文/陳天湖

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關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)管理的幾個(gè)問(wèn)題

文/陳天湖

摘要：本文分析了工會(huì)財(cái)務(wù)管理的重要性，以及財(cái)務(wù)管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，并提出了加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：工會(huì)；財(cái)務(wù)管理

一、工會(huì)干部必須了解掌握財(cái)務(wù)知識(shí)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的時(shí)代條件下，工會(huì)組織要實(shí)現(xiàn)工運(yùn)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和持續(xù)穩(wěn)定就必須注重財(cái)務(wù)管理工作，而工會(huì)干部在工會(huì)組織的內(nèi)部群體中占據(jù)重要的位置，工會(huì)干部掌握有關(guān)財(cái)務(wù)管理知識(shí)對(duì)工會(huì)組織大有益處。

首先，工會(huì)干部只有在了解財(cái)務(wù)知識(shí)的基礎(chǔ)上才能意識(shí)到財(cái)務(wù)管理對(duì)工會(huì)的重要意義，從而才能在組織和資源上為財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展提供更多的保障；其次，工會(huì)干部在掌握財(cái)務(wù)基本知識(shí)后，可以在財(cái)務(wù)問(wèn)題上有基本的明辨是非能力，不會(huì)輕易受到誤導(dǎo)，工會(huì)內(nèi)部工作如何開(kāi)展、怎樣開(kāi)展能夠做到心中有數(shù)，對(duì)于怎樣是對(duì)的、怎樣又是錯(cuò)的能夠摸清方向，這樣才能自覺(jué)地用財(cái)務(wù)規(guī)章制度約束自身，真正做到任職期間明白、離職之后清白；再次，在財(cái)務(wù)管理日益公開(kāi)、民主理財(cái)成為趨勢(shì)的時(shí)代背景下，職工的法律意識(shí)和監(jiān)管意識(shí)正在逐步增強(qiáng)，這種客觀環(huán)境也要求了工會(huì)干部必須掌握基本的財(cái)務(wù)知識(shí)；最后，只有在工會(huì)干部懂得財(cái)務(wù)的基礎(chǔ)上，具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員才能按照工會(huì)會(huì)計(jì)制度從事財(cái)務(wù)活動(dòng)，比如獨(dú)立核算、單獨(dú)建賬、開(kāi)設(shè)銀行專用賬戶，工會(huì)會(huì)計(jì)和出納職責(zé)分離，印鑒、票據(jù)、資產(chǎn)、檔案分管等。

二、工會(huì)財(cái)務(wù)必須重視預(yù)算、決算管理

工會(huì)財(cái)務(wù)和企業(yè)財(cái)務(wù)雖然有著很大的區(qū)別，但是在管理方法上還是可以相互借鑒的，將企業(yè)的財(cái)務(wù)管理方法引入到工會(huì)財(cái)務(wù)管理之中在一定程度上是可行的，筆者認(rèn)為引入財(cái)務(wù)預(yù)算和決算機(jī)制就非常必要。

第一、將財(cái)務(wù)預(yù)算引入到工會(huì)財(cái)務(wù)管理之中可以讓工會(huì)組織明確經(jīng)費(fèi)的來(lái)源和去處，清晰地了解到在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)工會(huì)業(yè)務(wù)開(kāi)展需要多少經(jīng)費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)需要從哪些渠道籌集；而財(cái)務(wù)決算和財(cái)務(wù)預(yù)算總是相伴相隨的，是對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況的一個(gè)總結(jié)和歸納，二者是不可分割的。財(cái)務(wù)決算的主要任務(wù)是進(jìn)行工會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)告的編制，在這個(gè)過(guò)程中對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行情況進(jìn)行細(xì)致地分析，減少不必要、不合理的支出，將工會(huì)內(nèi)部有限的經(jīng)費(fèi)投入到最高的使用效率中去，財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)決算對(duì)于提升工會(huì)財(cái)務(wù)管理水平大有裨益。

第二、對(duì)于廣大的職工群眾來(lái)說(shuō)，看不懂財(cái)務(wù)預(yù)算的問(wèn)題比看不到財(cái)務(wù)預(yù)算的問(wèn)題要嚴(yán)重得多，財(cái)務(wù)預(yù)算對(duì)于職工來(lái)說(shuō)是一種秘密這已經(jīng)成為司空見(jiàn)慣的一個(gè)觀點(diǎn)，財(cái)務(wù)預(yù)算在內(nèi)容上涉及到收入預(yù)算、支出預(yù)算、項(xiàng)目預(yù)算、績(jī)效目標(biāo)預(yù)算等，預(yù)算編制較為復(fù)雜性，同時(shí)編制出來(lái)的預(yù)算也只有專業(yè)人士才看得懂，職工對(duì)此通常一知半解。所以在編制財(cái)務(wù)預(yù)算的時(shí)候，工會(huì)應(yīng)該將那些職工關(guān)注的專項(xiàng)資金的收支情況說(shuō)清楚、講明白，確保重要支出的透明度，降低職工群眾對(duì)工會(huì)組織的疑慮和懷疑。

