[摘 要] 病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治是文山州農(nóng)作物病蟲害防控的重要組織形式?？偨Y(jié)文山州植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治發(fā)展取得的成效，分析存在問(wèn)題，提出進(jìn)一步推進(jìn)發(fā)展對(duì)策。

[關(guān)鍵詞] 專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治 植保 發(fā)展現(xiàn)狀 對(duì)策

[中圖分類號(hào)] S43 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）06-0056-01

文山州全州耕地面積49.6萬(wàn)hm2。其中常用耕地35.7萬(wàn)hm2，常年農(nóng)作物播種面積73.3萬(wàn)hm2次以上。近幾年來(lái)，全州8縣（市）年均共有50多萬(wàn)人長(zhǎng)期在外務(wù)工，大量青壯年外出務(wù)工，務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力短缺，病蟲害防治是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者遇到的最大難題。通過(guò)樹立“公共植保、綠色植保、科學(xué)植?！崩砟?，整合力量，優(yōu)化技術(shù)，大力推進(jìn)農(nóng)作物病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，既解決了農(nóng)村缺勞力，又達(dá)到省工省時(shí)、降低生產(chǎn)成本的目的，更有力地保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全。

1 文山州植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作現(xiàn)狀

1.1 專業(yè)化防治組織發(fā)展情況

目前全州共有專業(yè)化防治隊(duì)伍93支、隊(duì)員1775人、擁有機(jī)動(dòng)藥械1510臺(tái)，其中已在工商注冊(cè)隊(duì)伍36支。2012年11月，本州富寧縣清福植保專業(yè)合作社入選全國(guó)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治“百?gòu)?qiáng)服務(wù)組織”。州植保植檢站多方籌措資金扶持植保專業(yè)合作社，并給予一定防治藥劑補(bǔ)助和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，在農(nóng)作物生長(zhǎng)期間，植保站派技術(shù)人員開展系統(tǒng)監(jiān)測(cè)與宏觀調(diào)查，提供準(zhǔn)確的病蟲情報(bào)，在防治上實(shí)行“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一病蟲測(cè)報(bào)、統(tǒng)一防治時(shí)間、統(tǒng)一供藥、統(tǒng)一機(jī)械施藥、統(tǒng)一調(diào)查防治效果的工作原則。

1.2 取得工作成效

統(tǒng)防統(tǒng)治突出高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，專業(yè)化防治組織直接從廠家進(jìn)購(gòu)大包裝高效環(huán)保低殘毒農(nóng)藥，采用高效機(jī)動(dòng)器霧機(jī)施藥，相比非專業(yè)化防治減少施藥1-2次和減少用藥量20-30%，節(jié)約成本10-20元/畝，且防治效果穩(wěn)定在90%以上，減少農(nóng)藥殘留，降低環(huán)境污染，避免人畜中毒和作物藥害，保護(hù)自然天敵，防止害蟲產(chǎn)生抗藥性。接受專業(yè)化防治組織服務(wù)的農(nóng)田與農(nóng)民自防田相比每畝增產(chǎn)8-15%；專業(yè)化防治組織服務(wù)從業(yè)人員每年可增加一定收入；接受專業(yè)化防治組織服務(wù)的農(nóng)民可以勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，從事其它行業(yè)或外出增加收入，形成了“農(nóng)民種田我服務(wù)，農(nóng)民打工我種田”的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務(wù)方式。

1.3 主要工作措施及方法

1.3.1加大宣傳與展示。為促進(jìn)我州專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作的開展，要求各縣市結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，突出工作重點(diǎn)，開展多種形式的廣泛宣傳活動(dòng)，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、交流會(huì)以及防控技術(shù)的展示活動(dòng)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界和廣大農(nóng)民了解專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的效果和作用，形成重視和應(yīng)用專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的社會(huì)氛圍。

1.3.2因地制宜，統(tǒng)籌推進(jìn)。把專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治推廣應(yīng)用與糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)、無(wú)公害、綠色食品生產(chǎn)基地建設(shè)和品牌創(chuàng)建結(jié)合起來(lái)，搞好多方協(xié)作，將專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治措施落實(shí)到位。

1.3.3加強(qiáng)機(jī)防隊(duì)員和技術(shù)骨干培訓(xùn)。在專業(yè)化統(tǒng)治統(tǒng)防技術(shù)推廣工作中，全州年均共舉辦統(tǒng)防統(tǒng)治培訓(xùn)40余期，受訓(xùn)9350人次。提高了示范區(qū)內(nèi)農(nóng)民科技意識(shí)，提高了農(nóng)民參加專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的積極性。

1.3.4積極引導(dǎo)防治組織搞好防治。在我站的指導(dǎo)下，根據(jù)作物病蟲害發(fā)生特點(diǎn)，制定整體防治方案，根據(jù)病蟲發(fā)生實(shí)際情況實(shí)施防治，采取由我站組織用國(guó)家資金統(tǒng)一購(gòu)買所需農(nóng)藥制劑，由機(jī)防服務(wù)隊(duì)統(tǒng)一噴藥，由農(nóng)戶支付一定勞務(wù)費(fèi)用的方式對(duì)病蟲害采取單項(xiàng)承包防治、代防代治等方式進(jìn)行防治。

