摘 要:隨著經濟條件的增強,購買房屋的人員大幅度增加,這使得房產檔案的數量也在逐年增加,利用率也逐漸提高。而大量的房產檔案無法適應手工進行操作,在這種情況下,數字化建設迫在眉睫。文章從房產檔案數字化建設的含義和意義入手,針對當今房產檔案數字化的建設提出了幾點建議,以供參考。
關鍵詞:房產檔案;數字化建設;建議
房產檔案的產生是在房屋登記的基礎上產生的。房產檔案的特點包括:(1)專業(yè)性;(2)動態(tài)性;(3)真實性;(4)完整性。另外,房產檔案因為其產生的社會因素,所以具有獨特的社會作用。房產檔案的數字化建設是符合國家現代化建設發(fā)展需求的,是提升社會服務質量、加強管理規(guī)范化、保障檔案安全的重要項目。
1 房產檔案數字化的含義
房產檔案數字化主要體現在數字化上,主要是指通過各種現代化高新技術,比如,計算機、攝影、多媒體等技術,將通過多種載體存儲下來的房產檔案以數字化的形式存儲下來,并通過互聯網絡進行連接。這種數字化的房產檔案經由計算機的統(tǒng)一管理,形成了檔案信息庫,充分地發(fā)揮了檔案資料的利用價值,實現了資源共享。
2 房產檔案數字化的意義
2.1 實現房產檔案數字化管理是時代發(fā)展的要求、服務民生的需要
經濟的發(fā)展、城市的建設,使得房地產行業(yè)越來越活躍,人們購買房屋的熱情也逐漸高漲。大量的房屋銷售使得每日房屋登記的數量逐漸提升。再加上,國家對房價的宏觀調控、房產稅的調整、司法部門針對房產糾紛的調查等,都離不開房產信息的查詢。由此可見,房產檔案面臨著前所未有的重要挑戰(zhàn)。在這樣的背景下,建立科學完善的數字化房產檔案是符合時代發(fā)展的需要的。只有在科學完善的數字化房產檔案平臺上,才能通過互聯網絡快速查找所需要的房產檔案信息,提高查找速度,保障查找內容的真實可靠性,并跟上時代發(fā)展的步法,解決因檔案的服務部門無法跟上社會信息需要而產生的重大矛盾,從而進一步為服務民生做出貢獻。
2.2 房產檔案數字化是改善管理模式、服務社會的需要
傳統(tǒng)手工記錄的房產檔案無法滿足現在社會信息的需要,傳統(tǒng)的檔案管理模式因其管理上的不規(guī)范是很多房屋產權管理部門所需要面對的難題。購買房屋的人員逐年增加,致使房產檔案管理人員的工作量加大,傳統(tǒng)的檔案管理模式很容易導致失誤,產生不必要的損失,為購房人帶來麻煩。為了解決這種情況,房產相關部門大力推行房產檔案數字化建設,將房產業(yè)務的各項內容有機結合起來,構成系統(tǒng)的房產檔案,有效地解決傳統(tǒng)房產檔案管理模式帶來的問題,更好地為社會服務。
2.3 房產檔案數字化管理是檔案安全保護的需要
傳統(tǒng)的房產檔案是以紙質檔案為主的,這就不可避免的面臨因頻繁查找檔案導致的破損或丟失。另外,紙質檔案也不容易保存,尤其是在出現災害時,很容易導致檔案損壞。而建立房產檔案數字化就可以避免這些問題。房產檔案數字化就是將房產檔案的內容借助計算機進行存儲,并將紙質的檔案轉變成以磁盤為載體的形式。這樣在查找時直接通過計算機查詢即可,避免出現磨損。另外,電子檔案還可以通過異地備份的形式避免災害發(fā)生時房產檔案的丟失。
3 房產檔案數字化建設的幾點建議
3.1 理清思路、制定房產檔案數字化建設發(fā)展規(guī)劃