第三、在現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)訊速發(fā)展的背景下，財(cái)務(wù)預(yù)算和決算公開(kāi)的成本大幅度降低，技術(shù)上的難題已經(jīng)基本解決，工會(huì)財(cái)務(wù)管理建設(shè)的過(guò)程中應(yīng)該考慮到預(yù)算和決算的公開(kāi)方式的恰當(dāng)性問(wèn)題。

三、工會(huì)財(cái)務(wù)必須加強(qiáng)資金、資產(chǎn)管理

現(xiàn)金管理和銀行存款管理一直是工會(huì)財(cái)務(wù)管理關(guān)注的焦點(diǎn)，雖然國(guó)家對(duì)現(xiàn)金管理和銀行存款管理提出了明確規(guī)定，但是不少工會(huì)財(cái)務(wù)人員受到自身法治意識(shí)和專業(yè)素養(yǎng)的限制，依然將工會(huì)現(xiàn)金管理和財(cái)務(wù)管理工作弄得一團(tuán)亂麻。（一）很多工會(huì)組織在現(xiàn)金開(kāi)支的時(shí)候直接從現(xiàn)金收入中支付（即坐支），無(wú)視管理?xiàng)l例的規(guī)定；（二）工會(huì)組織中庫(kù)存現(xiàn)金額度超過(guò)管理?xiàng)l例的規(guī)定，一些工會(huì)組織財(cái)務(wù)人員為了方便自己辦事就忽視了人民銀行對(duì)于最低庫(kù)存現(xiàn)金額度的規(guī)定，手頭留有的現(xiàn)金嚴(yán)重超出額度；（三）一些財(cái)務(wù)人員認(rèn)為銀行支票的使用程序繁瑣，更愿意提取數(shù)額較大的現(xiàn)金進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理，但是這樣做是極其不安全的、工會(huì)財(cái)務(wù)人員必須有基本的財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí)，提升自己的法制觀念，在工作中勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)。另外，上級(jí)主管部門也要注重對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的檢查，嚴(yán)格規(guī)范其資金使用途徑和安全。

與此同時(shí)，工會(huì)財(cái)務(wù)人員還要重視資產(chǎn)的管理，較多工會(huì)組織都存在著重視貨幣資金、輕視資產(chǎn)管理的現(xiàn)象，所以工會(huì)財(cái)務(wù)人員在重視現(xiàn)金管理的同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)自有資產(chǎn)的管理，對(duì)庫(kù)存物品、辦公用品、固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、登記和盤虧等問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真地核查，定期對(duì)工會(huì)資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，明確資產(chǎn)的用途和去向。

四、工會(huì)財(cái)務(wù)必須關(guān)注資金時(shí)間價(jià)值

很多工會(huì)組織都為資金周轉(zhuǎn)調(diào)度的問(wèn)題而煩憂，與此同時(shí)，資金的浪費(fèi)和損失現(xiàn)象又十分嚴(yán)重，資金的使用效率低下。造成最主要原因是財(cái)務(wù)人員對(duì)資金的時(shí)間價(jià)值重要性認(rèn)識(shí)不足，工會(huì)財(cái)務(wù)管理應(yīng)該正視資金時(shí)間價(jià)值的客觀存在，運(yùn)用其觀念來(lái)提升財(cái)務(wù)管理水平。工會(huì)組織提升資金的使用效率是非常重要的，在經(jīng)濟(jì)改革逐步深化的今天，工會(huì)組織面臨的外部環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，工會(huì)組織從財(cái)政得到的無(wú)償投資將會(huì)越來(lái)越少，其想要從銀行獲得金融貸款的難度也是越來(lái)越大，在這種情況下，工會(huì)要生存和發(fā)展就必須依靠自身，依法加大工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳力度，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善“稅務(wù)代征、財(cái)政劃撥”工作，同時(shí)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)取之于民，用之于民，要把有限資金用在職工維權(quán)和服務(wù)方面，為此，工會(huì)組織應(yīng)該更多地關(guān)注資金的使用效率，實(shí)現(xiàn)資金的良性循環(huán)。

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（作者單位：福建省尤溪縣總工會(huì)）