摘 要：在對云計算的概念、應(yīng)用服務(wù)模式介紹的基礎(chǔ)上，與市級財政信息化建設(shè)現(xiàn)狀相結(jié)合進行理論和實踐探討，并介紹云計算IaaS在市級財政數(shù)據(jù)中心的具體應(yīng)用，以及為財政信息化建設(shè)和財政改革帶來的益處，及時總結(jié)了該應(yīng)用對市級財政信息化建設(shè)的重要意義。

關(guān)鍵詞：云計算；IaaS；市級財政

1 云計算簡介

云計算是基于互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)服務(wù)的增加、使用和交付模式，通常涉及通過互聯(lián)網(wǎng)來提供動態(tài)易擴展且經(jīng)常是虛擬化的資源。通俗的來說，云計算就是以前的服務(wù)器計算的升級版，其主要有擴展性強、廉價、虛擬化、計算能力強這幾個特點，云計算平臺的操作系統(tǒng)、平臺軟件和云應(yīng)用軟件三個技術(shù)層次，分別對于基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)（IaaS）、平臺即服務(wù)（PaaS）、軟件即服務(wù)（SaaS）的三種服務(wù)模式。

2 需求分析

2.1 財政自身業(yè)務(wù)對云服務(wù)平臺的需求

財政業(yè)務(wù)的特殊性：一級政府一級財政，財政業(yè)務(wù)不但隨中央政策的調(diào)整而調(diào)整，更隨著地方政策的變化而變化。如早期的報表系統(tǒng)，幾年前的工資系統(tǒng)，縣區(qū)非稅系統(tǒng)，近幾年的單位財務(wù)系統(tǒng)和債務(wù)系統(tǒng)，以及整合后的財政一體化系統(tǒng)，都是隨著中央和地方政策的調(diào)整或是立項，或是配發(fā)，或是升級整合而形成的，這對財政信息系統(tǒng)建設(shè)帶來很大的挑戰(zhàn)。甚至有時根據(jù)政策的調(diào)整，需要上臨時的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，采購臨時設(shè)備，分配臨時資源。以前每上馬或升級一個系統(tǒng)，就對應(yīng)著硬件采購，數(shù)據(jù)中心資源的配置等一系列配套設(shè)施的規(guī)劃、實施和運維，容易產(chǎn)生資源浪費。隨著金財工程二期的深入，財政一體化各子系統(tǒng)幾乎都采用三層或多層架構(gòu)，其中每個子系統(tǒng)中間層應(yīng)用軟件部署需要一臺性能優(yōu)良的服務(wù)器，而財政業(yè)務(wù)條口眾多，對應(yīng)各子系統(tǒng)繁雜，如果還采取傳統(tǒng)部署，不利于系統(tǒng)的管理和資源的節(jié)約。

2.2 財政改革對云服務(wù)平臺的需求

一直以來，以“公開，透明，收支兩條線”為財稅制度改革的主要理念的推進，尤其是十三五以來，隨著財政全口徑預(yù)算決算制度改革的提出并實踐，迫切需要加快推進財政信息化建設(shè)科學(xué)化、系統(tǒng)化，發(fā)展推進核心系統(tǒng)統(tǒng)建統(tǒng)管與集中部署，積極開展財政大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，加快信息化建設(shè)對橫向全業(yè)務(wù)、縱向各層級的全方位覆蓋，在市級財政形成橫向一體化、為將來縱向集中化、全國系統(tǒng)化的財政信息化發(fā)展格局打下良好基礎(chǔ)，而云服務(wù)平臺的建設(shè)為這一切的實現(xiàn)提供了解決方案，是財政改革舉措落地、管理模式創(chuàng)新發(fā)展、精準(zhǔn)治理顯著提升的重要保障和驅(qū)動力量。

3 現(xiàn)階段云計算服務(wù)在市級財政數(shù)據(jù)中心的應(yīng)用策略

盡管各級政府部門云服務(wù)平臺在部分地區(qū)先后建設(shè)，甚至有的地區(qū)和相關(guān)企業(yè)合作已成規(guī)模應(yīng)用，比如阿里云和浙江省各政府部門的合作應(yīng)用，但在全國范圍來看，市級財政部門具體構(gòu)建過程中還是遇到很多問題，比如各地政策法規(guī)不同，技術(shù)力量不均衡，部門壁壘等，這些問題在很長一段時間都存在，雖然筆者與許多技術(shù)同仁都急切希望政府能把財政所有信息系統(tǒng)應(yīng)用能整合到一個大的云平臺下，統(tǒng)一運維管理，但短時間內(nèi)不可能規(guī)劃、實施和應(yīng)用一步到位，這雖然是個大趨勢，但目前依舊是一個“在路上的工程”，而市級財政部門起著承上啟下的作用，這就需要我們既要更好的保障業(yè)務(wù)開展，又要遵循技術(shù)的趨勢，滿足改革的要求。而就目前的市級財政部門的規(guī)模和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)量級分析可得，其所建立的云計算應(yīng)用方案，采用IaaS較符合現(xiàn)階段實際情況。

