王 景

（湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 株洲 412008）

大中專教材循環(huán)使用現(xiàn)狀和發(fā)展淺析

王 景

（湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 株洲 412008）

本文全面解讀了教材循環(huán)使用的基本內(nèi)涵及意義，介紹了目前國內(nèi)外循環(huán)教材使用的基本現(xiàn)狀，深度剖析了目前現(xiàn)狀中所存在的各種問題，并根據(jù)問題產(chǎn)生的原因提出了對策性的建議。

大中專教學(xué)；循環(huán)使用；配套設(shè)施；電子書包

教材循環(huán)使用在國外已經(jīng)被廣泛應(yīng)用，甚至在部分發(fā)達(dá)國家已經(jīng)成為了學(xué)生習(xí)慣性的生活行為，而我國長期以來一直是處于教材私有制、一次性消費的狀況。

1　解讀教材循環(huán)使用

1.1教材循環(huán)使用的定義與基本前提

教材循環(huán)使用并沒有準(zhǔn)確的官方定義，就目前國內(nèi)現(xiàn)狀而言，筆者所說的教材循環(huán)使用就是指傳統(tǒng)的紙質(zhì)教材在學(xué)生之間先后循環(huán)利用的過程，但是對于國外發(fā)達(dá)國家而言，教材循環(huán)使用已經(jīng)突破了傳統(tǒng)的紙質(zhì)媒介，包括了以電子為媒介的數(shù)字教科書。作為循環(huán)教材的基本前提是要求課本保持一定程度的完整性與整潔性，因此要求學(xué)校和學(xué)生對課本要愛惜愛護(hù)，確保循環(huán)的可能性。

1.2國內(nèi)外教材循環(huán)使用的現(xiàn)狀

在國外一些發(fā)達(dá)國家里，教材循環(huán)使用已經(jīng)形成了一種傳統(tǒng)和社會習(xí)性。例如在美國、澳大利亞、英語等發(fā)達(dá)國家的公立學(xué)校中，教科書是學(xué)校的財產(chǎn)，學(xué)生只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)，學(xué)生可以向?qū)W校借取，但仍需要返還；如果丟失或損壞是需要賠償?shù)?，同時學(xué)生也不能在教科書上任意的書寫劃線，要確保教科書的整潔無損。在私立學(xué)校中，學(xué)校是允許學(xué)生私人購買教科書，學(xué)校教師教學(xué)也不完全依賴于教科書，老師會發(fā)放一些輔助性的學(xué)習(xí)資料替代教科書的用途，而且國外的教科書一般定價教高，以美國為例，傳統(tǒng)的課本平均費用達(dá)到75美元至100美元，所以學(xué)生往往在使用完后會賣給二手書店，學(xué)生們也會習(xí)慣性在二手書店購買循環(huán)使用的教材，可以說這些國家的教材循環(huán)使用已經(jīng)形成了一種社會性的習(xí)慣，教材循環(huán)使用已經(jīng)成為一種常態(tài)深入人心。

在我國，大中專教材還未實行教材循環(huán)使用，但是中小學(xué)已經(jīng)推行多年，早在2004年國家就已經(jīng)提出鼓勵教材循環(huán)使用。2008年國家正式推行中小學(xué)教材循環(huán)使用的政策，建立了部分科目免費教科書的循環(huán)使用制度。經(jīng)過幾年來政策的推廣與執(zhí)行，我國在中小學(xué)教材循環(huán)使用上摸索出了一些方法，取得了一些進(jìn)步和成績，但是大中專教材的循環(huán)使用仍未施行。

1.3教材循環(huán)使用的意義

教材循環(huán)使用可以說是功在當(dāng)代、利在千秋的一件事，特別是對于我國這樣一個全球?qū)W生人數(shù)最大的國家來說，具有特別的深遠(yuǎn)意義。

1.3.1教材循環(huán)使用最為直接的體現(xiàn)了經(jīng)濟價值

教材的循環(huán)使用從經(jīng)濟角度來說，可以為國家和家庭節(jié)省不必要的開支，減輕國家和家庭的教育支出成本，是資源的有效利用和價值再生的過程，特別是對國家而言，有效降低了國家政府采購課本成本，據(jù)不完全統(tǒng)計，循環(huán)教材的使用每年為政府節(jié)省超過10億元的教材采購支出。

