呂哲
(北京建筑大學(xué)保衛(wèi)處,北京 102616)
高校信息化建設(shè)的一些思考
呂哲
(北京建筑大學(xué)保衛(wèi)處,北京 102616)
信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,對(duì)高校建設(shè)產(chǎn)生了重要影響,高等院校逐漸面向信息化建設(shè),并致力于為學(xué)校提質(zhì)轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效提供一個(gè)新的支點(diǎn),既是機(jī)遇,同時(shí)又面臨著前所未有的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。
高校;信息化;資源整合;IT
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,特別是以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)與各行業(yè)的融合創(chuàng)新,為我國(guó)科學(xué)教育的深入發(fā)展提供了良好的契機(jī)和動(dòng)力。信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,對(duì)高校建設(shè)產(chǎn)生了重要影響,高等院校逐漸面向信息化建設(shè),并致力于為學(xué)校提質(zhì)轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效提供一個(gè)新的支點(diǎn),既是機(jī)遇,同時(shí)又面臨著前所未有的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。
在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下的今天,高校作為先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用的踐行者和引領(lǐng)者,對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用有著迫切的需求。近年來,政府對(duì)高等院校IT建設(shè)專項(xiàng)資金投入量較大,各高校都已逐步構(gòu)建完成了以計(jì)算機(jī)終端為核心,網(wǎng)絡(luò)互連為紐帶的數(shù)字化辦公環(huán)境,在多媒體教學(xué)、圖像采集、財(cái)務(wù)管理、圖書檢索、消防設(shè)施實(shí)時(shí)控制等方面實(shí)現(xiàn)了信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用。那么這些高鮮靚麗或者說高大上的硬件設(shè)施和單一的軟件應(yīng)用,看似信息化程度很高,但嚴(yán)格的說還只是處于信息化的雛形,或者說是仍停留在數(shù)字化建設(shè)階段。為了更好地印證這一觀點(diǎn),應(yīng)首先一起系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和梳理一下相關(guān)術(shù)語(yǔ)和概念。
1.1 信息技術(shù)
信息技術(shù)(Information Technology,縮寫IT),是主要用于管理和處理信息所采用的各種技術(shù)的總稱。它主要是應(yīng)用計(jì)算機(jī)科學(xué)和通信技術(shù)來設(shè)計(jì)、開發(fā)、安裝和實(shí)施信息系統(tǒng)及應(yīng)用軟件。凡是能擴(kuò)展人的信息功能的技術(shù),都是信息技術(shù)。它主要是指利用電子計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代通信手段實(shí)現(xiàn)獲取信息、傳遞信息、存儲(chǔ)信息、處理信息、顯示信息、分配信息等相關(guān)技術(shù)。
1.2 數(shù)字化
所謂數(shù)字化,是指以計(jì)算機(jī)為核心的數(shù)字編碼、數(shù)字壓縮、數(shù)字調(diào)制與解調(diào)等信息處理技術(shù)把聲、光、電、磁等信號(hào)轉(zhuǎn)換成數(shù)字信號(hào),或把語(yǔ)音、文字、圖像等信息轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字編碼。其實(shí)質(zhì)就是將模擬量,如電壓電流大小、開關(guān)的開合、尺寸、時(shí)間等模擬信號(hào)進(jìn)行量化,編碼成由0、1序列所組成的二進(jìn)制數(shù)字信號(hào)。數(shù)字信號(hào)的最大特點(diǎn)是沒有失真,不會(huì)有噪聲的積累,抗干擾能力強(qiáng),容易加密、壓縮處理及可進(jìn)行邏輯加工處理,技術(shù)上比較復(fù)雜,占用頻帶較寬。
1.3 信息化
