摘 要：自改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的普及趨勢(shì)以及科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新和完善，人們的物質(zhì)生活得到充分滿(mǎn)足，在此背景下，食品安全受到人們的廣泛關(guān)注，食品質(zhì)量與安全監(jiān)管監(jiān)理制逐漸成為相關(guān)部門(mén)與技術(shù)研究人員應(yīng)當(dāng)重視的關(guān)鍵內(nèi)容。然而，就目前我國(guó)的食品安全現(xiàn)狀而言，食品質(zhì)量與安全問(wèn)題是依然存在。文章主要基于食品監(jiān)管現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的分析，并介紹了建立食品質(zhì)量與安全監(jiān)管監(jiān)理體系的相關(guān)措施，希望可以為相關(guān)食品安全質(zhì)量監(jiān)理人員提供幫助，僅供參考。

關(guān)鍵詞：食品；質(zhì)量與安全；食品監(jiān)管；食品監(jiān)理

1 食品質(zhì)量與安全監(jiān)管監(jiān)理的必要性

1.1 食品質(zhì)量與安全監(jiān)管力度不夠

近年來(lái)，隨著現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，我國(guó)現(xiàn)有的食品質(zhì)量安全監(jiān)管力度已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足人們?cè)絹?lái)越高的要求，食品質(zhì)量與安全監(jiān)管監(jiān)理的力度不大，特別是對(duì)于初級(jí)食品生產(chǎn)、食品添加劑生產(chǎn)、食品中間驗(yàn)收環(huán)節(jié)，以及食品運(yùn)輸銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管力度不夠。另外，食品安全監(jiān)管人員短缺，且監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)不足，監(jiān)管人員自身的綜合監(jiān)管素質(zhì)比較低下。為了追求較高的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，甚至?xí)嬖谂撟骷俚默F(xiàn)象，損害顧客的生命健康安全。因此，相關(guān)食品安全監(jiān)管人員必須要加強(qiáng)監(jiān)管力度，意識(shí)到食品質(zhì)量與安全監(jiān)管的重要性。

1.2 食品安全問(wèn)題處理不當(dāng)

雖然我國(guó)制定了相關(guān)的食品安全法律法規(guī)，但是近年來(lái)，食品安全問(wèn)題仍然時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重威脅著消費(fèi)者的生命健康安全，究其根源，主要是對(duì)食品安全問(wèn)題處理不當(dāng)造成的。在發(fā)生食品安全問(wèn)題時(shí)，相關(guān)食品監(jiān)管部門(mén)沒(méi)有嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)法律規(guī)范對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)查，往往表現(xiàn)處罰滯后，或者是以經(jīng)濟(jì)形式進(jìn)行罰款，處理問(wèn)題方式不嚴(yán)謹(jǐn)，沒(méi)有意識(shí)到食品安全對(duì)消費(fèi)者的生命健康安全的嚴(yán)重危害性。食品安全問(wèn)題的發(fā)生可能是由多種原因造成的，但是當(dāng)問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)，僅僅只是處罰主要人員，而不是對(duì)發(fā)生食品安全問(wèn)題的原因進(jìn)行排查，沒(méi)有找出真正的原因，對(duì)生產(chǎn)操作人員不做處罰或者從輕處罰。這樣就形成懲罰不嚴(yán)，力度不夠，相關(guān)食品安全法規(guī)沒(méi)有得到很好的實(shí)施效果，最終導(dǎo)致食品安全問(wèn)題依然存在，沒(méi)有從根源上徹底消除食品安全隱患。

