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國(guó)務(wù)院:降低社保費(fèi)率和公積金繳存比例

近日，李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定在去年已適當(dāng)降低失業(yè)、工傷和生育三項(xiàng)社保費(fèi)率基礎(chǔ)上，從2016年5月1日起兩年內(nèi)，一是對(duì)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例超過(guò)20％的省份，將繳費(fèi)比例降至20％；單位繳費(fèi)比例為20％且2015年底基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)超過(guò)9個(gè)月的省份，可以階段性降低至19％。二是將失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率由現(xiàn)行的2％階段性降至1％～1.5％，其中個(gè)人費(fèi)率不超過(guò)0.5％。上述兩項(xiàng)措施的具體方案由各?。▍^(qū)、市）確定。三是規(guī)范住房公積金繳存比例，對(duì)高于12％的一律予以規(guī)范調(diào)整，同時(shí)由各?。▍^(qū)、市）結(jié)合實(shí)際，階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)除可降低繳存比例外，還可依法申請(qǐng)緩繳公積金，待效益好轉(zhuǎn)后再提高繳存比例或恢復(fù)繳存并補(bǔ)繳緩繳的公積金。初步測(cè)算，采取以上措施每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1000多億元。

在座談會(huì)上李克強(qiáng)提出，推進(jìn)減稅降費(fèi)依然是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。堅(jiān)決打贏全面實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)做到所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，特別是使小微企業(yè)獲得實(shí)惠。要實(shí)施降費(fèi)，支持各地從實(shí)際出發(fā)，在國(guó)家統(tǒng)一框架下，階段性降低“五險(xiǎn)一金”。加大清理各種不合理收費(fèi)力度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

目前，中國(guó)社保體系主要由“五險(xiǎn)一金”組成。其中，養(yǎng)老保險(xiǎn)總費(fèi)率28％(單位繳費(fèi)20％、個(gè)人繳費(fèi)8％)、醫(yī)療保險(xiǎn)8％(單位繳費(fèi)6％、個(gè)人繳費(fèi)2％)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率2％(單位個(gè)人比例各省自定)，工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)由單位繳費(fèi)個(gè)人不繳，工傷保險(xiǎn)平均費(fèi)率為0.75％，生育保險(xiǎn)的平均費(fèi)率為不超過(guò)0.5％。

在全國(guó)絕大部分地區(qū)，“五險(xiǎn)”的總費(fèi)率已達(dá)到企業(yè)工資總額的39.25％。這一費(fèi)率，在世界大部分國(guó)家中都屬過(guò)高行列。社科院金融研究所秘書(shū)長(zhǎng)郭金龍表示，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，合理的“五險(xiǎn)一金”費(fèi)率是企業(yè)降成本的重要途徑之一，與世界其他國(guó)家比，國(guó)內(nèi)“五險(xiǎn)一金”費(fèi)率的下降也是大的趨勢(shì)。

此外，在之前公布的十三五規(guī)劃綱要中，生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)將合并實(shí)施。這也意味著，未來(lái)隨著生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的合并，人們熟悉的“五險(xiǎn)一金”或?qū)⒆優(yōu)椤八碾U(xiǎn)一金”。