[摘 要] 畜牧業(yè)的發(fā)展為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定了良好基礎(chǔ)，為了提升動(dòng)物衛(wèi)生保護(hù)水平，各個(gè)地區(qū)需要認(rèn)真落實(shí)認(rèn)真貫徹落實(shí)《動(dòng)物防疫法》中的相關(guān)內(nèi)容，通過(guò)對(duì)獸醫(yī)行政執(zhí)法體系建議改革和完善，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)的動(dòng)物衛(wèi)生的監(jiān)督與管理，對(duì)動(dòng)物疾病加以防控，充分發(fā)揮動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的作用。在新常態(tài)下，自黨的十八大以來(lái)，我國(guó)對(duì)食品安全予以高度重視，李克強(qiáng)總理在農(nóng)村工作會(huì)議中指出，加大監(jiān)管力度，保證人民群眾舌尖上的安全。我國(guó)政府將動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作作為重點(diǎn)內(nèi)容，在對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生進(jìn)行有效保護(hù)時(shí)，促進(jìn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，本文針對(duì)古城區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)際情況進(jìn)行了分析，充分發(fā)揮古城區(qū)動(dòng)監(jiān)所的作用，為畜牧業(yè)的健康發(fā)展提供參考。

[關(guān)鍵詞] 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督 發(fā)展形勢(shì) 新舉措

[中圖分類號(hào)] S851 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）06-0269-01

1 麗江市古城區(qū)現(xiàn)狀

麗江市古城區(qū)位于云南省西北部，為麗江市政府所在地，地處西藏高原向云貴高原過(guò)渡橫斷山脈，區(qū)域內(nèi)海拔高差大，形成了典型示范的立體氣候，生物資源豐富多樣，生態(tài)環(huán)境良好。區(qū)政府所在地海拔2400米，年平均氣溫12.6℃，年降水950mm，雨量充沛、氣候宜人。古城區(qū)幅員面積1255.4平方公里，下轄2鎮(zhèn)、2鄉(xiāng)和7辦事處，共53個(gè)村（居）委會(huì)。近年來(lái)，該地區(qū)的畜牧業(yè)發(fā)展向?qū)I(yè)和規(guī)?；l(fā)展，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了巨大作用。畜禽養(yǎng)殖戶達(dá)1萬(wàn)多戶，年屠宰檢疫生豬 20多萬(wàn)頭。同時(shí)，還成立了動(dòng)物集貿(mào)市場(chǎng)和交易市場(chǎng)，增加了市場(chǎng)活力。為了使地區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)滿足基本條件，麗江市古城區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所承擔(dān)著動(dòng)物防疫和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫工作，通過(guò)開(kāi)展動(dòng)物防疫監(jiān)督管理執(zhí)法工作，從而為動(dòng)物衛(wèi)生保護(hù)提供有利保障。

2 新常態(tài)下動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的發(fā)展形勢(shì)

2.1 動(dòng)物疫情形勢(shì)十分嚴(yán)峻

目前，食品安全一直是國(guó)家十分關(guān)注的問(wèn)題，在瘦肉精和加工病死豬等事件不斷發(fā)生的背景下，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在新常態(tài)下，黨的十八大將動(dòng)物衛(wèi)生保護(hù)作為主要的課題，尤其是在全球經(jīng)濟(jì)一體化的環(huán)境下，外疫跨境傳播的速度較快，因而動(dòng)物的疫情難以得到有效控制。同時(shí)，地區(qū)由于諸多因素的影響，導(dǎo)致動(dòng)物衛(wèi)生保護(hù)工作的難度加大，因而動(dòng)監(jiān)所工作的開(kāi)展有著阻礙。

2.2 動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量要求提升

在畜牧業(yè)迅速的發(fā)展的背景下，動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量成為社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)，對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量要求有所提升。同時(shí)，新聞媒體上曝光的注水肉和瘦肉精等事件產(chǎn)生了負(fù)面影響，對(duì)于存在的各種事件，使得廣大消費(fèi)者對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量有了更高的要求。

2.3 責(zé)任追究制度需更加完善

我國(guó)政府對(duì)食品安全工作的重視力度明顯增強(qiáng)，為了有效促進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生保護(hù)工作取得良好的效果，應(yīng)當(dāng)確保責(zé)任追究制度需更加完善，進(jìn)而有利于動(dòng)監(jiān)所工作的開(kāi)展。農(nóng)業(yè)部發(fā)布的畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法六條禁令，對(duì)存在的違法行為予以從嚴(yán)治理，并接受社會(huì)群眾的監(jiān)督，從而發(fā)揮責(zé)任追究制度的約束作用。

3 新常態(tài)下動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的新舉措

3.1 動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作

麗江市古城區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所在開(kāi)展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)做好動(dòng)物檢疫監(jiān)督基礎(chǔ)工作，在《動(dòng)物防疫法》的指導(dǎo)下，明確相關(guān)工作職責(zé)，動(dòng)監(jiān)所嚴(yán)格按照產(chǎn)地檢疫流程，對(duì)生豬和牛等動(dòng)物進(jìn)行檢疫，而且獸醫(yī)對(duì)動(dòng)物檢疫完成后，檢查出不符合標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)物不能出具產(chǎn)地檢疫證明。

