劉 玥

(中共淮安市委黨校，江蘇 淮安 223001)

城鄉(xiāng)一體化是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)過程中的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)全面建成小康社會(huì)、促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的必然要求。近年來，我國(guó)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)取得了一定的成果，特別是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)科技交流不斷加強(qiáng)，資源得到充分利用。然而，相對(duì)來說，文化之間的城鄉(xiāng)交流顯然沒有跟上經(jīng)濟(jì)的步伐，特別是在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)要求城鄉(xiāng)一體化的背景之下，社會(huì)的進(jìn)步單以靠經(jīng)濟(jì)的發(fā)展拉動(dòng)顯然是不科學(xué)的，只有當(dāng)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化等各方面都能協(xié)調(diào)發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)國(guó)家的現(xiàn)代化和民族的偉大復(fù)興。然而，在強(qiáng)國(guó)的組成要素中，文化這一要素常常被忽略。在城鄉(xiāng)一體化過程中，鄉(xiāng)土文化相對(duì)城市文化更不為人們重視和保護(hù)。

1 城鄉(xiāng)一體化中鄉(xiāng)土文化的現(xiàn)狀

1.1 鄉(xiāng)土文化在中國(guó)的體現(xiàn)

迪格兒印第安人有一條著名的箴言：“開始，上帝就給每一個(gè)民族一個(gè)陶杯，從杯中，人們飲入了生活?！编l(xiāng)土文化就是人類在歷史長(zhǎng)河中攫取和形成的。同時(shí)，它也是一個(gè)區(qū)別于其他民族的重要標(biāo)志。在我們這樣的農(nóng)業(yè)大國(guó)，鄉(xiāng)土文化自然是滋生和培育于廣大的鄉(xiāng)村地區(qū)。對(duì)于世界四大文明古國(guó)來說，農(nóng)業(yè)的發(fā)達(dá)是決定其文明產(chǎn)生的關(guān)鍵。早在公元前兩千多年前，農(nóng)業(yè)在我國(guó)黃河地區(qū)得到充分的發(fā)展，致使國(guó)家模型和農(nóng)業(yè)文明開始從我國(guó)歷史長(zhǎng)河中發(fā)揮著極為重要的作用。中國(guó)從奴隸社會(huì)到封建社會(huì)，再到現(xiàn)代的社會(huì)主義社會(huì)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展始終推動(dòng)著歷史的前進(jìn)。而在這農(nóng)業(yè)文明中，鄉(xiāng)村模式的聚集生活方式，孕育著中國(guó)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土文化。中國(guó)鄉(xiāng)村文化里，無處不透露這著中華民族人民生活的氣息，無處不顯示著中國(guó)鄉(xiāng)村農(nóng)民的智慧結(jié)晶，無處不體現(xiàn)著中國(guó)古代人民的精神與氣魄。即使是在如今城市化不斷發(fā)展的中國(guó)，鄉(xiāng)土文化依然以其獨(dú)具特色的涵義而無法替代地存在著。在不同的時(shí)間內(nèi)，鄉(xiāng)土文化的核心含義——中華民族的品質(zhì)精神和智慧結(jié)晶不會(huì)改變，時(shí)間只會(huì)為鄉(xiāng)土文化賦予更加豐富的內(nèi)涵。

1.2 鄉(xiāng)土文化建設(shè)成果

隨著改革開放的不斷深入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。同時(shí)，相應(yīng)的上層建筑之——文化建設(shè)也取得了相應(yīng)的成果。改革開放以來，一直以“一手抓繁榮，一手抓管理”的基本方針為基點(diǎn)，在全國(guó)范圍內(nèi)形成統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、有序的文化市場(chǎng)。其中，鄉(xiāng)土文化在“十一五”計(jì)劃中五項(xiàng)農(nóng)村文化建設(shè)措施的指導(dǎo)下，取得了突出的成果：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到一定的完善，形成了比較完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)成果顯著，農(nóng)村文化投入穩(wěn)定增長(zhǎng)；農(nóng)村公共文化服務(wù)的能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)民群眾精神文化生活得到豐富；農(nóng)民自辦文化潮流涌起，自辦文化繁榮；為適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化，城市對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展的援助機(jī)制形成，并發(fā)揮了一定的作用。

