文/張　樂(lè)

基于財(cái)務(wù)信息化條件下高校內(nèi)部控制改進(jìn)措施的研究

文/張樂(lè)

在信息化時(shí)代高速運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)期，高校內(nèi)部控制應(yīng)該跟進(jìn)時(shí)代的步伐，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的信息化，采取必要的改進(jìn)措施，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理的系統(tǒng)化。本文簡(jiǎn)要的分析了財(cái)務(wù)信息化下的高校內(nèi)部控制，總結(jié)了一下改進(jìn)的措施以供參考。

財(cái)務(wù)信息化；高校內(nèi)部控制；現(xiàn)狀；策略

隨著社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展、時(shí)代發(fā)展的步伐也在逐漸加快。全球化發(fā)展信息化已然是大勢(shì)所趨。在信息化時(shí)代高速運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)期，高校內(nèi)部管理若固步自封，閉門(mén)造車，勢(shì)必會(huì)造成與時(shí)代發(fā)展脫節(jié)現(xiàn)象，因此，各所高校紛紛加入改革的行列中，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展觀。尤其是在財(cái)務(wù)管理中，介入了財(cái)務(wù)信息化技術(shù)，以期能在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展而不懈努力。

一、基于財(cái)務(wù)信息化條件下高校內(nèi)部控制概述

(一)高校內(nèi)部控制的內(nèi)涵

就目前的高校內(nèi)部控制的內(nèi)涵來(lái)說(shuō)，以從過(guò)去單一的保護(hù)高校資產(chǎn)的安全以及賬目核查的準(zhǔn)確性，而是通過(guò)一定合理科學(xué)化的規(guī)章制度、規(guī)劃設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)工作組織、對(duì)財(cái)務(wù)程序進(jìn)行編排以及在資產(chǎn)管理上加以轉(zhuǎn)變，進(jìn)而保障高校主體財(cái)產(chǎn)的系統(tǒng)完整以及安全、財(cái)務(wù)資源的合理利用和確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性。[1]

(二)高校內(nèi)部控制財(cái)務(wù)信息化的特性

首先，財(cái)務(wù)信息化取代了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算方式，進(jìn)而改變了財(cái)務(wù)核算的環(huán)境，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)人員構(gòu)造的調(diào)整，形成了科學(xué)系統(tǒng)化的辦公環(huán)境，為會(huì)計(jì)核算工作的展開(kāi)帶來(lái)諸多便捷，同時(shí)用有效提高了運(yùn)算的時(shí)效性。其次，財(cái)務(wù)信息化改變了財(cái)務(wù)數(shù)憑證的存在方式，促使高校內(nèi)部控制發(fā)生轉(zhuǎn)移。在財(cái)務(wù)信息化下，財(cái)務(wù)憑證由原來(lái)的紙質(zhì)憑證變?yōu)殡娮討{證，在保存方式上改善了紙質(zhì)的易破損以及不變查閱的缺點(diǎn)，將高校內(nèi)部控制的重點(diǎn)由原來(lái)的控制會(huì)計(jì)工作人員轉(zhuǎn)變?yōu)橛?jì)算機(jī)以及存儲(chǔ)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和操作人員。最后，財(cái)務(wù)信息化下，高校內(nèi)部嚴(yán)格控制了財(cái)務(wù)工作中隨意篡改數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，規(guī)避了營(yíng)私舞弊的現(xiàn)象發(fā)生。但由于互聯(lián)網(wǎng)具有顯著的開(kāi)放性特點(diǎn)，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)較大。

二、高校內(nèi)部控制在財(cái)務(wù)信息化條件下的現(xiàn)狀

(一)對(duì)內(nèi)部控制在意識(shí)形態(tài)上認(rèn)識(shí)不清，更沒(méi)有完善的內(nèi)部控制規(guī)章制度

在高校管理者以及財(cái)務(wù)工作者中，對(duì)于高校的內(nèi)部控制在意識(shí)形態(tài)上的認(rèn)識(shí)不清，對(duì)于財(cái)務(wù)信息化所帶來(lái)的改變?nèi)鄙儆^念意識(shí)，使得財(cái)務(wù)信息化難以在高校內(nèi)部管理得以落實(shí)。雖然引用的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，但在自身觀念上并沒(méi)有轉(zhuǎn)變，難以有效發(fā)揮財(cái)務(wù)信息化的作用。同時(shí)，由于我國(guó)財(cái)務(wù)管理制度不完善，尚未建立科學(xué)合理化的內(nèi)部控制制度，在一定程度上影響了高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。[2]

