摘 要：煤礦安全是煤礦生產(chǎn)的第一要務(wù)，必須引起高度的重視。煤礦安全管理是確保煤礦正常生產(chǎn)和安全的重要前提和保障。文章對目前應(yīng)用較為廣泛的幾種安全管理模式進(jìn)行分析，從多方面論述了當(dāng)前煤礦安全管理所采用的主要方式和方法，對于加強(qiáng)煤礦安全管理工作，減少煤礦事故的發(fā)生具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：安全；管理；法治

1 依靠科技興安提高科學(xué)管理

1.1 安全科技是治本之根

安全管理的水平在很大程度上取決于科技的含量和應(yīng)用程度，同時也是從根本上解決安全管理的重要途徑。礦區(qū)的發(fā)展，受到高溫?zé)岷?、瓦斯量增加、礦壓增大等因素的影響，同時也不利于安全生產(chǎn)，新技術(shù)的應(yīng)用則有效解決了這類難題。

1.2 建立一支科技人才隊(duì)伍

提高安全管理的科技含量，還體現(xiàn)在對于新的科學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí)和掌握上。在工人中培養(yǎng)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)能手，并積極吸引社會上的專業(yè)技術(shù)人才，建立一支現(xiàn)代化的科技人才隊(duì)伍，具備較寬的知識面，較高的綜合素質(zhì)，以及較強(qiáng)的實(shí)踐能力。完善用人機(jī)制，給予政策上的扶持，充分發(fā)揮人才的積極性和創(chuàng)造性。

2 依靠依法治安規(guī)范安全管理

企業(yè)管理工作的開展，必須建立在嚴(yán)格遵守各種法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，這也是企業(yè)管理的特征，是企業(yè)的生存之本。煤礦行業(yè)是危險系數(shù)非常高的行業(yè)，因此依法從事生產(chǎn)和管理就顯得尤為重要。在防止職業(yè)危害和生產(chǎn)事故方面，經(jīng)過多年來的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，已經(jīng)總結(jié)出一系列行之有效的規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，在煤礦生產(chǎn)中必須嚴(yán)格執(zhí)行。

3 依靠責(zé)任落實(shí)確保管理到位

3.1 完善規(guī)章制度和安全責(zé)任制

規(guī)章制度的建立和安全責(zé)任的落實(shí)，是加強(qiáng)企業(yè)安全管理的有效途徑，同時也是確保企業(yè)正常生產(chǎn)和健康發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)國家的相關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，兼顧企業(yè)利益和員工利益，建立先進(jìn)合理的規(guī)章制度和安全責(zé)任制，明晰責(zé)任，使企業(yè)形成相互協(xié)調(diào)、責(zé)任分明的運(yùn)作體系。

3.2 安全責(zé)任的核心是責(zé)任落實(shí)

責(zé)任落實(shí)是安全責(zé)任實(shí)施的核心，主要體現(xiàn)在三個方面，即分工負(fù)責(zé)、逐級負(fù)責(zé)和盡職盡責(zé)。分工負(fù)責(zé)就是在工作中不相互推諉、不拖拉，主動做好自己的本職工作。逐級負(fù)責(zé)是實(shí)現(xiàn)高效管理的重要保障，下級為上級負(fù)責(zé)，保證政令暢通。盡職盡責(zé)是責(zé)任落實(shí)的重點(diǎn)和核心內(nèi)容，企業(yè)的每名員工都應(yīng)該認(rèn)真履行自己的職責(zé)。除了以上提到的幾點(diǎn)，還應(yīng)該依靠嚴(yán)格的責(zé)任追究和完善合理的考核制度來加以輔助，使全體員工清楚地認(rèn)識到玩忽職守、罔顧責(zé)任所帶來的嚴(yán)重后果。

4 依靠安全文化統(tǒng)領(lǐng)全員思想

4.1 創(chuàng)建安全文化

優(yōu)秀的企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的重要精神力量，安全文化作為企業(yè)文化不可分割的一部分，在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著巨大的作用。通過營造“關(guān)注安全、珍惜生命”的企業(yè)氛圍，促進(jìn)安全管理工作的有序進(jìn)行。建立自我約束的管理體系，創(chuàng)造良好的安全作業(yè)環(huán)境，并利用安全管理機(jī)制的組織協(xié)調(diào)作用，使全體人員的安全技能和安全意識獲得提升。在安全文化的引導(dǎo)和熏陶下，使員工自覺規(guī)范作業(yè)行為，減少違章，從而降低事故發(fā)生率。

4.2 樹立四個觀念

4.2.1 樹立人本觀念。在煤礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)中，應(yīng)突出以人為本的管理理念。人的行為貫穿于生產(chǎn)活動的每一個過程，而人的素質(zhì)更是在安全生產(chǎn)中起到了主導(dǎo)作用。數(shù)據(jù)顯示，由于人的原因而導(dǎo)致的事故遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于其他原因而導(dǎo)致的事故。因此，必須對人的因素引起高度的重視，加強(qiáng)員工的安全意識，提高安全管理水平。

