[摘 要] 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化已經(jīng)成為未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，而農(nóng)機(jī)推廣與應(yīng)用則是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的前提條件。在“十三五”期間，新農(nóng)村建設(shè)是國(guó)家政策的主要致力方向，是政府重點(diǎn)工作內(nèi)容。鑒于此，文章以農(nóng)機(jī)推廣作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，首先分析了農(nóng)機(jī)推廣在當(dāng)前所面臨的困境，而后結(jié)合多年基層工作經(jīng)驗(yàn)，提出了促進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣的有效措施，以供基層工作者及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者參考借鑒。

[關(guān)鍵詞] 新農(nóng)村建設(shè) 農(nóng)機(jī)技術(shù) 推廣

[中圖分類號(hào)] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）06-0204-01

1 農(nóng)機(jī)推廣在當(dāng)下所面臨的困境

1.1 意識(shí)問(wèn)題

做農(nóng)村工作首先要提高農(nóng)民意識(shí)，只有從思想根源上將障礙和問(wèn)題突破并解決，才能讓后續(xù)工作順利展開(kāi)[1]。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是時(shí)代發(fā)展的必然，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)在需求，這點(diǎn)必須要讓農(nóng)村群眾明確。然而，在實(shí)際工作中，思想意識(shí)方面的問(wèn)題尚未解決徹底。群眾雖然對(duì)機(jī)械化設(shè)備充滿熱情，但有的只是近期功利性，缺乏目的性和長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。因此，造成農(nóng)機(jī)管理方面的工作跋前疐后，難以開(kāi)展。

1.2 效率問(wèn)題

現(xiàn)代化進(jìn)程的影響正在大規(guī)模的從城市向農(nóng)村擴(kuò)散，而近年來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的不斷上漲，農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷進(jìn)步，都為農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)鋪平了道路。在國(guó)家補(bǔ)貼政策的幫助下，農(nóng)民在農(nóng)機(jī)購(gòu)置方面表現(xiàn)出了很強(qiáng)的積極性，讓全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械人均擁有量顯著提升。可一方面是農(nóng)業(yè)機(jī)械高效的作業(yè)能力，另一方面是村民自家耕地面積相對(duì)較少[2]。從而導(dǎo)致縣內(nèi)大部分購(gòu)入農(nóng)機(jī)，只能長(zhǎng)時(shí)間停滯不用。造成擁有量增加而利用率下降的局面，讓部分農(nóng)民失去對(duì)農(nóng)機(jī)的購(gòu)買熱情。

1.3 資金問(wèn)題

雖然有政府補(bǔ)貼、政策扶持，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所需要的工具器械種類繁多。而單機(jī)作業(yè)難以照顧到的工作還需要農(nóng)民用體力完成，所以導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械化并不徹底[3]。若要單機(jī)購(gòu)入的話，多數(shù)農(nóng)民還都有這種經(jīng)濟(jì)能力。但讓生產(chǎn)中每一個(gè)環(huán)節(jié)都有著相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備，則需要投入很大的成本。使群眾沒(méi)能力也不愿意擔(dān)負(fù)。加之技術(shù)進(jìn)步和革新飛快，往往今年購(gòu)入的設(shè)備，兩三年后性能就已經(jīng)開(kāi)始落伍。使群眾不愿為此擔(dān)負(fù)風(fēng)險(xiǎn)，都處在觀望當(dāng)中。

而當(dāng)前的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的性質(zhì)偏重于獎(jiǎng)勵(lì)和引導(dǎo)，而通過(guò)政策推動(dòng)銀行信貸支持農(nóng)機(jī)購(gòu)入則多是為了這種引導(dǎo)措施起到的一種補(bǔ)充作用。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的限制下，農(nóng)戶自身所能承擔(dān)的設(shè)備投入還是十分有限，補(bǔ)貼到手后所起到的作用沒(méi)有得到最大程度的發(fā)揮。

2 加快農(nóng)機(jī)推廣和新農(nóng)村建設(shè)的有效措施

2.1 提高政策重視 提升民眾意識(shí)

