文/石柳元

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基于價(jià)值鏈管理方法鋼鐵企業(yè)如何有效進(jìn)行全面預(yù)算管理

文/石柳元

摘要：我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化發(fā)展為我國(guó)鋼鐵行業(yè)提供發(fā)展機(jī)會(huì)的同時(shí)，也導(dǎo)致企業(yè)間日益激烈的的競(jìng)爭(zhēng)。在這種情況下，作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)必須要進(jìn)行全面預(yù)算管理，做好成本控制，以此提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)鋼鐵企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。本文在對(duì)以價(jià)值鏈為視角的全面預(yù)算管理進(jìn)行解釋說(shuō)明的基礎(chǔ)上，對(duì)鋼鐵企業(yè)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入探討，并針對(duì)性提出解決措施。

關(guān)鍵詞：鋼鐵企業(yè)；價(jià)值鏈；全面預(yù)算管理；措施

原材料、能源與人力資源成本不斷攀升，全球資源日益緊缺，鋼鐵市場(chǎng)長(zhǎng)期供大于求，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇等問(wèn)題使鋼鐵企業(yè)在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中成本控制能力過(guò)低，經(jīng)濟(jì)效益不高，因此鋼鐵企業(yè)必須引入科學(xué)的管理理念，提升自身預(yù)算管理水平，有效解決企業(yè)預(yù)算管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，加強(qiáng)內(nèi)部成本控制，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中突圍而出。

一、價(jià)值鏈視角的全面預(yù)算管理

價(jià)值鏈管理包括內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈管理與外部?jī)r(jià)值鏈管理，是企業(yè)重要的管理方法之一，以企業(yè)價(jià)值鏈為基礎(chǔ)，為有效降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，提高運(yùn)營(yíng)效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)短期與長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)而向所處產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈延伸。以價(jià)值鏈為視角進(jìn)行全面預(yù)算管理，可以使鋼鐵企業(yè)內(nèi)部資源得到合理配置，并使企業(yè)價(jià)值增值。

從價(jià)值鏈視角來(lái)構(gòu)建鋼鐵企業(yè)的全面預(yù)算管理，首先要根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展情況及外部環(huán)境確立長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)；其次，在對(duì)企業(yè)價(jià)值鏈深入分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行全面預(yù)算管理；第三，要根據(jù)不同的預(yù)算目標(biāo)，進(jìn)行實(shí)時(shí)的預(yù)算綜合分析和控制；最后，必須建立健全預(yù)算的綜合測(cè)評(píng)與考核機(jī)制，以保證預(yù)算反饋的準(zhǔn)確性和有效性。

二、鋼鐵企業(yè)全面預(yù)算管理中面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)

（一）全面預(yù)算管理體系不完善

首先，缺乏健全的監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督機(jī)制是所有企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理必需的有效手段，尤其是作為支柱產(chǎn)業(yè)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)，監(jiān)督機(jī)制更是必不可少。但多數(shù)鋼鐵企業(yè)并不重視企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督管理，容易使管理人員產(chǎn)生逃避、推卸責(zé)任等不良行為，使工作人員缺乏責(zé)任感。甚至于整個(gè)預(yù)算管理過(guò)程都缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，使預(yù)算管理流于形式，不能發(fā)揮相應(yīng)作用。另外，缺乏完善的預(yù)算考核機(jī)制。在實(shí)際工作中，很多鋼鐵企業(yè)為了應(yīng)付上級(jí)業(yè)績(jī)考核，只重視短期的經(jīng)濟(jì)利益，而忽視員工的績(jī)效獎(jiǎng)懲，使全面預(yù)算管理過(guò)程產(chǎn)生巨大挑戰(zhàn)。

（二）預(yù)算架構(gòu)設(shè)計(jì)不合理

我國(guó)部分鋼鐵企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算時(shí)，缺乏必要的實(shí)地調(diào)研，沒(méi)有根據(jù)企業(yè)價(jià)值鏈的內(nèi)部構(gòu)建進(jìn)行預(yù)算管理，工作基礎(chǔ)薄弱；預(yù)算編制程序缺乏合理性，容易和鋼鐵企業(yè)實(shí)際的運(yùn)營(yíng)發(fā)展脫節(jié)，在執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生較大阻力；同時(shí)，沒(méi)有設(shè)置專門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)或部門，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員工作負(fù)擔(dān)過(guò)大，工作積極性不高，崗位職責(zé)混淆，全面預(yù)算管理水平低下。