由于農(nóng)業(yè)部出臺(tái)了牛、羊、生豬和家禽的屠宰檢疫規(guī)程，檢疫人員根據(jù)屠宰檢疫規(guī)程對(duì)進(jìn)入屠宰的動(dòng)物實(shí)施檢疫，尤其是采取全程檢驗(yàn)的方法，如果發(fā)現(xiàn)不合格的動(dòng)物產(chǎn)品，需要將其進(jìn)行無(wú)害化處理，最終保證向市場(chǎng)流通的動(dòng)物產(chǎn)品都符合規(guī)范。

3.2 開(kāi)展畜禽屠宰執(zhí)法工作

為了實(shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生的有效保護(hù)，我國(guó)于2013年將生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)督管理職責(zé)納入到農(nóng)業(yè)部管理范圍，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)著畜禽屠宰執(zhí)法的工作，因而麗江市古城區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所承擔(dān)了一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。在完善的屠宰管理體制作用下，相關(guān)人員結(jié)合古城區(qū)的動(dòng)物屠宰具體情況，對(duì)執(zhí)法人員嚴(yán)格按照規(guī)范展開(kāi)工作。另外，拓寬相關(guān)的屠宰監(jiān)管范圍。

3.3 加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖業(yè)投入品的監(jiān)管

在養(yǎng)殖過(guò)程中，飼料和獸藥等的投入都將影響到動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量，所以加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖業(yè)投入品的監(jiān)管對(duì)完善監(jiān)管環(huán)節(jié)起到了重要作用。麗江市古城區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所按照《獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》，對(duì)獸藥進(jìn)行嚴(yán)格檢查，對(duì)經(jīng)營(yíng)假劣獸藥等違法行為進(jìn)行查處。同時(shí)，在檢查飼料時(shí)，要認(rèn)真檢查原料的使用和藥物情況等，確保動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管環(huán)節(jié)符合規(guī)范。麗江市古城區(qū)動(dòng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所管理人員為了解決養(yǎng)殖監(jiān)管問(wèn)題，管理人員定期對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的飼料、獸藥使用狀況和防疫工作加以檢查，并加大對(duì)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)中“瘦肉精”進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保食品安全。

4 對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行創(chuàng)新的新舉措

4.1 對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生進(jìn)行全面監(jiān)管

在新常態(tài)下，為了促進(jìn)麗江市古城區(qū)養(yǎng)殖業(yè)的良好發(fā)展，麗江市古城區(qū)動(dòng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)當(dāng)對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生進(jìn)行全面監(jiān)管，進(jìn)而保證食品安全，為廣泛群眾提供安全保障。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在創(chuàng)新監(jiān)管工作過(guò)程中，需要從當(dāng)前社會(huì)形式出發(fā)，對(duì)監(jiān)管工作予以創(chuàng)新，進(jìn)而為動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)奠定良好基礎(chǔ)，做好動(dòng)物防疫工作，那么，在對(duì)養(yǎng)殖業(yè)屠宰等進(jìn)行全程監(jiān)督管理時(shí)，需要充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的作用，進(jìn)而提升監(jiān)管工作的高效性。

此外，當(dāng)?shù)貥?gòu)建動(dòng)物檢疫電子追溯系統(tǒng)，檢疫識(shí)讀系統(tǒng)和電子出證系統(tǒng)有機(jī)的整合在一起，動(dòng)物防疫員在開(kāi)展工作期間，在對(duì)畜禽加以免疫時(shí)，將防疫資料和標(biāo)識(shí)號(hào)等錄入系統(tǒng)中，免疫信息建成檔案，從而全面掌握畜禽的防疫信息，為動(dòng)物衛(wèi)生保護(hù)工作的開(kāi)展提供有利依據(jù)。

4.2 建立健全的動(dòng)物防疫體系

在開(kāi)展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管期間，為了發(fā)揮工作的作用，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管所應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)其職責(zé)，可以通過(guò)建立健全動(dòng)物防疫體系，為動(dòng)物防疫工作的有效開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)。在完善的動(dòng)物防疫體系下開(kāi)展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管各項(xiàng)工作，在開(kāi)展工作過(guò)程中，需要在區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的指導(dǎo)下，然后在官方獸醫(yī)派駐制度的作用下，促進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生保護(hù)工作的有效開(kāi)展。同時(shí)，該指定行政執(zhí)法管理體系，進(jìn)而為提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管水平打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在新常態(tài)下，如何開(kāi)展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管已經(jīng)成為國(guó)家關(guān)注的話題，當(dāng)前，食品安全問(wèn)題被廣泛人民群眾所關(guān)心，為了提升畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)大力開(kāi)展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管工作，通過(guò)執(zhí)行畜禽屠宰檢疫和產(chǎn)品監(jiān)管等，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)管工作的創(chuàng)新，發(fā)揮防疫工作的作用，使得流入市場(chǎng)的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量有所保障?？傊?，對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化，在全新的思路下，確保動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作取得顯著效果。