[摘 要] 農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村帶領(lǐng)農(nóng)民致富的核心力量，必須全力引領(lǐng)服務(wù)于“三農(nóng)”工作，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)民增收致富為重點，實現(xiàn)農(nóng)村基層黨建與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有機(jī)融合，以此密切黨群干群關(guān)系，提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村基層黨組織 農(nóng)民致富 問題 對策

[中圖分類號] D267 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）06-0009-01

1 當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織在帶領(lǐng)農(nóng)民致富方面存在的問題

1.1 個別農(nóng)村基層黨組織和黨員缺乏帶領(lǐng)農(nóng)民致富的宗旨意識。

黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，農(nóng)村基層黨組織理應(yīng)成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)核心，農(nóng)村黨員干部理應(yīng)成為帶領(lǐng)農(nóng)民致富的領(lǐng)頭雁。但是，仍有個別農(nóng)村基層黨組引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的思路不清、方向不明，對于帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富的重要性、艱巨性認(rèn)識不足。甚至個別先富起來的黨員干部怕引領(lǐng)其他農(nóng)民致富會損害個人利益。

1.2 個別農(nóng)村黨員干部和致富帶頭人缺乏帶動農(nóng)民致富的本領(lǐng)。

從農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)來看，留守在農(nóng)村的黨員年齡普遍偏大、文化程度又偏低，發(fā)展思路不活，眼界視野不寬，缺乏敢為人先的闖勁，致使個人致富能力不強(qiáng)。先富起來的農(nóng)村黨員和農(nóng)民致富能人由于長期務(wù)農(nóng)，增收致富靠的是長期的實踐積累，缺乏理論依據(jù)和科學(xué)提煉，自己不敢也不會推廣，農(nóng)民更不敢冒險參與和效仿。

1.3 對村級黨組織和黨員干部帶領(lǐng)農(nóng)民致富缺乏必要激勵機(jī)制。

必要的激勵機(jī)制是鼓勵和促進(jìn)農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)造性的主動發(fā)揮帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富核心作用的必要措施，是激勵農(nóng)村黨員干部帶領(lǐng)村民一起致富的有效手段。激勵機(jī)制缺失造成“帶領(lǐng)致富與不帶領(lǐng)致富沒區(qū)別”等現(xiàn)象的實際存在，嚴(yán)重削弱了農(nóng)村基層黨組織和黨員干部帶領(lǐng)農(nóng)民致富的積極主動性，影響了核心作用的發(fā)揮。

1.4 對于農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮帶富作用的考評監(jiān)督落實不到位。

激勵機(jī)制是鼓勵和促進(jìn)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部發(fā)揮帶富作用的動力機(jī)制，還應(yīng)該有必要的考核評價機(jī)制對帶富情況進(jìn)行客觀評價。實際工作中，很多地方的考評機(jī)制過于宏觀，缺乏可操作性，無法進(jìn)行量化考核，久而久之流于形式。同時，對制度和措施的落實情況缺乏必要和有效的監(jiān)督，影響到帶富作用的主動發(fā)揮。

2 充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)農(nóng)民致富作用的對策

2.1 通過教育引導(dǎo)強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織和黨員帶領(lǐng)農(nóng)民致富的宗旨意識。

要加強(qiáng)對農(nóng)村基層黨組織書記和農(nóng)村黨員干部的組織引導(dǎo)和教育提高，不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，切實解決好帶領(lǐng)群眾致富意識不強(qiáng)，缺乏主動性的問題。充分利用好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動這一有利契機(jī)，通過重溫黨章、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)總書記重要講話，開展好“如何做合格黨員”的大討論，使農(nóng)村基層黨員干部牢記黨章，重溫入黨誓詞，牢記黨的宗旨，樹立科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化改革意識和創(chuàng)新精神，激發(fā)起干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情，在帶領(lǐng)群眾增收致富過程中體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用。

2.2 通過技能培訓(xùn)提高農(nóng)村黨員和致富能手帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能力本領(lǐng)。

加強(qiáng)對農(nóng)村黨組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)村黨員、農(nóng)村致富能手的技能培訓(xùn)，提高他們的致富技能和帶富本領(lǐng)。培訓(xùn)要立足實際，突出針對性、開放性和實用性，務(wù)求實效。培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置要符合農(nóng)民需要，利于致富技能的提高，利于發(fā)展當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色項目。要通過培訓(xùn)，使黨員成為致富能手，致富能手成為帶富骨干，同時把優(yōu)秀致富能手和帶富模范發(fā)展為黨員。開展村級黨組織聯(lián)系帶富能人，帶富能人包扶貧困戶活動來帶領(lǐng)全部村民共同致富。農(nóng)村基層黨組織要加大科技扶持力度，在招商引智上下功夫，通過項目引進(jìn)和擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)增加農(nóng)民收入。

2.3 通過創(chuàng)先爭優(yōu)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和黨員帶領(lǐng)農(nóng)民致富的主動意識。

要不斷深化和鞏固“創(chuàng)先爭優(yōu)”成果，繼續(xù)開展“先鋒模范黨員評比”、“致富能人評比”、“優(yōu)秀經(jīng)紀(jì)人評比”等活動，開展“如何發(fā)揮黨員先鋒模范作用和履行黨員義務(wù)”大討論，從思想上引導(dǎo)黨員自覺踐行黨的宗旨，履行黨員義務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)村黨員與群眾共同致富。農(nóng)村基層黨組織要制定相關(guān)政策，主動引導(dǎo)大學(xué)生黨員、外出務(wù)工黨員回鄉(xiāng)發(fā)展、回村創(chuàng)業(yè)，要積極為他們搭建平臺，幫助他們理清發(fā)展思路、選準(zhǔn)發(fā)展路子、啟動發(fā)展項目，并提供好政策咨詢、市場信息、技術(shù)服務(wù)和資金扶持等方面的支持，以最大限度的發(fā)揮好帶富作用。

2.4 通過健全機(jī)制保證農(nóng)村基層黨組織和黨員帶領(lǐng)農(nóng)民致富的持續(xù)開展。

要通過機(jī)制建設(shè)，調(diào)動農(nóng)村基層黨組織和黨員干部、致富能手帶領(lǐng)群眾致富的積極性和熱情，保證帶富活動能夠持續(xù)開展。要建立人才選拔任用機(jī)制，把那些素質(zhì)高、靠得住、懂經(jīng)營、會管理，愿意扎根農(nóng)村，能帶領(lǐng)群眾致富的黨員和能人選拔進(jìn)黨組織，選拔進(jìn)村級領(lǐng)導(dǎo)班子，讓他們有更多的機(jī)會，更廣闊的空間帶領(lǐng)村民致富奔小康。要健全完善帶領(lǐng)群眾致富的獎懲機(jī)制，通過考核評比，對作用發(fā)揮好的組織和個人，要從精神上、物質(zhì)上、政策上、項目上、技術(shù)上給予適當(dāng)鼓勵和幫扶，對于作用發(fā)揮不好的黨組織要給予及時批評和適當(dāng)調(diào)整。

參考文獻(xiàn)

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