1.3.2教材循環(huán)使用有利于節(jié)約和有效利用社會資源

我國造紙與印刷業(yè)仍然處于工業(yè)技術(shù)相對落后的階段，我國在教材原材料上的浪費更多于發(fā)達(dá)國家，對國家的再生資源的浪費明顯過重。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，如果課本連續(xù)使用5年，至少可節(jié)約528萬噸文化紙、20萬公頃木材、52 800萬噸純凈水、633.5萬噸煤、158.4萬噸化工原料，對我國這樣一個森林資源并不豐富、人均資源相對貧乏、自然環(huán)境較為脆弱的發(fā)展中大國來說，這將對我國家資源的循環(huán)和可持續(xù)利用起到了巨大的積極作用。

1.3.3教材循環(huán)使用有利于培養(yǎng)學(xué)生責(zé)任感

大中專院校的學(xué)生由于對學(xué)習(xí)的興趣不是很高，一部分學(xué)生在領(lǐng)到課本之后，很少時間去進(jìn)行閱讀，甚至一些學(xué)生一個學(xué)期下來都不會翻閱幾次，最后很多教材都會被扔在角落或是在畢業(yè)時被廢品收購，或是當(dāng)垃圾處理，造成了很大的浪費。課本循環(huán)使用能夠有效地約束學(xué)生珍惜和愛護(hù)課本，培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感和節(jié)約資源的意識，形成愛護(hù)公共財物，節(jié)約自律的好習(xí)慣和行為。

2　目前循環(huán)教材使用中所存在的問題

2.1配套設(shè)施嚴(yán)重阻礙了循環(huán)教材使用的發(fā)展

配套設(shè)施的欠缺主要體現(xiàn)在印裝質(zhì)量與衛(wèi)生消毒兩個方面，我國的印刷工業(yè)印裝水平離先進(jìn)技術(shù)水平具有一定差距，這就決定了我國教材的本身在循環(huán)利用上存在著一定的硬傷。換言之，我國教材本身的印裝質(zhì)量不如國外發(fā)達(dá)國家好，在循環(huán)使用過程中更容易造成課本的損壞或者缺失。此外，我國衛(wèi)生保障相對滯后，醫(yī)療設(shè)備與能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足全國循環(huán)教材消毒的基本要求，因此循環(huán)教材缺乏嚴(yán)格的消毒管理措施，衛(wèi)生安全難以得到保障。

2.2出版商和學(xué)校缺乏積極性

循環(huán)教材的推廣嚴(yán)重影響了教材“食物鏈”的獲利群體，教材的利潤空間本身就很小，現(xiàn)在又要循環(huán)使用，每年教材的需求總量趨小，其利益受到損害，所以出版商積極性不高，教材難以出精品，也無法為循環(huán)教材提供更有利的質(zhì)量支持。此外，教育部門和學(xué)校要為教材的循環(huán)使用投入額外的資金與精力，要添置保管循環(huán)教材的圖書館或者倉儲間，要配備專業(yè)的管理人員發(fā)放、收回、保管教材，教師要教育、引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的讀書習(xí)慣，保持書本整潔等。不少地方的教育部門和學(xué)校對這些“額外”的投入與付出感到難以承受。

3　促進(jìn)目前教材循環(huán)使用的對策

雖然目前我國教材循環(huán)使用仍然面臨著諸多困難，步履蹣跚，但是這一政策仍然將是未來的大勢所趨，也是未來教科書使用的大方向。我國可以積極吸收國外先進(jìn)經(jīng)驗，根據(jù)自己國內(nèi)國情，創(chuàng)造和摸索出適合自身發(fā)展的路線。

