李 靖

(湖南涉外經濟學院,湖南 長沙410205)

1 緒論

當前,金融已成為我國經濟發(fā)展與產業(yè)結構優(yōu)化升級的核心支持機制。改革開放以來,隨著湖南經濟的持續(xù)高速發(fā)展,GDP大幅度上升,但從整體來看,產業(yè)結構并不合理。金融發(fā)展對于一個國家和地區(qū)產業(yè)結構的優(yōu)化和升級具有重要的促進作用。湖南要想加速實現產業(yè)結構升級和保證經濟持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展,就必須充分發(fā)揮其金融的支持作用。

2 湖南產業(yè)結構及金融發(fā)展的現狀分析

2.1 湖南金融發(fā)展的現狀

通過不斷的研究與發(fā)展,湖南省的金融業(yè)已經初具規(guī)模,形成了以銀行業(yè)為主、保險業(yè)和證券業(yè)為輔的多元化的金融組織體系。國有控股大型商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行是銀行組織體系的主要組成部分,而上市公司、期貨經營、產權交易和證券則構成了資本市場組織體系。我省的金融結構中,作為占主導地位的銀行業(yè),近年來總體發(fā)展勢頭不錯。2013年,我省銀行機構總資產27933億元,增長20.9%。特別是近幾年,湖南省的銀行業(yè)組織體系一直在發(fā)展、健全,網點覆蓋到各級行政區(qū)域內,金融服務水平不斷提高,金融產品源源不斷的推陳出新,盡最大努力地保證金融供給與金融需求趨于平衡。湖南的資本市場發(fā)展起步遠遠落后于銀行業(yè),但發(fā)展迅猛,持續(xù)增長,2013年,湖南省共有171家證券營業(yè)部,證券交易額23380.12億元,共有期貨公司6家,成交金額43346.79億元。證券市場融資取得新發(fā)展,上市公司培育力度加大。2013年年末,全省上市公司數量101家。其中,A股上市公司11家,比上年增加8家;境外上市公司20家,比上年增加3家。實現直接融資251.37億元。其中,首發(fā)融資144.34億元。

2014年1－5月,湖南省社會融資規(guī)模2027.5億元,同比多增190.2億元,占全國社會融資規(guī)模的2.4%,同比提高0.4個百分點。融資結構持續(xù)優(yōu)化升級,間接融資結構比例不斷下降,1－5月表內貸款融資1204.1億元,同比少增71.0億元,占社會融資規(guī)模的比重由去年同期的69.4%下降至59.4%;表外融資252.0億元,同比少增53.9億元,占社會融資規(guī)模的比重由去年同期16.6%的下降至12.4%;直接融資力度加大,1－5月新增519.7億元,同比大幅多增314.4億元,新增額居中部六省之首,占社會融資規(guī)模的比重由去年同期的11.2%上升至25.6%,主要是企業(yè)債和中期票據分別多增154.9億元和109.0億元。落實貨幣政策微調措施,引導資金定向支持薄弱環(huán)節(jié)。面對經濟下行壓力,人民銀行通過創(chuàng)設支小再貸款,加大支農再貸款支持、實施定向降準等“微刺激”政策,引導信貸資源優(yōu)化配置。

2.2 湖南產業(yè)結構的現狀

改革開放以來,我省的國民經濟一直呈持續(xù)增長的態(tài)勢,人民群眾的生活水平也得到顯著的提高。

2013年,我省的GDP突破了24000億元,是上年的1.1倍。當然,與我國沿海經濟較發(fā)達的地區(qū)相比,經濟總體發(fā)展水平還存在著不小的距離,甚至還未達到全國平均水平。2013年,湖南省人均GDP36764元,低于全國人均GDP41907元,人均GDP排名第一的天津市,其人均GDP達到了99607元,湖南的人均GDP還不到它的二分之一。盡管湖南經濟增長一直處于持續(xù)增長的狀態(tài),但由于其經濟增長是一種粗放式的增長,產業(yè)結構還處于較原始的狀態(tài),使得其經濟總量也相對偏低。2013年,湖南省的三級產業(yè)結構為12.7∶47.0∶40.3,而全國的三級產業(yè)結構為10.1∶43.9∶46,從以上數據不難發(fā)現,湖南的三級產業(yè)結構非常不合理,盡管其第一產業(yè)產值比例略高于全國水平,但第三產業(yè)產值相對全國平均水平要低得多,導致了湖南經濟的可持續(xù)發(fā)展受到了嚴重的影響。隨著經濟全球化的不斷深入,我國的經濟迎來了新的發(fā)展契機。

要想搶占新興產業(yè)的至高點,順勢優(yōu)化產業(yè)結構將是其制勝的關鍵。因此,在這種經濟環(huán)境下,湖南經濟要保持持續(xù)增長的狀態(tài),縮小與經濟發(fā)達地區(qū)的距離,加快產業(yè)結構升級就顯得刻不容緩。