近些年來,一些重點城市投入了大量資金,組織了大量專業(yè)人員,建設一整套功能強大、覆蓋面廣的市場信息系統(tǒng),包括GIS系統(tǒng)、高標準的中控機房、通過飛機或衛(wèi)星拍攝的三維立體城市房屋地圖資料等等,如此大規(guī)模的人力、物力、財力投入,放在中小城市是“不可能完成的任務”。因此,理清思路、制定房產檔案數字化建設的長遠發(fā)展規(guī)劃是非常必要的。各地要根據當地實際情況,量力而行,切不可盲目求大求全。另一方面,也要積極與有關部門溝通協調,尋求政府支持,以保障人力、財力投入。
3.2 全面部署、建立完善的房產檔案信息管理系統(tǒng)
信息歸集系統(tǒng)能促使房產檔案數據庫的工作系統(tǒng)得以形成,它能準確、 全面地對房產登記業(yè)務環(huán)節(jié)出現的靜態(tài)、動態(tài)的文字、數字、圖像、視頻等信息進行收集。健全的信息歸集系統(tǒng)務必要確保房產檔案信息資料的準確性、全面性,并要對庫存數據及時進行更新,確保產權狀況與檔案信息之間同步變動。信息檢索系統(tǒng)是房產檔案信息輸出利用的系統(tǒng)。實現房產檔案數字化主要是為了檢索方便、管理方便、利用方便。由于房產登記業(yè)務涉及面廣、專業(yè)性強,初始登記、轉移登記、變更登記、抵押登記、限制登記等不同業(yè)務又有著各自不同的特點,對所需房產檔案信息要求也有所差異,因此,必須建立一個多功能、多角度、方便、快捷的檢索系統(tǒng),將產權人姓名、身份證號、房屋坐落、產權證號、登記時間、業(yè)務編號、檔案號等要素作為檢索點,編制各種檢索工具,實現多方位檢索,從而提供高效、快捷的查詢服務。信息咨詢系統(tǒng)也是房產檔案信息利用的系統(tǒng)。它基于檢索系統(tǒng),具有更詳盡的查詢功能。為了提高房產檔案的利用價值,應建立滿足多層次、多方位需求的房產檔案咨詢系統(tǒng),可設立電子觸摸屏、語音查詢、手機短信、房產檔案網站等,從而為客戶提供有償的房產信息便捷查詢服務,但信息的保密性與公開性之間的關系一定要處理好。
3.3 保證質量、處理好新檔案資料的掃描、錄入
房產檔案數字化建立還需要保證好新生成的房產檔案掃描與錄入的質量。設計研發(fā)可儲存大量信息的高性能數據庫系統(tǒng),在每一個房產管理部門建立一個完善的局域網。與此同時,將照相機、掃描儀等相關設備直接配備到服務窗口和檔案管理相關部門,建立起一個從房產登記就開始掃描記錄檔案的意識,確保新的房產檔案在最短時間完成數字化,保證檔案的質量,為后續(xù)房產檔案的查找利用工作提供了便捷的條件。
3.4 將歷史紙質檔案轉化為數字化的檔案
歷史房產檔案存放時間越久越不愛保存,為了防止檔案在保存過程中出現問題需要盡快的將歷史檔案轉化為數字檔案。房產檔案相關部門可以通過自行掃描或者委托專業(yè)人員進行紙質檔案數字化轉化工作。同時,轉化后的數字化檔案信息應并入到房產部門所應用的數據庫中,是相關人員可以通過房產部門的局域網絡平臺就能查找到相應的信息。歷史房產檔案的數字化轉化有效避免了紙質檔案的破損,加快了檔案的利用效率。
3.5 做好房產檔案數字化系統(tǒng)的維護和備份工作
數字化的房產檔案避免了紙質檔案在存儲和查找期間造成的損失,在保障檔案安全性的同時,也會因為計算機系統(tǒng)或網絡安全等因素導致數字化檔案的安全性問題。為了避免問題的發(fā)生,需要定期對數據庫系統(tǒng)進行相應的維護,并加設相應的密鑰,保障檔案信息的安全。另外,為了避免因系統(tǒng)造成的信息缺失,需要及時對檔案進行異地的備份,采取數字化檔案與紙質檔案共同保存的策略。
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