信息化是指培養(yǎng)、發(fā)展以計(jì)算機(jī)為主的智能化工具為代表的新生產(chǎn)力,并使之造福于社會(huì)的歷史過程。(智能化工具又稱信息化的生產(chǎn)工具。它一般必須具備信息獲取、信息傳遞、信息處理、信息再生、信息利用的功能。)與智能化工具相適應(yīng)的生產(chǎn)力,稱為信息化生產(chǎn)力。智能化生產(chǎn)工具與過去生產(chǎn)力中的生產(chǎn)工具不一樣的是,它不是一件孤立分散的東西,而是一個(gè)具有龐大規(guī)模的、自上而下的、有組織的信息網(wǎng)絡(luò)體系。這種網(wǎng)絡(luò)性生產(chǎn)工具將改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)方式、工作方式、學(xué)習(xí)方式、交往方式、生活方式、思維方式等,將使人類社會(huì)發(fā)生極其深刻的變化。其實(shí)質(zhì)就是以現(xiàn)代通信、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)為基礎(chǔ),對(duì)所研究對(duì)象各要素匯總至數(shù)據(jù)庫(kù),供特定人群生活、工作、學(xué)習(xí)、輔助決策等和人類息息相關(guān)的各種行為相結(jié)合的一種技術(shù),可以極大的提高各種行為的效率,為推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步提供極大的技術(shù)支持。
高校作為科學(xué)教育機(jī)構(gòu),IT硬件建設(shè)無論是在規(guī)模還是資金投入方面都有著得天獨(dú)厚的條件,數(shù)以千計(jì)的計(jì)算機(jī)及其控制設(shè)備編織成的校園網(wǎng)絡(luò)勾畫出了高校向信息化建設(shè)邁進(jìn)的美好藍(lán)圖。然而,硬件設(shè)施只是實(shí)現(xiàn)信息化的基礎(chǔ)和必要條件,要想從生冷的硬件過渡到能夠智能獲取鮮活的指令訊息則是一個(gè)質(zhì)的飛躍,其演變過程是艱難的、復(fù)雜的,不僅需要大量的資金投入,還要具備專門的科技人才及高校教育、管理的業(yè)內(nèi)專家,更需要勇于創(chuàng)新、敢于打破傳統(tǒng)管理模式的定式思維的禁錮、具有前瞻性的科學(xué)發(fā)展理念的管理者。
2.1 IT硬件資源配置不合理
近年來,政府對(duì)高校的科技投入較多,尤其是在IT硬件方面的投入更是全力支持,可以說是裝備精良。但普遍存在著資源冗余、偏面追求“高、新、快”,配置重復(fù)、應(yīng)用欠佳的現(xiàn)象,造成較大的浪費(fèi)。
2.2 接口標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
高校的硬件設(shè)施由于專項(xiàng)資金非一步到位,大多都是逐年分階段建設(shè),缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)布局,甚至存在不同期的項(xiàng)目承建廠家不同,接口標(biāo)準(zhǔn)不同,數(shù)據(jù)端口不對(duì)外開放,數(shù)字設(shè)備與模擬設(shè)備混用,在硬件支持上嚴(yán)重阻礙了高校信息化建設(shè)的發(fā)展。
2.3 項(xiàng)目設(shè)立缺乏前瞻性
高校IT硬件建設(shè),大多以部門為單位策劃、立項(xiàng),以部門局部應(yīng)用為目的籌劃實(shí)施,缺乏全局意識(shí),且往往對(duì)硬件技術(shù)指標(biāo)過度追求,而忽略軟件的應(yīng)用和數(shù)據(jù)的挖掘。
2.4 缺乏軟件應(yīng)用建設(shè)投入
長(zhǎng)期以來,高校只重視硬件設(shè)施的投入,并以此視為自身實(shí)力的象征,忽視軟件應(yīng)用及其開發(fā)是高校在信息化建設(shè)中普遍存在的問題。究其原因,除了缺乏軟件開發(fā)專業(yè)人才外,高校管理層的管理理念滯后也是導(dǎo)致“重硬輕軟”原因之一。
2.5 數(shù)據(jù)資源缺乏共享機(jī)制
高校數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)投入力度普遍偏低,現(xiàn)行存在的數(shù)據(jù)庫(kù)多為上級(jí)對(duì)口單位構(gòu)建,其數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)定義等數(shù)據(jù)庫(kù)要素均為上級(jí)對(duì)口單位按其自身需求定義,常用于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)檢索、報(bào)表分析等簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用,數(shù)據(jù)庫(kù)顯然不支持共享,或者說受限于用戶需求,也沒有共享的必要性。同樣,高校自身應(yīng)用頻率較高的諸如財(cái)務(wù)管理、教務(wù)管理、圖書管理等單項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)由于大多為外購(gòu),針對(duì)性不強(qiáng),更是缺乏共享數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)。