2.3 湖南產業(yè)結構升級金融支持現狀

湖南的金融支持主要是以信貸為主,資本為輔的金融結構來推動湖南產業(yè)結構升級。湖南省金融業(yè)也取得了巨大的發(fā)展,形成了以銀行業(yè)為主體,各類金融機構為補充的較為完善的金融體系;金融工具和金融產品也不斷豐富壯大,從初級的信貸工具發(fā)展到股票、基金、債券等多種融資工具并存;金融市場也越來越向更復雜更高級次發(fā)展。湖南省的金壯大融發(fā)展為湖南省經濟發(fā)展和產業(yè)結構調整產生了極大的促進作用。目前湖南的三次產業(yè)結構為12.7∶47.0∶40.3,而近幾年湖南省的經濟取得了很大的發(fā)展,產業(yè)結構也發(fā)生了不小的變化,第一產業(yè)產值不斷下降,由以往的主導產業(yè)變?yōu)槟壳暗幕A產業(yè),第二產業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展,成為新型的主導產業(yè),第三產業(yè)后來者居上,發(fā)展迅速,已成為與第二產業(yè)齊頭并進的產業(yè)。這一產業(yè)結構變化的情況是符合經濟學中的產業(yè)結構變遷規(guī)律:隨著人均GDP的增長,第一產業(yè)所占比重將逐步下降,人均GDP達到一定水平時第二產業(yè)所占比重也會逐步下降,第三產業(yè)比重則呈現持續(xù)上升的狀態(tài)。

3 對湖南產業(yè)結構升級中金融支持的建議

3.1 完善相關法律制度

完善的法律制度是對金融生態(tài)環(huán)境升級的有力保障,因此需進一步完善相關法律法規(guī),以此來完善金融發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。同時也要加強金融的立法工作,盡快修改和完善《破產法》、《刑法》、《擔保法》、《物權法》等法律法規(guī),對于惡意逃廢債務的自然人和企業(yè)法定代表人,必須進行嚴懲,從根本上加大法律的威懾力。司法部門應該從維護法律威嚴和公正、改善地區(qū)投資環(huán)境與金融環(huán)境、保障經濟發(fā)展和金融發(fā)展的大局出發(fā),進一步強化司法的公正、公平和公開,一方面提高執(zhí)法效率,特別是要提高案件執(zhí)結率,另一方面,加大對失信行為的打擊力度,切實增強法律的威懾力。

建立以誠信獎勵、征信數據庫與追償制度、懲罰體系等為主的征信體系。要多方面的運用法律法規(guī)、經濟政策、輿論監(jiān)督等手段,建立起一個完善的獎懲制度,并建立完整全面的數據體系,向全湖南的金融、稅務、公安、房管、保險、商家采集有效的用戶信用資料。此外,加大對中小企業(yè)信用擔保機構的發(fā)展,暢通資本金補充渠道,改善和健全信用擔保機構風險補償機制,加大擔保的倍數。

3.2 改善金融發(fā)展的客觀環(huán)境

改善金融發(fā)展的客觀環(huán)境可以從如下方面著手:一是加強誠信教育。相關部門可以通過電視、網絡、廣播等媒體弘揚誠信文化、樹立誠信典型,教育大家需在日常工作、學習中保持誠信自律的作風,逐漸提高全社會的道德素養(yǎng),在社會上樹立誠信為榮,失信為恥的價值觀。二是完善信用信息系統建設。社會信用體系建設的好壞直接影響著信用體系的建設,因此做好這項工作首先要統一全省的信用信息采集和分類管理標準,逐步建立統一的社會信用代碼制度,建設誠信信息系統,完善個人、企業(yè)等組織的信用記錄,推進行業(yè)間信用信息互聯互通和區(qū)域內信用信息整合應用,形成湖南范圍內的信用信息交換共享機制。三是完善社會信用體系運行機制。獎懲制度執(zhí)行的好壞與否是保障社會信用體系各系統協調運行的制度基礎。有關部門在實際操作中對于那些誠信記錄好的主體可實行簡化程序、優(yōu)先服務、“綠色通道”等激勵政策;對于失信的個人和企業(yè)要追究責任人,同時建立失信行為責任人行業(yè)禁入制度,禁止失信責任人進入某些行業(yè)和獲得某些政策,要形成一套綜合性的懲戒體系,其包括行政監(jiān)管性約束和懲戒、市場性約束和懲戒、行業(yè)性約束和懲戒和社會性約束和懲戒。要使誠信的人獲得更多的優(yōu)勢,失信的人則步步難行。

3.3 加大科技創(chuàng)新服務支撐力度

加大科技創(chuàng)新服務支撐力度,可加強技術研發(fā)基礎支撐服務、加大技術創(chuàng)新供需對接、加快構建網絡化、特色化、專業(yè)化的科技創(chuàng)新服務支撐體系等,以此支持和加強創(chuàng)新服務平臺的建設。鼓勵和支持大學科技園、專業(yè)園區(qū)等各個種類的創(chuàng)新載體組建“創(chuàng)新導師”隊伍,依照市場化方式為企業(yè)進行技術創(chuàng)新提供專業(yè)的優(yōu)質服務,增強和拓展企業(yè)創(chuàng)新前瞻性和效率性。鼓勵湖南社會資本投資建設創(chuàng)新型孵化器、集中辦公區(qū)等各類創(chuàng)業(yè)服務載體和整合創(chuàng)業(yè)服務資源的公共平臺。支持各類創(chuàng)新型孵化器、大學科技園、產業(yè)園等各類創(chuàng)業(yè)服務載體合作對接,加快構建面向創(chuàng)業(yè)全過程的服務支撐體系,同步形成高成長性畢業(yè)企業(yè)跟蹤篩選和落地機制。

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[3]張雪梅.綜改區(qū)背景下山西金融發(fā)展與產業(yè)結構調整互動研究[J].經濟問題,2014,(03).