（三）對(duì)全面預(yù)算管理的重要性認(rèn)識(shí)不足

全面預(yù)算管理是一種科學(xué)的管理理念，對(duì)企業(yè)、管理者和人才有較高要求。但我國(guó)大部分人對(duì)其了解不全面，對(duì)企業(yè)的預(yù)算管理和成本控制重視程度不強(qiáng)，缺少相關(guān)的專業(yè)財(cái)務(wù)管理人員，導(dǎo)致成本數(shù)據(jù)收集與匯總?cè)狈?zhǔn)確性和真實(shí)性，不能及時(shí)獲取市場(chǎng)變動(dòng)及資金流動(dòng)的有效信息。另外，部分企業(yè)沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，預(yù)算管理只注重短期經(jīng)濟(jì)效益的獲取，而忽視了長(zhǎng)期目標(biāo)的重要性，嚴(yán)重影響鋼鐵企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

三、基于價(jià)值鏈視角對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理進(jìn)行完善

（一）建立健全科學(xué)合理的全面預(yù)算管理體系

要完善監(jiān)督管理機(jī)制，優(yōu)化企業(yè)的激勵(lì)制度。一方面，鋼鐵企業(yè)必須要重視物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)對(duì)員工的重大作用，定期進(jìn)行預(yù)算考核與測(cè)評(píng)，對(duì)員工實(shí)行規(guī)范有效的獎(jiǎng)懲措施，營(yíng)造一個(gè)有利于企業(yè)自身進(jìn)行全面預(yù)算管理的良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，以鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員的預(yù)算執(zhí)行積極性。另一方面，要建立有效到位的監(jiān)督機(jī)制，保證領(lǐng)導(dǎo)人員及財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行全面預(yù)算工作的合法性，減少違法行為的發(fā)生，形成健康穩(wěn)定的工作氛圍。

（二）設(shè)置全面預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)

首先鋼鐵企業(yè)要設(shè)立獨(dú)立的全面預(yù)算管理部門，對(duì)預(yù)算進(jìn)行專門管理，將預(yù)算分配落實(shí)到各個(gè)部門，監(jiān)督、督促其完成相應(yīng)的預(yù)算計(jì)劃。其次，要加強(qiáng)企業(yè)員工對(duì)全面預(yù)算管理的重視，轉(zhuǎn)變員工的現(xiàn)有的落后的管理觀念，動(dòng)員員工積極參與到全面預(yù)算的編制和管理過(guò)程中，對(duì)企業(yè)價(jià)值鏈和全面預(yù)算管理的關(guān)系有進(jìn)一步了解，推動(dòng)鋼鐵企業(yè)全面預(yù)算管理的穩(wěn)定發(fā)展。

（三）樹立科學(xué)的預(yù)算管理理念，制定企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)

我國(guó)鋼鐵企業(yè)要根據(jù)自身的發(fā)展條件提高管理層和預(yù)算工作人員對(duì)全面預(yù)算管理的正確認(rèn)知和職業(yè)技能，爭(zhēng)取企業(yè)內(nèi)部各個(gè)層次人員的積極參與和配合，提高他們的專業(yè)理論水平和實(shí)際操作能力，為全面預(yù)算管理的實(shí)行提供積極穩(wěn)妥的條件。另外，還需要根據(jù)鋼鐵市場(chǎng)的變動(dòng)和需求及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，為企業(yè)打開(kāi)市場(chǎng)制定科學(xué)的發(fā)展目標(biāo)，為鋼鐵企業(yè)進(jìn)一步參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)取最大優(yōu)勢(shì)。

四、結(jié)語(yǔ)

面對(duì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式已不能適應(yīng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，鋼鐵企業(yè)只有把企業(yè)價(jià)值鏈與全面預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)與了解全面預(yù)算管理，建立健全全面預(yù)算管理體系，完善預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)，樹立科學(xué)的預(yù)算管理理念，制定全方位的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，才能節(jié)約成本，提高自身的經(jīng)濟(jì)效益，在全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

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（作者單位：廣西柳州鋼鐵集團(tuán)有限公司）