IaaS私有云解決方案建立在服務(wù)器虛擬化的基礎(chǔ)上，將計算資源、存儲資源、網(wǎng)絡(luò)資源以組織（或虛擬數(shù)據(jù)中心）的方式向最終用戶提供。采用IaaS私有云方案，財政信息管理部門可以將基礎(chǔ)資源以“服務(wù)”的形式對各業(yè)務(wù)部門發(fā)布，最終業(yè)務(wù)部門可以實際需求申請所需資源。在使用過程中，如資源不足，還可以對資源進行動態(tài)調(diào)整。IaaS私有云方案使財政信息管理部門成為基礎(chǔ)資源服務(wù)的“運營商”，可以根據(jù)不同部門的業(yè)務(wù)需求設(shè)置多種“套餐服務(wù)”，將這些服務(wù)通過服務(wù)目錄的形式進行發(fā)布供各部門使用，并能夠?qū)Ω鞣N服務(wù)進行管理和績效評估。應(yīng)用場景如圖。

由此可見，IaaS在市級財政數(shù)據(jù)中心應(yīng)用產(chǎn)生了如下效果：

3.1 搭建了資源統(tǒng)一管理門戶

有效整合了市局信息中心物理主機、虛擬主機設(shè)備資源20余臺，老式物理主機10余臺，部署X86虛擬機10余臺、Power小型機2臺，實現(xiàn)了對異構(gòu)虛擬化環(huán)境的設(shè)備資源的全面管理。

3.2 對接數(shù)據(jù)中心，全面提供基礎(chǔ)設(shè)備支撐

全面打通我市局?jǐn)?shù)據(jù)中心與云管理平臺應(yīng)用通道，為數(shù)據(jù)中心底層基礎(chǔ)架構(gòu)提供了全面的設(shè)備支撐和應(yīng)用數(shù)據(jù)。

3.3 集成了一套設(shè)備網(wǎng)上申請流程

在數(shù)據(jù)中心中，為各部門提供了一套為業(yè)務(wù)部門提供規(guī)范化、流程化、自動化的設(shè)備資源網(wǎng)上統(tǒng)一申請和部署流程，實現(xiàn)技術(shù)部門與各業(yè)務(wù)部門間信息流、管理流、工作流的三者高度融合。

3.4 構(gòu)建了虛擬化應(yīng)用資源池

實現(xiàn)對現(xiàn)有X86、Power小型機、存儲等設(shè)備的高度虛擬化和資源共享，分別滿足開發(fā)環(huán)境、測試環(huán)境、試運行環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、過渡環(huán)境等不同場景的設(shè)備應(yīng)用需要。

3.5 為業(yè)務(wù)部門提供了更好的信息化服務(wù)

為各業(yè)務(wù)部門創(chuàng)建了單獨的虛擬數(shù)據(jù)中心和資源池，按照實際應(yīng)用需要合理分配或調(diào)整資源數(shù)量，保障應(yīng)用需要，控制資源能耗。

4 結(jié)束語

市級財政數(shù)據(jù)中心基于IaaS的應(yīng)用，解決了當(dāng)前財政信息化系統(tǒng)和各業(yè)務(wù)部門存在的一些問題：一是實現(xiàn)各系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的集中管理，為業(yè)務(wù)與系統(tǒng)存在的“信息孤島”問題提出了可行性解決方案；二是避免了硬件基礎(chǔ)設(shè)施及資源的浪費，并且能更好的適應(yīng)和滿足當(dāng)前業(yè)務(wù)需要；三是為以后財政數(shù)據(jù)和信息系統(tǒng)橫縱兩向進一步集中管理打下良好的基礎(chǔ)，為財政信息化建設(shè)提供了重要的保障，更為財政管理體系和管理能力現(xiàn)代化提供了很強的驅(qū)動力量。

參考文獻

[1]唐鵬，宋巍.淺談云計算技術(shù)[J].電子制作，2013.

[2]胥猛猛.浪潮集團云計算戰(zhàn)略研究[D].山東大學(xué)，2013.

[3]劉棟.基于云計算的統(tǒng)一信息平臺建設(shè)[J].電信快報，2012.

[4]吳志強，劉云朋，沈記全.基于云計算的企業(yè)級網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心的研究與設(shè)計[J].實驗室研究與探索，2015.