4.2.2 樹立培訓(xùn)觀念。當(dāng)今社會是信息時代，知識更新的速度非?？?，煤礦員工的安全教育程度以及技能水平在很大程度上決定了企業(yè)安全管理的狀況。而提高員工的知識水平和業(yè)務(wù)能力則可以通過各級培訓(xùn)工作來實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而對員工的不安全的行為進(jìn)行有效控制。經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，煤礦企業(yè)已經(jīng)深刻意識到安全培訓(xùn)對于企業(yè)生產(chǎn)的重要性。培訓(xùn)工作向著法制化、強(qiáng)制化和正規(guī)化的方向發(fā)展。

4.2.3 樹立“班組”觀念。班組是企業(yè)生產(chǎn)的最小單位，是企業(yè)安全文化的落腳點(diǎn)。通過以班組為單位的安全文化建設(shè)，將企業(yè)安全文化的內(nèi)涵加以體現(xiàn)和展示。每一個班組的努力和付出，成就了煤礦企業(yè)整體的安全文化，決定了整體的安全效果。在開展文化教育和崗位培訓(xùn)工作時，應(yīng)注重活動的時效性和針對性。不斷提高員工的安全意識，深化安全理念，在實(shí)踐中不斷總結(jié)新問題、學(xué)習(xí)新知識、完成新工作，在員工中潛移默化地形成具有企業(yè)自身特色的企業(yè)安全文化。

4.2.4 樹立全員觀念。安全管理并非只是專職或兼職安全管理人員的責(zé)任，需要全體員工的關(guān)注和參與。在良好的企業(yè)安全文化氛圍下，使員工達(dá)成共識，積極參與煤礦安全管理，貢獻(xiàn)自己的力量。使員工意識到安全管理的重要性，調(diào)動員工工作積極性。對于可能發(fā)生事故的根源，及時地切斷和加以制止。采用動態(tài)預(yù)防和靜態(tài)控制相結(jié)合的方法，科學(xué)管理現(xiàn)場作業(yè)人員，監(jiān)測設(shè)備狀態(tài)。對作業(yè)者的行為和責(zé)任加以明確和約束，全過程、全方位地將安全工作落到實(shí)處。

5 依靠安全投入增強(qiáng)抗災(zāi)能力

5.1 避免及防止事故擴(kuò)大的投入

有些安全設(shè)備、設(shè)施，只見投入，見不到直接的經(jīng)濟(jì)效益，往往被忽視，如便攜式瓦斯檢測儀、自救器等。保障補(bǔ)充、更新、完善必要的安全技術(shù)裝備，才能使“機(jī)治”健康發(fā)展，發(fā)揮其重要作用。

5.2 達(dá)到安全和生產(chǎn)雙贏的投入

在某些特殊環(huán)境和條件下可以說“人治不如機(jī)治”，如瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)，24小時對各點(diǎn)監(jiān)測，而且準(zhǔn)確度高、傳遞信息和斷電速度快。如果安全投入得不到保障，礦井的抗災(zāi)能力就會降低，給安全生產(chǎn)帶來長期的潛在隱患。

6 依靠安全信息提供監(jiān)管數(shù)據(jù)

6.1 組建礦井信息站

信息站下設(shè)井區(qū)信息組，由綜合素質(zhì)高的信息員負(fù)責(zé)收集、整理、反饋信息，并每周編寫一次“信息簡報”，下發(fā)到有關(guān)科室、單位。健全活動、匯報、考核、落實(shí)制度，嚴(yán)格把關(guān)，對安全工作有突出貢獻(xiàn)人員給與獎勵。

6.2 拓寬信息渠道

要發(fā)揮生產(chǎn)和輔助科室、井區(qū)的職能作用，全面掌握礦井環(huán)境的變化情況，全過程捕捉安全信息，提高部門之間的協(xié)調(diào)功能和責(zé)任意識，及時組織制定信息預(yù)測目標(biāo)，進(jìn)行事故排查分析，對重大隱患制定方案并落實(shí)責(zé)任人，派安檢人員現(xiàn)場監(jiān)督整改，防患于未然。要提升安全信息管理水平，必須建立一套合理先進(jìn)的安全信息管理制度和安全信息處理系統(tǒng)。

7 結(jié)束語

隨著地質(zhì)條件的復(fù)雜化、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大、生產(chǎn)技術(shù)的變革、生產(chǎn)事故的種類和管理方法也發(fā)生著變化，使企業(yè)安全管理變得越來越重要。眾所周知，安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，方法、手段不盡相同，但目標(biāo)卻是一致的，只要領(lǐng)導(dǎo)重視、齊抓共管，采取綜合安全管理模式，常抓不懈，就能獲得安全、生產(chǎn)的雙豐收。

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