1.3 食品監(jiān)管人員專(zhuān)業(yè)化程度不高

食品監(jiān)管人員是實(shí)施食品安全監(jiān)管的重要組成，占有關(guān)鍵性地位，對(duì)食品監(jiān)管水平有著不可忽視的影響。然而，現(xiàn)階段我國(guó)的食品監(jiān)管人員的專(zhuān)業(yè)化程度不高，沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的監(jiān)管理論知識(shí)基礎(chǔ)，沒(méi)有充足的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，食品監(jiān)管行業(yè)的技能型人才相對(duì)比較缺乏，監(jiān)管人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)比較低，人才嚴(yán)重缺失，在一定程度上制約著食品行業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。另外，隨著科技信息的不斷發(fā)展和創(chuàng)新，傳統(tǒng)的監(jiān)管觀(guān)念、工作方式，以及監(jiān)管技能等已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展，監(jiān)管人員沒(méi)有創(chuàng)新工作方式，延續(xù)使用傳統(tǒng)的工作模式，導(dǎo)致監(jiān)管工作效率低下，甚至是浪費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力。

2 建立食品質(zhì)量與安全監(jiān)管監(jiān)理體系

2.1 食品質(zhì)量與安全應(yīng)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)理

食品行業(yè)要想有效實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，首要任務(wù)就是要建立食品質(zhì)量與安全管理監(jiān)理體系，并要求監(jiān)管人員在工作期間嚴(yán)格遵守相關(guān)食品安全監(jiān)理制度。首先，食品質(zhì)量與安全應(yīng)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)理，且在實(shí)施之前，根據(jù)食品加工的實(shí)際情況，制定多種切實(shí)可行的食品生產(chǎn)方案，利用優(yōu)中選優(yōu)的原則，最終確定科學(xué)合理且具有經(jīng)濟(jì)效益的生產(chǎn)方案，為食品行業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的最大化。在食品加工期間，對(duì)食品加工生產(chǎn)的全過(guò)程進(jìn)行安全監(jiān)管，嚴(yán)格控制食品的加工質(zhì)量，以食品加工工藝質(zhì)量為核心，并輔以嚴(yán)格的檢查、監(jiān)督、檢驗(yàn)等手段，為食品加工全過(guò)程質(zhì)量提供保障。

2.2 食品質(zhì)量與安全應(yīng)實(shí)施全方位監(jiān)理

對(duì)食品質(zhì)量與安全實(shí)行全方位監(jiān)理，監(jiān)理內(nèi)容比較復(fù)雜，不僅要對(duì)食品生產(chǎn)的相關(guān)事宜進(jìn)行監(jiān)理，還要對(duì)與食品生產(chǎn)過(guò)程有關(guān)的人員進(jìn)行監(jiān)理。對(duì)于食品生產(chǎn)人員而言，必須要進(jìn)行健康檢查，只有檢查結(jié)果合格，且具有崗位培訓(xùn)合格證書(shū)，才能上崗進(jìn)行生產(chǎn)操作。而食品監(jiān)管人員要具有充足的工作經(jīng)驗(yàn)，具有監(jiān)管職業(yè)資格證書(shū)。此外，食品加工過(guò)程中所需的各種原材料，在加工生產(chǎn)之前，要進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢驗(yàn)，只有檢驗(yàn)結(jié)果適合食品加工生產(chǎn)的要求，才能正式投入食品生產(chǎn)。同時(shí)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)理，具體操作手段為定期對(duì)食品加工的各種硬件設(shè)施進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)、更新，使其始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，延長(zhǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的使用年限，加快食品生產(chǎn)速度，為食品行業(yè)贏得更大的效益奠定設(shè)施基礎(chǔ)。為了保障食品質(zhì)量，在加工過(guò)程中要制定食品質(zhì)量控制計(jì)劃，明確規(guī)定質(zhì)量控制點(diǎn)以及關(guān)鍵程序，根據(jù)食品加工的具體流程編制相應(yīng)的保障措施，確保食品生產(chǎn)質(zhì)量以及衛(wèi)生安全，為消費(fèi)者提供健康保障。