我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在經(jīng)濟(jì)中占據(jù)較大比例，三農(nóng)問(wèn)題的影響力較大。為讓農(nóng)機(jī)的推廣工作達(dá)到新的水平，提升農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平，農(nóng)機(jī)部門要和當(dāng)?shù)卣３置芮新?lián)系，獲得政府的支持。政府也要從本地農(nóng)業(yè)發(fā)展的角度考慮問(wèn)題，知曉實(shí)現(xiàn)本地農(nóng)業(yè)機(jī)械化會(huì)對(duì)本地農(nóng)業(yè)的發(fā)展形成較為強(qiáng)大的推動(dòng)作用。政府要深入基層對(duì)農(nóng)民進(jìn)行了解，讓農(nóng)民適度知曉農(nóng)機(jī)的信息，統(tǒng)計(jì)農(nóng)民的農(nóng)機(jī)需求信息。要根據(jù)本地農(nóng)村的性質(zhì)，考慮不同類型的農(nóng)機(jī)技術(shù)，以適應(yīng)不同類型的農(nóng)業(yè)要求。要對(duì)農(nóng)機(jī)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后盡快上報(bào)，并組織轉(zhuǎn)件團(tuán)隊(duì)進(jìn)行合理解決。

首先要完善合作社內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，確保其能持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。而后對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民展開(kāi)專項(xiàng)培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)民的協(xié)調(diào)能力。讓群眾對(duì)農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)、技術(shù)都有一定程度的了解，并掌握使用技能。在下屬各村鎮(zhèn)相關(guān)單位訂閱農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面的報(bào)刊和雜志，并向農(nóng)村群眾免費(fèi)發(fā)放。加大宣傳力度，培養(yǎng)農(nóng)民的質(zhì)量意識(shí)，確保在機(jī)械化模式下既提高了工作效率，又能保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量。

2.2 優(yōu)化補(bǔ)貼方式 加強(qiáng)部門溝通

面對(duì)政府補(bǔ)貼和商業(yè)銀行貸款，只有通過(guò)專業(yè)合作社的形式才能真正的將之整合，并投入農(nóng)機(jī)推廣中，使其發(fā)揮最大效用。由于農(nóng)機(jī)合作社的構(gòu)成主體是農(nóng)民群眾本身，所以對(duì)補(bǔ)貼與投資的整合實(shí)際上是在集成農(nóng)戶自身資產(chǎn)，從而提高機(jī)械采購(gòu)能力，降低采購(gòu)成本。

兩個(gè)部門容易在技術(shù)推廣過(guò)程中發(fā)生沖突，導(dǎo)致工作受到阻礙。應(yīng)借助政府等力量，讓兩個(gè)部門實(shí)現(xiàn)較好的溝通，并制定專項(xiàng)政策，促使兩部門的職責(zé)能得到明確分配。還可以專門建立一個(gè)監(jiān)督部門，對(duì)兩部門的工作情況實(shí)施監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)矛盾，要及時(shí)調(diào)節(jié)，排除監(jiān)督人員對(duì)兩方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，讓推廣工作能得到順利向前推進(jìn)。為從根本上解決問(wèn)題，要對(duì)兩部門的人員進(jìn)行培訓(xùn)，從意識(shí)層面改變兩方工作人員的認(rèn)知。

2.3 整合農(nóng)機(jī)資源 遵循市場(chǎng)規(guī)律

農(nóng)機(jī)推廣部門需要對(duì)農(nóng)民的作用進(jìn)行重新認(rèn)知，依據(jù)市場(chǎng)的變化情況調(diào)整自身的服務(wù)范圍，依據(jù)實(shí)際的情況改變?cè)械姆?wù)理念，清除以往的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣遺留下的障礙，參照市場(chǎng)需求與農(nóng)民的需求開(kāi)展推廣活動(dòng)。合作社形式下，農(nóng)業(yè)機(jī)械資源能得到充分整合。為農(nóng)機(jī)推廣提供組織服務(wù)，相比其他農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)、個(gè)體戶聯(lián)合等形式更具有優(yōu)越性。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所涉及到的作業(yè)工序繁雜，單一機(jī)械無(wú)法完成所有作業(yè)。再加上群眾經(jīng)濟(jì)能力的限制，致使農(nóng)業(yè)機(jī)械化只在單一環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)，而無(wú)法從整體上加以完善。而通過(guò)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的形式，能顯著改善機(jī)械配套程度不足的弊病。通過(guò)整合機(jī)械資源，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)的利用率、覆蓋率顯著提升，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程都實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化目標(biāo)。一方面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益，另一方面也能促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率。對(duì)不同功能種類的機(jī)型，可通過(guò)功能整合實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌安排。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耕地、種植、收割等各個(gè)環(huán)節(jié)，提供全程的機(jī)械化服務(wù)。

總結(jié)

綜上所述，目前困擾農(nóng)機(jī)推廣的主要問(wèn)題在于農(nóng)機(jī)利用率不高，農(nóng)民意識(shí)淡薄以及資金補(bǔ)貼不到位。因此應(yīng)該提高農(nóng)民意識(shí)和政府重視程度，整合農(nóng)機(jī)資源并優(yōu)化資金補(bǔ)貼方式，從而促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)速度加快。

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