì)量

近年來，雖然我國(guó)的營(yíng)造林質(zhì)量管理有所提高，但還存在很多不足之處，需要進(jìn)一步完善。健全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，完善監(jiān)管體系，從而穩(wěn)步提高營(yíng)林造林的質(zhì)量。

3.5 提高認(rèn)識(shí)，鞏固營(yíng)林基礎(chǔ)地位

林業(yè)局的有關(guān)人士要提高認(rèn)識(shí)，鞏固營(yíng)林的基礎(chǔ)地位，促進(jìn)營(yíng)造林實(shí)業(yè)的健康發(fā)展。而且《森林法》中也明確指出林業(yè)建設(shè)實(shí)行以營(yíng)林為基礎(chǔ)，普遍護(hù)林，大力造林，采育結(jié)合的方針。由此看出，營(yíng)林的基礎(chǔ)地位不可忽視。

4 結(jié)束語

林業(yè)無論是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展還是對(duì)生態(tài)環(huán)境的改善都起著重要的作用，因此，要高度重視對(duì)林業(yè)的發(fā)展。而我國(guó)林業(yè)發(fā)展的前提基礎(chǔ)是營(yíng)林造林事業(yè)，它發(fā)展的好壞直接影響著林業(yè)整體的發(fā)展?fàn)顩r，這就要求穩(wěn)步發(fā)展?fàn)I造林事業(yè)，克服其發(fā)展中的不足，加大人力財(cái)力的投入，確保營(yíng)造林事業(yè)的健康發(fā)展。