摘 要：在社會和經(jīng)濟快速發(fā)展的新形勢下，各行各業(yè)對電能的需求量不斷增加，這也使電網(wǎng)建設(shè)力度不斷加大，電網(wǎng)改擴建工程項目越來越多。由于電力工程資金投入量較大，而且工程難度高，十分復(fù)雜，因此需要做好電力工程造價管理和控制工作，以便于確保電力工程經(jīng)濟效益和社會效益的實現(xiàn)。文章從電力工程造價管理的重要性入手，分析了電力工程造價管理中存在的問題，并進(jìn)一步對電力工程造價管理與控制的具體策略進(jìn)行了闡述。

關(guān)鍵詞：電力工程；造價管理；控制；問題；策略

前言

近年來，我國電力行業(yè)取得了較快的發(fā)展，電力改建工程不斷深入，電力工程資金需求量較大，項目具有系統(tǒng)性和復(fù)雜性，因此在電力工程施工過程中，在確保工期和質(zhì)量的基礎(chǔ)上還要確保工程造價的最小化，這就需要電力企業(yè)要做好工程造價管理和控制工作，盡可能降低工程造價，確保電力企業(yè)綜合效率的提高。

1 電力工程造價管理的重要性

在當(dāng)前市場經(jīng)濟環(huán)境下，電力工程項目實施過程中，工程造價呈現(xiàn)出逐年增長的態(tài)勢，這給電力企業(yè)帶來了較大的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。針對于這種情況下，電力企業(yè)需要針對自身的特點，努力提高自身的競爭優(yōu)勢，強化工程造價的管理與控制，對電力工程實施全過程的精細(xì)化管理，做好資源的優(yōu)化配置，提高資金的利用率，確保工程造價成本的降低，從而為電力企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

2 電力工程造價管理中存在的問題

2.1 工程造價管理與市場脫離

長期以來電力企業(yè)都處于壟斷的地位，這也使電力工程造價管理工作受計劃經(jīng)濟影響較深，在預(yù)算定額上對于“量”和“價”缺乏合理的劃分，從而導(dǎo)致預(yù)算定額無法準(zhǔn)確對實際的工程造價進(jìn)行反映，工程造價管理與市場脫節(jié)。同時在當(dāng)前市場經(jīng)濟環(huán)境下，市場信息瞬息萬變，部分工程造價編制時還沿用傳統(tǒng)的定額計價方式，這就導(dǎo)致工程造價管理缺乏實時性和動態(tài)性，無法根據(jù)市場的變動進(jìn)行及時調(diào)整。

2.2 施工管理不科學(xué)

在電力工程建筑工作中，業(yè)主和承包商往往都站在自身利益，為了追求利益的最大化對于合同的理解也會存在一定的差異。在實際工作中，工程造價預(yù)算不完善，工程造價控制較為被動，對工程造價動態(tài)管理缺乏重視。再加之電力工程涉及面較廣，建設(shè)周期較長，這都對工程造價控制帶來了較大的難度。由于在施工中缺乏動態(tài)及實時的管理，這就導(dǎo)致成本很難得到有效的控制。

2.3 對電力工程全過程造價管理的意識不強

電力工程實施的各個階段的造價都是會影響到整體工程的造價，在電力工程建設(shè)過程中任何一個環(huán)節(jié)造價管理存在問題，都會導(dǎo)致一定的經(jīng)濟損失發(fā)生。在實際電力工程造價管理工作中，往往協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性較差，這就導(dǎo)致管理工作較為混亂，無法實現(xiàn)對工程全過程進(jìn)行造價管理和控制。

3 電力工程造價管理與控制的具體策略

3.1 投資估算階段的管理

在該階段，電力企業(yè)需要深入調(diào)查，全面對擬建工程項目的各項影響因素進(jìn)行分析，利用調(diào)查和分析所得的數(shù)據(jù)編制科學(xué)的研究報告，從而為投資者提供重要的依據(jù)。在編制研究報告時，投資者需要對該項目的投資價值進(jìn)行判斷，對其他投資方向進(jìn)行明確，做好各項技術(shù)和經(jīng)濟工作。