3.1加強對社會的思想引導(dǎo)，樹立正確的教材循環(huán)使用意識

通過多種途徑在全社會形成有利于循環(huán)教材推廣的氛圍，特別是學(xué)校要制定相關(guān)規(guī)定，組織形式多樣的宣傳活動，爭取學(xué)生的理解與支持。在日常學(xué)習(xí)中潛移默化地對學(xué)生進(jìn)行愛書護(hù)書意識和衛(wèi)生習(xí)慣的教育和引導(dǎo)，通過環(huán)境教育及道德教育使學(xué)生真正明白教材循環(huán)使用的重要意義，培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感并最終成為一種自覺行為。同時，宣傳循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟的重要性，確保子孫后代資源的持續(xù)利用，借此爭取全社會接受教材循環(huán)使用并增強建設(shè)節(jié)約型社會的責(zé)任意識。

3.2建立健全教材循環(huán)科學(xué)有序運行的保障機制

政府要從國家層面建立起教材循環(huán)科學(xué)有序運行的保障機制，要成立相應(yīng)的監(jiān)管部門，制定和完善教材循環(huán)使用的相關(guān)管理制度，并確保政策和制度的落地執(zhí)行，做到政策不變相，制度不折扣。同時各級教育行政部門和學(xué)校要根據(jù)各自的實際情況制定出相應(yīng)的制度，特別是學(xué)校要建立起發(fā)放、回收、管理、存儲于消毒等全流程的監(jiān)控機制，要規(guī)范教材循環(huán)的管理，全方面保障教材循環(huán)使用的順暢進(jìn)行。

3.3進(jìn)一步提升循環(huán)教材中的配套設(shè)施

國家要打造和推動循環(huán)教材的精品工程，進(jìn)一步提高教材內(nèi)容的質(zhì)量與教材的印裝質(zhì)量，要加強與提高對循環(huán)教材的驗收標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入門檻，延長循環(huán)教材的使用壽命。同時嚴(yán)格衛(wèi)生防疫制度，進(jìn)一步加大對落后和貧困地區(qū)的衛(wèi)生防疫設(shè)備的投入，比如：適當(dāng)配備流動式的圖書消毒車，這樣才能有效減少循環(huán)教材中可能出現(xiàn)的衛(wèi)生安全危機。

3.4確保一定投入，調(diào)動全社會的積極性

必要的投入是教材循環(huán)得以進(jìn)行的最重要條件，投入的關(guān)鍵要把握好兩個點，一個是適當(dāng)保護(hù)出版商的發(fā)行利益，一方面給予政策支持，鼓勵其自身積極轉(zhuǎn)型，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，消化和減少循環(huán)教材對其帶來的利益損失；另一方面政府可以通過不同形式對其上下游給予適當(dāng)?shù)呢斦a貼，幫助其改善設(shè)備，提升技術(shù)。另一個是提升學(xué)校積極性，可以將節(jié)省下來的資金按比例對學(xué)校進(jìn)行相應(yīng)教材管理、消毒設(shè)備等的資金投入建設(shè)的補貼，全面加強學(xué)校對循環(huán)教材的管理工作。

3.5推動電子教材開發(fā)，豐富循環(huán)教材體系

借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗和科技發(fā)展特征的需求，加大對電子教材的開發(fā)，完善和補充循環(huán)教材。電子教材具有紙質(zhì)教材不可比擬的優(yōu)勢，其更新速度快、管理便捷、操作簡單，并且可以省去紙質(zhì)教材衛(wèi)生消毒等環(huán)節(jié)，國家新聞出版行業(yè)早已明確提出了推動電子書包的發(fā)展，進(jìn)一步提高教材資源的重復(fù)使用率，有效推動節(jié)能減排，形成內(nèi)容豐富、互動性強、易于學(xué)生使用、符合學(xué)生閱讀習(xí)慣的數(shù)字教學(xué)出版體系。

循環(huán)教材有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、減輕家庭負(fù)擔(dān)、培養(yǎng)學(xué)生環(huán)保與責(zé)任意識等，這些有利之處已經(jīng)為未來的教材使用發(fā)展確定了發(fā)展方向。面對目前循環(huán)教材使用的發(fā)展瓶頸，相關(guān)人員只能認(rèn)真面對，循序漸進(jìn)，才能為循環(huán)教材的發(fā)展開拓出一個更大的空間。

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10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.16.153

G642.3

A

1673-0194（2016）16-0232-02

2016-07-08