2.6 缺乏信息化建設(shè)人才
信息化建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,且非一朝一夕所能實(shí)現(xiàn)的動(dòng)態(tài)過程,從頂層設(shè)計(jì)到底層APP開發(fā),直至運(yùn)營(yíng)維護(hù)、人員培訓(xùn)、軟件升級(jí)始終都離不開專業(yè)人員的辛勤耕耘。信息化建設(shè)應(yīng)首先立足于自身建設(shè)、組織和培養(yǎng)開發(fā)團(tuán)隊(duì),信息化是買不來的,舶來品也好,買來的也罷,都是“無源之水,無本之木”,與生俱來的“水土不服”,只解一時(shí)之渴,而非長(zhǎng)久之計(jì),只有“量體裁衣”,適合自己、小步慢走、循序漸進(jìn),才能逐步取得信息化建設(shè)的成果,既節(jié)省了大量資金,又鍛煉了隊(duì)伍,且為后續(xù)軟件開發(fā)升級(jí)積攢了能量。否則,信息化建設(shè)絕對(duì)是一潭死水或是無水之潭,不具生命力。
眾所周知,信息技術(shù)的迅猛發(fā)展是推動(dòng)高校發(fā)展、變革、創(chuàng)新的助推器,是支撐高校在教學(xué)、管理、安防等諸方面高效、高質(zhì)、多層次、多梯度運(yùn)作的保障平臺(tái)。高校如何進(jìn)行信息化建設(shè),已是嶄新而又艱巨的研究課題,受限于高校各自的規(guī)模、定位、資金、人才、技術(shù)實(shí)力的不同,信息化建設(shè)沒有統(tǒng)一定制的模板。硬件是軀體,軟件是靈魂,信息化建設(shè)是一種在IT硬件基礎(chǔ)上進(jìn)行智力投資、開發(fā)的產(chǎn)物,其本質(zhì)就是將人類的智能駐留在IT硬件中,從而產(chǎn)生強(qiáng)大的信息力,用以改變和豐富傳統(tǒng)的教學(xué)模式和工作樣式,搭建以信息驅(qū)動(dòng)為核心的、跨越傳統(tǒng)時(shí)空觀的、多維一體的工作環(huán)境,即信息獲取—分析判斷—在線執(zhí)行。由于信息化建設(shè)有別于前期IT硬件建設(shè),最大的投入是智力支付費(fèi)用,其資金投入結(jié)果介于有形和無形之間,或者說是在有形和無形之間游離,投資風(fēng)險(xiǎn)很大,搞不好成百、上千萬的資金投入很可能釀成竹籃打水一場(chǎng)空的被動(dòng)局面,那么如何才能搞好高校信息化建設(shè)呢?
3.1 籌建整體規(guī)劃和軟件開發(fā)團(tuán)隊(duì)
3.1.1 信息化建設(shè)是買不來的
當(dāng)今世界信息技術(shù)的發(fā)展突飛猛進(jìn)、日新月異,軟件生命周期也隨著技術(shù)的快速更新而逐年遞減,面向高校市場(chǎng)化應(yīng)用軟件少之又少,且功能單一,多有“水土不服”之嫌,尤其是在高校深化教育改革、不斷創(chuàng)新之際,這些軟件的頂層設(shè)計(jì)根本就踏不準(zhǔn)高校改革的節(jié)奏,與高校信息化建設(shè)的實(shí)際需求相背離,實(shí)踐證明,除上級(jí)對(duì)口單位指派應(yīng)用軟件外,其他購(gòu)置的APP大多都因其局限性而“好景不長(zhǎng)”,前期所投資金可能瞬間化為烏有,成為真正意義上的“無形資產(chǎn)”??偠灾?,高校信息化建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各門類數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用都應(yīng)有一個(gè)內(nèi)在的鏈?zhǔn)怪蔀橐粋€(gè)有機(jī)整體,東拼西湊是搞不成信息化的。
3.1.2 信息化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程
信息技術(shù)為管理過程化、工作精細(xì)化提供了技術(shù)支撐。信息力的生成是建立在一定信息技術(shù)條件下的客觀產(chǎn)物,是通過軟件的邏輯加工賦予其生命的,是一個(gè)智力加工過程。然而隨著信息技術(shù)的不斷躍升,加之社會(huì)環(huán)境、政策環(huán)境等因素的變化而不間斷地改變其內(nèi)在的邏輯模型,同時(shí),關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)庫(kù)也須根據(jù)客觀事物的變化而實(shí)時(shí)更新,以保持?jǐn)?shù)據(jù)的一致性和可用性。
3.1.3 推出符合切身實(shí)際需求的頂層設(shè)計(jì)
