[摘 要] 南華縣龍川鎮(zhèn)占地面積319萬平方公里,擁有耕地61908畝,是省內(nèi)有名的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。雖然農(nóng)業(yè)資源相對豐富,但鎮(zhèn)內(nèi)個別地區(qū)由于受到自然及人為因素影響,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟相差懸殊,人均收入也受到嚴重制約。本文主要以當(dāng)?shù)亟陙硭鶎嵤┑姆N養(yǎng)殖業(yè)的科技扶貧舉措為主要背景,探討了如何在如此環(huán)境下爭取脫貧致富目標,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展樹立典范。
[關(guān)鍵詞] 龍川鎮(zhèn) 農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖業(yè) 科技扶貧模式 養(yǎng)殖技術(shù)
[中圖分類號] F326 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650(2016)09-0058-01
龍川鎮(zhèn)畜牧業(yè)相對發(fā)達,2015年年末平均出欄牲畜達到948118只,存欄573236只,農(nóng)民依靠種植養(yǎng)殖業(yè)人均年純收入可達到8800元以上。但值得一提的是鎮(zhèn)內(nèi)某些村組由于位置偏遠,地處山區(qū),交通水利極其不便,加之農(nóng)耕養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)的匱乏,導(dǎo)致許多村民無法通過農(nóng)業(yè)來維持溫飽,到2015年底,全鎮(zhèn)還有四個村委會57個小組、308戶、1118人人均收入不足2800元。為徹底改變地區(qū)部分人口溫飽問題,龍川鎮(zhèn)展開了一系列的科技扶貧行動。
1 關(guān)于科技扶貧
所謂“農(nóng)業(yè)科技扶貧”就是利用科技進步技術(shù)優(yōu)勢來幫助貧困地區(qū)經(jīng)濟,改造貧困地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展類型,從種養(yǎng)殖技術(shù)等方面來發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的根本出路。如果從更深層次角度講,對于貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟改造還應(yīng)該從交通地理、社會信息以及農(nóng)民心理、文化素質(zhì)等方面來考慮問題,因為這些都是制約地方農(nóng)民意識的嚴重桎梏,正是這些因素的存在才讓農(nóng)民從心理上失去了發(fā)展自我的決心。所以科技扶貧不僅僅要從技術(shù)上予以支持,還應(yīng)該從政策方面加以滲透,改變貧困地區(qū)農(nóng)民意識,從根本上改善他們的生活勞作方式,達到脫貧致富目的。云南省南華縣龍川鎮(zhèn)就是本著這一原則理念來發(fā)展科技扶貧模式的[1]。
2 龍川鎮(zhèn)開展種養(yǎng)殖業(yè)科技扶貧具體對策分析
龍川鎮(zhèn)作為云南省農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),為了徹底改變鎮(zhèn)內(nèi)地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟落后村組村民溫飽問題,幫助部分村民早日脫貧致富,鎮(zhèn)政府根據(jù)中央及云南、楚雄州、南華縣扶貧開發(fā)工作會議精神和脫貧要求,及時集中制定了一系列的科學(xué)幫扶措施,具體來說包括以下三點。
2.1 干部職工包戶“一幫一”扶貧模式
干部職工每人包一戶,實行“一幫一”脫貧幫困活動是龍川鎮(zhèn)近年來的新舉措,地方政府干部首先下基層走訪,了解貧苦戶家庭狀況、農(nóng)業(yè)狀況,其目的就是為了將技術(shù)、將扶貧扶智理念帶到基層,先從思想上引導(dǎo)幫扶戶自身克服依賴心理,幫助他們出謀劃策、脫貧致富,選擇新的發(fā)展路子,同時也強化龍川鎮(zhèn)部分落后村組的自我經(jīng)濟造血功能。
另一方面,由政府主導(dǎo)的“一幫一”脫貧幫困活動也同時帶來了地方科研單位的扶貧開發(fā)模式,希望從農(nóng)業(yè)技術(shù)角度來帶動地方農(nóng)業(yè)復(fù)蘇。這一方面是為了改善落后村組農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件,為農(nóng)戶普及新技術(shù),幫助他們創(chuàng)造開發(fā)基本種養(yǎng)殖業(yè)條件,一方面也是為了強化村級交通公路修建,實現(xiàn)組組相連、組組通公路目標。再者,下基層干部也會與結(jié)對戶共同商討村組農(nóng)業(yè)發(fā)展大計,指導(dǎo)他們共同參與基地建設(shè)和公路交通建設(shè),傳授給他們先進的技術(shù)服務(wù)理念。最后,政府還委派下基層干部將幫扶聯(lián)系卡發(fā)放到每一戶困難戶手上,在了解他們基本資料和需求后,采取“多幫一”跟蹤服務(wù),并將幫扶活動開展情況作為機關(guān)干部年終評優(yōu)的重要依據(jù),鼓勵干部多下基層參與“一幫一”活動,真正將干部與村民心系一處、共同努力搞好地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,做到科技扶貧。
2.2 技術(shù)培訓(xùn)推進模式