(二)在高校內(nèi)部控制中，對(duì)預(yù)算編制的不合理，執(zhí)行力度不夠嚴(yán)格

在高校內(nèi)部控制中，對(duì)預(yù)算編制的不合理，主要原因在與財(cái)務(wù)管理中對(duì)預(yù)算編制的不重視，使得預(yù)算編制方式嚴(yán)重影響了高校財(cái)務(wù)收支的不平衡現(xiàn)象。在預(yù)算的執(zhí)行力度上，高校財(cái)務(wù)內(nèi)部沒(méi)有按照嚴(yán)格的執(zhí)行環(huán)節(jié)進(jìn)行，無(wú)法做到?？顚Ｓ茫沟酶咝?nèi)部一度出現(xiàn)資金緊張的現(xiàn)象。

(三)高校內(nèi)部控制沒(méi)有建立合理的監(jiān)督體制，在審查程序上過(guò)于簡(jiǎn)單化

在高校內(nèi)部控制中，由于管理者的不重視，財(cái)務(wù)監(jiān)督力度不足，未能建立合理的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，使得財(cái)務(wù)工作人員在財(cái)務(wù)工作中常常出現(xiàn)一些錯(cuò)誤工作紕漏，導(dǎo)致高校內(nèi)部財(cái)務(wù)控制決策失誤。此外，審查程序過(guò)于簡(jiǎn)化，也給財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)帶來(lái)極大的風(fēng)險(xiǎn)，更無(wú)法規(guī)避高校在資產(chǎn)上的投資風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)陷入困局。

三、基于財(cái)務(wù)信息化條件下高校內(nèi)部控制改進(jìn)的有效策略

(一)轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理理念，建立健全高校內(nèi)部控制規(guī)章制度

高校需根據(jù)當(dāng)下自身發(fā)展的需要，積極轉(zhuǎn)變內(nèi)部管控理念，將財(cái)務(wù)信息化的觀念深入到高校內(nèi)部管理者和具體的財(cái)務(wù)工作中，從意識(shí)形態(tài)根源上轉(zhuǎn)變對(duì)財(cái)務(wù)信息化的認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的管理控制方式加以改進(jìn)。建立健全高校內(nèi)部控制制度，從而保障高校內(nèi)部控制的合理合法。在具體財(cái)務(wù)工作中，做到有法可依，有章可據(jù)，避免財(cái)務(wù)行為的不規(guī)范。在高校內(nèi)部控制管理上，堅(jiān)持“以人為本”的理念，實(shí)現(xiàn)管理民主化，促進(jìn)財(cái)務(wù)人員自覺(jué)參與到學(xué)校的建設(shè)中來(lái)，推動(dòng)高校的可持續(xù)發(fā)展。

(二)改善財(cái)務(wù)預(yù)算編制，嚴(yán)格要求執(zhí)行力度，提升預(yù)算管理水平

從高校的持續(xù)發(fā)展來(lái)看，需做好內(nèi)部各個(gè)部分提交預(yù)算申請(qǐng)的深入調(diào)查和分析，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行編制和審批。與此同時(shí)，要對(duì)學(xué)校的收支進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)估，進(jìn)而達(dá)到內(nèi)部控制的收支平衡。在執(zhí)行力控制中，高校的財(cái)務(wù)部門(mén)需加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的分析，加強(qiáng)監(jiān)督力度，隨時(shí)掌控預(yù)算執(zhí)行的力度情況并及時(shí)采取必要的調(diào)整與修改措施。

(三)建立完善系統(tǒng)的內(nèi)部控制監(jiān)督體制

高校應(yīng)當(dāng)建立完善的內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及體制，提高審計(jì)的認(rèn)識(shí)并配備專業(yè)的審計(jì)人員，提升審計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)和素養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的技能培訓(xùn)，強(qiáng)化他們的評(píng)估與預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。同時(shí)，對(duì)學(xué)校內(nèi)部的審計(jì)加強(qiáng)監(jiān)督力度。[3]保障校內(nèi)資產(chǎn)的安全以及完整、財(cái)務(wù)信息的核查保質(zhì)保量、預(yù)測(cè)以及規(guī)避一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，最終實(shí)現(xiàn)辦學(xué)質(zhì)量的提高。

四、結(jié)束語(yǔ)

基于財(cái)務(wù)信息化條件下，對(duì)高校內(nèi)部控制加以相應(yīng)的改進(jìn)，不僅可以促進(jìn)高校資產(chǎn)穩(wěn)定，符合時(shí)代發(fā)展的必然所需，同時(shí)對(duì)實(shí)現(xiàn)高校在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的可持續(xù)發(fā)展也起到了良好的助推作用。

[1]劉玲雪.信息化背景下我國(guó)本科會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)模式研究[D].內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)，2015.

[2]張莉.財(cái)務(wù)信息化條件下的高校獨(dú)立學(xué)院內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)安全[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2015，13：55-56.

[3]牛莎.信息化條件下高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的問(wèn)題及對(duì)策[J].河南商業(yè)高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2015，04：74-76.

(作者單位：成都信息工程大學(xué))