信息化的核心內(nèi)容就是數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用,而數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用開發(fā)的首要任務(wù)就是制定科學(xué)、有競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目目標(biāo),搭建好頂層結(jié)構(gòu),規(guī)劃時(shí)要注重前瞻性、科學(xué)性、系統(tǒng)性,有效地實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)、各部門數(shù)據(jù)庫(kù)的關(guān)聯(lián),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,資源共享,去除冗余,這樣會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的開發(fā)與應(yīng)用起到事半功倍的作用。
3.1.4 負(fù)責(zé)系統(tǒng)運(yùn)維和軟件升級(jí)
信息系統(tǒng)的成功與否,除了前臺(tái)APP可用性之外,后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)的支持與維護(hù)顯得尤為重要,必須定期定時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)更新維護(hù),保持?jǐn)?shù)據(jù)的一致性和有效性,同時(shí)做好數(shù)據(jù)庫(kù)的備份工作,承擔(dān)對(duì)教職員工的培訓(xùn)工作,并根據(jù)用戶需求不斷地對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí),對(duì)二級(jí)單位專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)開發(fā)起到指導(dǎo)和推動(dòng)作用。
3.2 IT硬件設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一整合
3.2.1 規(guī)范接口標(biāo)準(zhǔn)
高校的IT硬件建設(shè)大多是非一次性投入,而是多年來分期分批建設(shè),其所用設(shè)備和技術(shù)來自不同的廠家,接口標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,應(yīng)做好對(duì)硬件資源的有效整合,包括新建和在建項(xiàng)目,規(guī)范統(tǒng)一接口標(biāo)準(zhǔn)。
3.2.2 開放數(shù)字端口
廠家為了占領(lǐng)市場(chǎng)和其自身利益,對(duì)數(shù)據(jù)端口都進(jìn)行了保護(hù),這為信息化建設(shè)埋下了隱患,應(yīng)及時(shí)與廠家溝通,盡快開放數(shù)字端口。
3.2.3 模擬設(shè)備數(shù)字化
高校IT硬件建設(shè)的現(xiàn)狀,基本上是模擬設(shè)備和數(shù)字設(shè)備共存,模擬設(shè)備盡管價(jià)格較低,但通過?!獢?shù)轉(zhuǎn)換后信號(hào)衰減較大,在4 k甚至更高分辨率的今天,模擬設(shè)備顯然有些落伍,甚至達(dá)不到十三五信息化規(guī)劃綱要的技術(shù)要求。
3.2.4 增加網(wǎng)絡(luò)傳輸帶寬
高校普遍存在網(wǎng)速慢的現(xiàn)象,網(wǎng)速不僅是信息化建設(shè)的一個(gè)重要技術(shù)指標(biāo),也是信息化能夠正常運(yùn)行的重要保障,應(yīng)根據(jù)自身需求及時(shí)擴(kuò)充帶寬。
3.2.5 擴(kuò)大無線WiFi覆蓋范圍
移動(dòng)端APP應(yīng)用是信息化建設(shè)中不可或缺的管理平臺(tái),且隨著信息化建設(shè)的逐步深化,移動(dòng)端APP應(yīng)用頻率勢(shì)必顯著增高,并具有不可替代性。無論是圖文傳送、還是現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)錄像傳送,都需要有足夠的無線路由帶寬的支持,應(yīng)實(shí)現(xiàn)Wifi信號(hào)在校園、樓宇全覆蓋。
3.3 實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)部管理機(jī)制的整合
3.3.1 人力資源的整合
這里所述的人力資源的整合并不是狹義上的人事變動(dòng),而是指在信息化條件下對(duì)執(zhí)行鏈中每一個(gè)執(zhí)行環(huán)節(jié)的整合。信息化的意義旨在高效,若沒有執(zhí)行力的保障指數(shù),信息化就形同虛設(shè),“信息化高?!边@一光環(huán)不要也罷。高校在教學(xué)管理、行政管理、還是大安全戰(zhàn)略,彼此間都存有大量的交叉工作,甚至還存在多部門共管的現(xiàn)象,各有各的婆婆,到底聽誰的?一旦出現(xiàn)問題板子打在誰的屁股上?高校管理機(jī)制應(yīng)以適應(yīng)和推動(dòng)信息力發(fā)展的需要為目標(biāo),自上而下的重置傳統(tǒng)的組織架構(gòu),明確部門的職責(zé)范圍及部門間接口銜接事項(xiàng),這些問題若不能很好地予以解決,將嚴(yán)重制約和阻礙高校信息化建設(shè)的發(fā)展。