制約部分村組農(nóng)業(yè)滯后,始終貧困的原因不僅僅只存在不可抗力因素,更重要的是新技術(shù)在這些地區(qū)的普及嚴重不足,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員科技素質(zhì)普遍低下。龍川鎮(zhèn)政府也充分意識到這一點為地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟所帶來的威脅。所以龍川鎮(zhèn)也在近年來積極開展農(nóng)技學(xué)校教育,協(xié)調(diào)、輔助和培訓(xùn)困難戶提高科技意識與種養(yǎng)殖業(yè)技術(shù),具體來說有以下3點。
2.2.1 將農(nóng)民邀請到城市展開技術(shù)培訓(xùn)。最近3年以來,龍川鎮(zhèn)一直與南華縣、云南省等上一級地方進行合作,為農(nóng)業(yè)貧困地區(qū)困難戶搭建技術(shù)平臺培訓(xùn)課堂,開展種養(yǎng)殖技術(shù)、加工技術(shù)、管理技術(shù)培訓(xùn)工作。從種豬種羊的養(yǎng)殖技術(shù)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營體制、從農(nóng)耕病蟲害防治到地方農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、市場培育乃至企業(yè)管理等等多方面訓(xùn)練培養(yǎng)農(nóng)民職業(yè)意識及素養(yǎng),幫助他們提高自我職業(yè)能力。例如在2015年省內(nèi)就開辦了以省農(nóng)科院為主的茶葉研究開發(fā)培訓(xùn)班,專門培訓(xùn)農(nóng)民種茶技術(shù),為地方茶葉種植技術(shù)推廣應(yīng)用與發(fā)展壯大作出了巨大的貢獻。
2.2.2 組織農(nóng)業(yè)專家到村組種養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)場傳授知識技術(shù)。該技術(shù)模式是典型的科技扶貧下基層,手把手教授農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù),實施項目示范。在專家及技術(shù)人員的現(xiàn)場指導(dǎo)下,龍川縣部分村組農(nóng)戶也受益匪淺,他們開始接受新農(nóng)業(yè)技術(shù)并付諸實踐。截至到如今,龍川縣已經(jīng)開辦了4期培訓(xùn),每戶困難戶的培訓(xùn)時間都超過10天以上,培訓(xùn)指導(dǎo)上千次,所培訓(xùn)農(nóng)戶也已經(jīng)超過1500人次。在培訓(xùn)課堂上,專家及技術(shù)人員為農(nóng)戶示范推廣了大部分種養(yǎng)殖技術(shù),促進了落后村組農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展壯大。
2.2.3 基于科技特派員的創(chuàng)業(yè)鏈帶動模式。該模式的核心就在于科技特派員為貧困農(nóng)戶帶來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,指導(dǎo)他們建立利益共同體,形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)合機制。該模式具有典型的利益共享、風(fēng)險共擔(dān)特色,所以每年龍川鎮(zhèn)都會迎合上級指示為部分落后村組派出科技特派員駐守,幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶學(xué)會科技創(chuàng)業(yè),指導(dǎo)他們創(chuàng)辦經(jīng)濟實體,例如“公司+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運作模式。借此模式形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)鏈,整體推進龍川鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。
2.3 地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟補助模式
由于地方村組農(nóng)戶科技意識淡薄,種養(yǎng)技術(shù)普遍落后,所以龍川鎮(zhèn)政府也出臺了地方經(jīng)濟補助計劃,為308戶貧困農(nóng)戶每戶補助5000元,幫助他們開展農(nóng)業(yè)培植,購買基本農(nóng)業(yè)工具及牲畜。另外,政府還為困難戶改造住房條件,拆除一些危險等級較高的危房,幫助他們蓋新房,打好安居基礎(chǔ)。到目前為止鎮(zhèn)內(nèi)已經(jīng)為129戶困難戶爭取到補助774萬元,極大程度緩解了困難戶的基本生活及農(nóng)業(yè)發(fā)展難題[2]。
3 總結(jié)
龍川鎮(zhèn)作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),對部分貧困地區(qū)的發(fā)展投入,包括種養(yǎng)殖業(yè)科技扶貧所作出的努力都是顯而易見的。利用先進的技術(shù)與思維理念影響了貧困地區(qū)農(nóng)戶落后的農(nóng)業(yè)意識,同時也滿足了農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,促進了科技成果向農(nóng)業(yè)應(yīng)用的快速轉(zhuǎn)化,真正兌現(xiàn)了農(nóng)業(yè)脫貧幫扶模式開展的現(xiàn)實價值。
參考文獻
[1]劉冬梅,石踐.對我國農(nóng)村科技扶貧組織形式轉(zhuǎn)變的思考[J].中國科技論壇,2005,(1):115-119.
[2]肖志揚.湖南貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技扶貧模式與政策建議[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究,2010,31(5):584-587.