2.3 食品質(zhì)量與安全應(yīng)實(shí)施多手段監(jiān)理

2.3.1 食品質(zhì)量與安全監(jiān)理檢驗(yàn)與驗(yàn)收

我國(guó)食品方面的相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定，食品生產(chǎn)加工完成后，監(jiān)管部門(mén)必須要對(duì)食品質(zhì)量與安全監(jiān)理進(jìn)行檢驗(yàn)和驗(yàn)收，確定食品質(zhì)量與衛(wèi)生安全是否符合相關(guān)法律法規(guī)，其中包括食品原材料質(zhì)量的檢驗(yàn)，以及食品運(yùn)輸銷(xiāo)售質(zhì)量的抽檢等等。是對(duì)食品進(jìn)行生產(chǎn)的過(guò)程中，對(duì)食品生產(chǎn)過(guò)程中的某一環(huán)節(jié)的產(chǎn)品或者成品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，只有自行檢驗(yàn)合格，才能進(jìn)行下一步的檢驗(yàn)，即在監(jiān)理人員的監(jiān)督下對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)，也稱(chēng)一般抽檢。對(duì)于食品加工過(guò)程中所用的原材料，在正式進(jìn)行加工之前，要進(jìn)行初檢，檢驗(yàn)其生產(chǎn)及加工的質(zhì)量是否符合相關(guān)要求，在符合的前提下，還要經(jīng)過(guò)監(jiān)理人員的抽檢。食品在出廠(chǎng)運(yùn)輸銷(xiāo)售之前，要進(jìn)行多次的驗(yàn)收和檢驗(yàn)，且各種檢驗(yàn)必須均在監(jiān)理人員的監(jiān)督下進(jìn)行，按照國(guó)家的食品質(zhì)量與安全規(guī)范進(jìn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的抽檢，在每個(gè)環(huán)節(jié)的驗(yàn)收結(jié)果都滿(mǎn)足需求的情況下，正式進(jìn)行食品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，在極大程度上滿(mǎn)足消費(fèi)者日益提高的需求。

2.3.2 食品質(zhì)量與安全監(jiān)理交底與控制

食品質(zhì)量與安全監(jiān)理交底與控制也是食品質(zhì)量與安全實(shí)施多手段監(jiān)理的方式之一。食品質(zhì)量與安全監(jiān)理交底與控制主要就是指在食品生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)行全過(guò)程的透明化，生產(chǎn)一線(xiàn)逐層交底，明確生產(chǎn)工藝和流程，嚴(yán)格按照相關(guān)生產(chǎn)規(guī)定對(duì)原材料進(jìn)行控制，注意控制生產(chǎn)過(guò)程中的關(guān)鍵點(diǎn)，在食品生產(chǎn)之前制定加工計(jì)劃，確定控制措施的可實(shí)行性，確保監(jiān)理要求的科學(xué)合理性。另外，交底與控制環(huán)節(jié)還有利于明確食品質(zhì)量與安全的職責(zé)范圍，明確崗位責(zé)任，避免在發(fā)生食品安全問(wèn)題時(shí)，出現(xiàn)互相推諉責(zé)任的現(xiàn)象，在一定程度上提升了食品質(zhì)量以及安全監(jiān)理工作的水平，并使得食品質(zhì)量安全監(jiān)理工作更加科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，為保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益奠定堅(jiān)實(shí)的前提條件。

3 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)文章的論述可知，雖然我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平以及科技水平有了明顯的提高，但是在食品行業(yè)中，食品安全問(wèn)題依然存在，相關(guān)監(jiān)理人員要不斷分析食品監(jiān)管體制中存在的問(wèn)題，積極提出切實(shí)可行的監(jiān)管方案，制定出科學(xué)規(guī)范的食品質(zhì)量與安全監(jiān)管監(jiān)理制，有效解決層出不窮的食品安全問(wèn)題，為食品生產(chǎn)提供安全機(jī)制，確保消費(fèi)者的權(quán)益不受侵害。

參考文獻(xiàn)

[1]食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù)：農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，2012（7）：20-23.

[2]張睿，陳雷，吳斌.第三方食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室面臨的形勢(shì)與對(duì)策[J].中國(guó)檢驗(yàn)檢疫.

[3]王志剛，李騰飛，黃圣男.當(dāng)前食品質(zhì)量安全監(jiān)管面臨的新挑戰(zhàn)、新趨勢(shì)及其新思路[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，2012（6）：45-47.