3.3.2 量化工作指標(biāo),明確崗位職責(zé)
過程化管理,精細(xì)化工作,不能只停留在形式上,應(yīng)踐行于行動(dòng)上。換句話說,若沒有過程化管理,精細(xì)化工作這一管理理念作為前提,高校信息化建設(shè)就無從談起,只能是望梅止渴或者是望洋興嘆。信息化建設(shè)中的管理軟件,其分析的對(duì)象就是抽象的邏輯模型,模型中的每一個(gè)要素都是對(duì)客觀實(shí)體的抽象描述,區(qū)分不同實(shí)體的鮮明標(biāo)志就是屬性,而屬性的量化指標(biāo)則是評(píng)判實(shí)體“對(duì)錯(cuò)”的唯一指標(biāo)。舉個(gè)例子,教職工張三發(fā)燒38.7度,要求請(qǐng)病假。這是一個(gè)典型的計(jì)算機(jī)實(shí)物處理示例,其中教職工是實(shí)體,張三是區(qū)分不同實(shí)體的屬性值,38.7度則是發(fā)燒程度的量化指標(biāo)值,軟件的處理結(jié)果是準(zhǔn)許修病假。倘若發(fā)繞36.7度或沒有量化指標(biāo),人工會(huì)怎么處理?是出于面子準(zhǔn)假還是薄情不予準(zhǔn)假?可見量化工作指標(biāo),明確工作職責(zé)的重要性,同時(shí)也是高校信息化建設(shè)的重要軟性保障。
3.3.3 不頂替,不替代
信息化不是萬能的,只是提高人們管理效率的重要手段和倍增器。它借助于高科技手段第一時(shí)間采集信息,傳送信息、記錄信息、處理信息,它只是充當(dāng)不帶有色眼鏡的客觀裁判員,而不是運(yùn)動(dòng)員,不能替代或代替職能部門的工作職責(zé),更不能制約和阻礙教職員工的主觀能動(dòng)性和工作的積極性。
3.3.4 沖破阻力,勇于創(chuàng)新
高校信息化建設(shè)的難題其實(shí)并不是資金問題,而是理念問題。打破傳統(tǒng)工作模式和工作機(jī)制會(huì)遇到各種工各樣的阻力和意想不到的困難,如何梳理部門間的職權(quán)范圍,如何權(quán)衡部門間各自的利益和困難是信息化建設(shè)過程中的重大阻力,也是必須優(yōu)先解決的實(shí)際問題,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)樹立“為學(xué)校信息化建設(shè)出份力”的精神,只有本著上下級(jí)一心,部門間同心,全員均創(chuàng)新的思路和理念,信息化建設(shè)才會(huì)穩(wěn)步前行,創(chuàng)建特色的信息化高校必將最終實(shí)現(xiàn)。
3.3.5 學(xué)校搭臺(tái),二級(jí)單位唱戲
高校信息化建設(shè)的核心之一就是“軟”的方面的建設(shè),包括體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新,借助于信息技術(shù)將“創(chuàng)新”的精髓融入到軟件建設(shè)之中,軟件的建設(shè)與硬件的建設(shè)有著本質(zhì)的不同,既沒有現(xiàn)成的通用范本,也不能急于求成,更不能索求短時(shí)間內(nèi)能夠完成。軟件的應(yīng)用實(shí)體是二級(jí)職能部門和各個(gè)院系,各自的專業(yè)性和職能范圍都有所不同,“校媽”不可能也沒必要組織和和編制出一款上下通吃的APP,鞋舒服不舒服,只有使用者最清楚,因此,“校媽”只需勾畫出信息化藍(lán)圖,搭建好具有前瞻性的頂層設(shè)計(jì)平臺(tái),各職能部門可依據(jù)自身?xiàng)l件、專業(yè)所長(zhǎng)及各自需求量身打造符合實(shí)際應(yīng)用需求的APP,必將能在“校媽”構(gòu)建的平臺(tái)上翩翩起舞,唱出一臺(tái)“創(chuàng)新特色的高校信息化建設(shè)”的大戲。
現(xiàn)今,互聯(lián)網(wǎng)+的推廣與應(yīng)用已列入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,并已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。信息化建設(shè)也已在政府、企業(yè)、高校間影響深遠(yuǎn),勢(shì)在必行,成為各個(gè)場(chǎng)合下求索、探討、應(yīng)用的主要話題,可謂是“風(fēng)生水起,一片混亂”。我們必須做到實(shí)事求是、腳踏實(shí)地、循序漸進(jìn)、穩(wěn)步前行,一步一個(gè)腳印地建設(shè)有特色的信息化高校。
10.3969/j.issn.1673-0194.2016.15.026
G647
A
1673-0194(2016)15-0045-04
2016-06-15