[中圖分類號] F321 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）06-0031-01

黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角，在《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中，提出“加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”、“推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新”、“發(fā)展壯大集體經(jīng)濟”、“鼓勵農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟，扶持發(fā)展規(guī)?；I(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營”等，在深刻學習領會十八屆三中全會以及習總書記一系列講話精神的基礎上，毛尖山鄉(xiāng)板舍村流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地發(fā)展時令蔬菜，在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)混合制經(jīng)營模式上做了一些探索和思考，現(xiàn)總結(jié)如下：

1 基本情況

毛尖山鄉(xiāng)位于岳西縣東部邊陲，全鄉(xiāng)轄6個村，133個村民組，3674戶，14049人，其中農(nóng)業(yè)人口13674人，男女勞動力7498人，全鄉(xiāng)總面積96平方公里。山場總面積7.5萬畝，人均5畝；耕地面積5878畝，人均0.42畝。農(nóng)作物以水稻、小麥、玉米、油菜為主。經(jīng)濟作物以茶葉、蠶桑、蔬菜為主。現(xiàn)有桑園5200畝，其中百畝以上的規(guī)模片有12個，全鄉(xiāng)37.94%以上農(nóng)戶養(yǎng)蠶，戶均養(yǎng)蠶2張以上?，F(xiàn)有茶園5000畝，其中200畝以上的規(guī)模片6個，有5個茶葉精制加工廠。目前，蠶桑、茶葉及蔬菜已成為我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展主導特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)化程度較高，經(jīng)濟效益明顯?，F(xiàn)擁有市級“一村一品”示范村（板舍蔬菜）1個；各類專業(yè)合作社58個，其中規(guī)范化5個；家庭農(nóng)場3家；規(guī)模養(yǎng)殖場5家。

2 簡要敘述板舍村新型農(nóng)業(yè)混合制經(jīng)營模式的程序體系

流轉(zhuǎn)程序為農(nóng)民將土地交到村民組，村民組整組流轉(zhuǎn)到村集體，農(nóng)戶獲取租金，村集體以土地作為股份入股專業(yè)合作社；運營主體為蔬菜專業(yè)合作社，通過招商引資引入杭州蔬菜物流中心以資金入股、村集體依法流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地以土地入股、農(nóng)民以勞務入股合作社，從而成為參與市場的合法的經(jīng)濟主體；利益分配方式為，合作社獲取利潤后，除了合作社自身積累外，按商定股份分成給農(nóng)戶、村集體、公司紅利；合作模式為“四個三包”：即農(nóng)戶包耕種、包管理、包采摘，村集體包流轉(zhuǎn)、包協(xié)調(diào)、包服務，合作社包培訓、包標準、包收購，公司包技術(shù)、包信息、包銷售形成工商資本、村級集體資本、合作社資本、農(nóng)民個人資本共贏的新型混合制經(jīng)營模式。通過這種模式板舍村2013年發(fā)展高山時令蔬菜300畝，實現(xiàn)了農(nóng)民人均增收1000元、村集體增收20000元的目標。2014年繼續(xù)引導板舍村在該項模式基礎上改進創(chuàng)新，擬發(fā)展水蜜桃1000畝。

3 充分認識構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)混合制經(jīng)營模式的必備條件

這種新型經(jīng)營模式符合十八屆三中全會關于加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的論述，在實踐發(fā)展中也有其必要的條件和要求，主要是做到“三尊重、三保障”，三尊重是：一要尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，通過招商引資找到資金雄厚、技術(shù)先進、掌握市場銷售資源的工商資本，如果沒有這種企業(yè)的參與，新型混合制經(jīng)營體系就沒有資金、技術(shù)、銷售的優(yōu)勢；二要尊重農(nóng)民意愿，按照自愿有償?shù)脑瓌t流轉(zhuǎn)每家每戶的土地，調(diào)動農(nóng)民流轉(zhuǎn)的積極性；三要尊重自然資源規(guī)律，流轉(zhuǎn)的土地資源要相對集中，過于分散難以實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，且土壤、氣候、海拔適合時令蔬菜的生長。三保障：即一要有強有力的村兩委班保障，才能實現(xiàn)順利地將農(nóng)民土地規(guī)模化流轉(zhuǎn)；二要有雄厚實力企業(yè)的資金投入保障，入股合作社作為原始資本；三是要有高新科技保障，杭州蔬菜物流中心高薪聘請了浙江農(nóng)學院的專家團隊在蔬菜品種、種植技術(shù)方面給予技術(shù)支撐，并派遣兩名專業(yè)技術(shù)人員到板舍常駐，從而保證了高產(chǎn)量、高質(zhì)量、高效益，2013年夏秋季蔬菜平均畝產(chǎn)1萬斤，產(chǎn)值畝均達1萬元。

4 認真總結(jié)新型農(nóng)業(yè)混合制經(jīng)營模式的優(yōu)勢特點

4.1 農(nóng)民收入的零風險性

在農(nóng)民的四項收入即土地流轉(zhuǎn)收入、承包勞務收入、土地入股分紅收入、勞務入股分紅收入中，其中土地流轉(zhuǎn)租金、承包勞務工資兩項是旱澇保收、零風險的收入，其他兩項分紅屬于帶風險的收入，確保了農(nóng)民收入的穩(wěn)定性，增強了農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的信心和積極性。

4.2 分工協(xié)作的優(yōu)勢互補性

四三包明確個了農(nóng)民村、集體、合作社以及工商企業(yè)的工作職責，各自發(fā)揮自身的優(yōu)勢，形成了分工明確、優(yōu)勢互補、高度融合的經(jīng)營模式。

4.3 市場反應機制的高靈敏性

由于公司直接面對銷售市場，對市場信息反映明顯比農(nóng)戶靈敏度強，市場需要什么、什么蔬菜行情好能第一時間反映到生產(chǎn)者，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到餐桌的無縫對接，盡量避免盲目生產(chǎn)，極大降低了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的風險，使農(nóng)戶、村集體、合作社以及公司的利益在變幻莫測的市場中得到保障。

4.4 村級集體經(jīng)濟發(fā)展方式的現(xiàn)實性

村級集體通過發(fā)揮村兩委的服務協(xié)調(diào)、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，打破一家一戶分散經(jīng)營，流轉(zhuǎn)土地入股蔬菜合作社，盤活了村級集體土地資源，并獲得合作社的股東分紅，解決了村級集體經(jīng)濟發(fā)展缺乏資金、缺乏經(jīng)營主體的瓶頸難題，讓在貧困山區(qū)發(fā)展村級集體經(jīng)濟變成可以實現(xiàn)的現(xiàn)實。

5 客觀分析新型農(nóng)業(yè)混合制經(jīng)營模式的瓶頸問題

由于這種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式屬于新興事物，發(fā)展運營的時間不長，必然也存在著各種缺陷或劣勢，例如農(nóng)村基礎設施仍然薄弱（主要是水利設施不夠完備，抵御旱澇能力有限，發(fā)展規(guī)模受自然條件限制）；注入的資本不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，村集體、合作社、農(nóng)戶抗風險能力差；農(nóng)民組織化程度比較低，很難形成健康有序的產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)戶參與意識、責任意識不強，管理水平、勞動技能不優(yōu)等，都需要在以后的經(jīng)營中逐漸摸索和解決。