3.2 設(shè)計階段的管理

在設(shè)計階段，企業(yè)要以電力工程的功能、質(zhì)量及造價的統(tǒng)一為原則，以制定可行的造價控制目標(biāo)，基于投資估算的概算金額合理整合目標(biāo)值。同時，實施限額設(shè)計，以在滿足電力工程功能與質(zhì)量的前提下盡量降低工程造價，以使其合理控制在限額范圍內(nèi)。在施工圖紙的設(shè)計過程中，應(yīng)落實設(shè)計責(zé)任機制，以體現(xiàn)出設(shè)計的技術(shù)性與經(jīng)濟性。還要求設(shè)計人員要在造價限額下，對設(shè)計方案進(jìn)行客觀的分析、比對及改進(jìn)，以選出最經(jīng)濟、最優(yōu)化的設(shè)計方案。

3.3 招投標(biāo)階段的管理

在招投標(biāo)階段，需要針對工程項目的特點及實際情況來編制科學(xué)合理的招標(biāo)文件，確保標(biāo)底的合理性，并以此作為評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格審查投標(biāo)者的資質(zhì)，對投標(biāo)者遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行科學(xué)合理分析，從中選出具有較強可行性，而且報價與標(biāo)底接近的投標(biāo)文件。另外，在合同簽訂時，還要根據(jù)電力工程的規(guī)模、工期等情況選擇可行的合同，并明確管理合理的部門，以對合同條款進(jìn)行詳細(xì)的審查，并明確與統(tǒng)一工程造價及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，保證合同條款無疏漏，以避免合同風(fēng)險的發(fā)生，以實現(xiàn)工程造價的合理控制。

3.4 施工階段的管理

電力工程規(guī)模較大，技術(shù)含量較高，在施工過程中需要較多的設(shè)備和材料，在這種情況下，為了能夠有效的對電力工程造價進(jìn)行控制，則需要加強對材料的管理工作，確保材料的質(zhì)量和經(jīng)濟性。在當(dāng)前市場經(jīng)濟環(huán)境下，電力工程材料具有多樣化的特點，而且相同型號的材料也可能存在著價格上的差異，因此在材料采購過程中，需要采購人員深入市場，貨比三家，在確保材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡可能選擇價優(yōu)的材料。

電力工程在施工過程中具有復(fù)雜性和多變性的特點，一旦施工中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就會對整體工程質(zhì)量和工期帶來較大的影響，不利于工程造價的控制。因此在施工過程中需要對資源進(jìn)行優(yōu)化配置，做好造價管理工作。不僅需要努力提高施工人員的專業(yè)技能，強化對施工人員的培訓(xùn)，還需要施工人員嚴(yán)格依照施工圖紙進(jìn)行施工，這樣才能有效保證施工的質(zhì)量和進(jìn)度，避免由于質(zhì)量不合格而出現(xiàn)返工問題導(dǎo)致工程造價增加。在施工現(xiàn)場還需要配置監(jiān)理人員，做好施工現(xiàn)場的監(jiān)督和管理工作，實時對施工進(jìn)程進(jìn)行有效控制，使工程的進(jìn)度和質(zhì)量得到有效的保障。

在電力工程施工過程中，設(shè)計變更是較為常見的問題，對于這個問題，在無法避免時，工程設(shè)計變更需要由設(shè)計單位、建設(shè)單位和監(jiān)理單位共同簽證審批，而且要對工程造價進(jìn)行嚴(yán)格的動態(tài)管理，強化現(xiàn)場簽證、材料代用等的管理工作，確保簽證管理的時效性，從而有效降低額外的投入，確保企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。

3.5 竣工驗收階段的管理

由于竣工結(jié)算能夠?qū)嶋H工程造價準(zhǔn)備反映出來，因此在工程竣工驗收階段需要做好竣工結(jié)算所需要的資料的收集和整理工作，保證材料的可靠性。在對工程量進(jìn)行計算時，可以采用工程量清單計價模式，確保所計算出來的結(jié)果準(zhǔn)確、合理，這樣才能有效的避免經(jīng)濟糾紛的發(fā)展，實現(xiàn)對竣工驗收階段的造價管理和控制。

4 結(jié)束語

近年來，我國電力工程建設(shè)工作進(jìn)入了快速發(fā)展階段，各種改擴建及新建電力工程項目不斷增加，工程項目不僅規(guī)模較大，而且對技術(shù)要求較高，需要投入大量的資金，這就需要在工程項目實施過程中要做好工程造價控制工作，從投資估量、設(shè)計、招投標(biāo)、施工及竣工等各個階段對工程進(jìn)行實時動態(tài)的全過程管理，確保工程造價的降低，為電力企業(yè)經(jīng)濟效益目標(biāo)的實現(xiàn)奠定良好的基礎(chǔ)。

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