1.3.5加快植保施藥器械的更新?lián)Q代步伐。當(dāng)前農(nóng)民在防治病蟲害主要采用老式的手動(dòng)噴霧器，這類藥械農(nóng)藥利用率不到30%，“跑、冒、漏、滴”十分嚴(yán)重，造成藥液大量流失，不僅浪費(fèi)了成本，還污染了農(nóng)作物和周圍的環(huán)境。我州大部分專業(yè)化防治組織配備了機(jī)動(dòng)噴霧器，提高了日作業(yè)能力和農(nóng)藥利用率，減少了農(nóng)藥浪費(fèi)，提高了防治效果，杜絕了生產(chǎn)性中毒事故發(fā)生。

2 存在問(wèn)題

2.1 專業(yè)防治隊(duì)伍開展工作難。文山州山區(qū)半山區(qū)面積占97%，規(guī)模大的壩子少，農(nóng)戶種植面積分布零散，種植不連片。統(tǒng)防統(tǒng)治開展較困難重重。

2.2 專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍管理不夠規(guī)范。本州雖有全國(guó)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治“百?gòu)?qiáng)服務(wù)組織”富寧縣清福植保專業(yè)合作，但大部分服務(wù)組織是由縣市植保站牽頭成立的農(nóng)戶互助型組織，相應(yīng)的管理章程等不健全，缺乏監(jiān)督管理。機(jī)防隊(duì)的隊(duì)員流動(dòng)性大，導(dǎo)致防治質(zhì)量不穩(wěn)定。由于農(nóng)作物病蟲防治主要集中在夏秋季3—4個(gè)月的時(shí)間內(nèi)。若只從事此項(xiàng)工作，機(jī)手在其余時(shí)段便無(wú)事可做或者會(huì)另謀出路，加上作業(yè)環(huán)境差、勞動(dòng)強(qiáng)度大等不利因素，影響防治隊(duì)伍的穩(wěn)定和防治質(zhì)量。

2.3 專業(yè)防治技術(shù)人員水平欠缺。病蟲害防治是一項(xiàng)季節(jié)性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作，其與多門學(xué)科密切相關(guān)，但不少防治人員年齡偏大、文化偏低，對(duì)新技術(shù)的接受能力不強(qiáng)或理解易出現(xiàn)偏差，對(duì)病蟲防治認(rèn)識(shí)不足，影響科學(xué)技術(shù)到位率的提高。

2.4 專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍經(jīng)濟(jì)效益不高。由于植保專業(yè)合作組織承擔(dān)的統(tǒng)防統(tǒng)治工作是一項(xiàng)時(shí)效性很強(qiáng)的工作，經(jīng)濟(jì)效益不可能很高，很難長(zhǎng)期與農(nóng)戶形成共贏的局面，制約了植保專業(yè)合作社的發(fā)展。

3 建議和對(duì)策

3.1 加大政府資金的扶持力度。建議政府首先落實(shí)扶持政策和資金，培育服務(wù)組織。目前專業(yè)化防治組織中農(nóng)戶互助型占大多數(shù)，這種形式并不是真正意義上的專業(yè)化防治組織，專業(yè)化防治既是農(nóng)村新型服務(wù)業(yè)，也是公益性很強(qiáng)的植保防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)，建議政府落實(shí)扶持政策和資金，積極引導(dǎo)和培育市場(chǎng)化的植保服務(wù)公司等形式的組織。其次提供植保專項(xiàng)資金，為開展病蟲測(cè)報(bào)、藥效試驗(yàn)、機(jī)防隊(duì)員培訓(xùn)及所需農(nóng)藥制劑實(shí)行專項(xiàng)補(bǔ)貼等提供經(jīng)費(fèi)支持。

3.2 加強(qiáng)技能培訓(xùn)。要對(duì)從業(yè)人員加強(qiáng)安全用藥、無(wú)害化防治技術(shù)和藥械維修、故障排除等技能方面的培訓(xùn)?？萍既藛T要深入田間地頭開展培訓(xùn)指導(dǎo)，從而全面提高專業(yè)化防治組織的科學(xué)防控能力。

3.3 著力構(gòu)建有資質(zhì)的植保服務(wù)公司。要大力支持專業(yè)化防治組織成立市場(chǎng)化運(yùn)作的標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)公司，全程承包農(nóng)作物的病蟲害防治工作，將業(yè)務(wù)拓展到蔬菜、果樹、綠化苗木的病蟲害防治上，還可承擔(dān)播種、插秧、收割等工作，以提高收入、穩(wěn)定隊(duì)伍和發(fā)展壯大，這樣既可使大企業(yè)承擔(dān)了社會(huì)責(zé)任，拓寬了發(fā)展領(lǐng)域，又增加了組織抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

3.4 建立激勵(lì)機(jī)制。要逐步建立專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治目標(biāo)管理責(zé)任制，制定考核細(xì)則，將病蟲防治的組織化程度、防治覆蓋率和防效以及農(nóng)民對(duì)服務(wù)的滿意度列入考核內(nèi)容，加強(qiáng)督促檢查，年終進(jìn)行考核，每年評(píng)選全州優(yōu)秀專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治隊(duì)伍五家，設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，鞭策后進(jìn)，建立激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)共同發(fā)展。