1.3 鄉(xiāng)土文化與城市文化二元體結(jié)構(gòu)中的鄉(xiāng)土文化

中國(guó)現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，形成了以社會(huì)生產(chǎn)為主要特點(diǎn)的城市經(jīng)濟(jì)和以小生產(chǎn)為主要特點(diǎn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)并存的二元體結(jié)構(gòu)，從而導(dǎo)致中國(guó)出現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)二元體結(jié)構(gòu)。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，城鄉(xiāng)之間同樣存在著文化的二元體結(jié)構(gòu)。城市建設(shè)中形成的文化基礎(chǔ)設(shè)施完善、文化建設(shè)成果顯著、文化服務(wù)系統(tǒng)完備、市民文化參與積極性高、市民文化素質(zhì)強(qiáng)、文化保護(hù)和傳承得到政府傾向性扶持的城市文化結(jié)構(gòu)與農(nóng)村建設(shè)中形成的基礎(chǔ)設(shè)施有待改善、文化建設(shè)成果欠缺、文化服務(wù)體系不夠成熟、村民文化參與積極性相對(duì)較低、村民文化素質(zhì)有很大提升空間、文化保護(hù)和傳承未能得到行政性機(jī)構(gòu)的重視的鄉(xiāng)村文化之間的對(duì)比尤為突出。筆者認(rèn)為的城鄉(xiāng)文化一體化并不是要求城市文化和鄉(xiāng)村文化要融為一體，而是把鄉(xiāng)村文化建設(shè)與城市文化建設(shè)放在同等的地位，兩種文化的投入要以國(guó)家絕對(duì)的財(cái)政支持以避免城市文化與鄉(xiāng)村文化因城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)的巨大差距而導(dǎo)致兩種文化在建設(shè)中存在不平等的情況，同時(shí)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)的文化交流，互相學(xué)習(xí)和借鑒。

2 城鄉(xiāng)一體化中鄉(xiāng)土文化的問題

2.1 鄉(xiāng)土文化的基礎(chǔ)設(shè)施存在著較大的問題，文化發(fā)展沒有堅(jiān)定的基石

首先，在國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)加大投入之后后，各地文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大成果，然而，在文化基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善的同時(shí)，許多設(shè)施未能像城市的文化基礎(chǔ)設(shè)施那樣充分發(fā)揮其相應(yīng)的功能，還有一些文化基礎(chǔ)設(shè)施形同虛設(shè)，更有甚者，一些地區(qū)的文化基礎(chǔ)設(shè)施遭到不同程度的破壞。其次，鄉(xiāng)土文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)不如城市那樣充足的，資金缺口大，最終導(dǎo)致某些文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)存在偷工減料的現(xiàn)象。

2.2 村民的文化素質(zhì)需要更大的提高

在鄉(xiāng)村地區(qū)，村民文化素質(zhì)遠(yuǎn)低于市民，所以，在對(duì)待文化建設(shè)的價(jià)值觀上城鄉(xiāng)之間存很大的差別。村民對(duì)自己家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)土文化重視程度不夠，對(duì)文化在社會(huì)中的重要性的認(rèn)識(shí)不足，是導(dǎo)致鄉(xiāng)土文化未能很好的保護(hù)甚至遭到破壞的重要因素。再看，參加鄉(xiāng)土文化的保護(hù)和建設(shè)人群主要是老年人，兒童和青年隨著社會(huì)的發(fā)展逐漸開始向城市文化看齊，這樣的現(xiàn)象對(duì)鄉(xiāng)土文化的保護(hù)和傳承是極為不利的。作為年輕一代的村民未能把自己家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)土文化看作自己的責(zé)任，這是文化建設(shè)中的最大缺失。

2.3 政府在鄉(xiāng)土文化的建設(shè)中尚未發(fā)揮最好的功能

政府在鄉(xiāng)土文化保護(hù)和建設(shè)中起主導(dǎo)作用?，F(xiàn)在，國(guó)家提倡城鄉(xiāng)一體化，政府在建設(shè)城鄉(xiāng)一體化的過程中未能充分引導(dǎo)和加強(qiáng)城市地區(qū)援助農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)土文化建設(shè)。對(duì)于現(xiàn)在的基層機(jī)構(gòu)村委會(huì)來說，文化組織建設(shè)能力相對(duì)薄弱，文化建設(shè)的人力、財(cái)力、物力有限，不能很好的做好鄉(xiāng)土文化的保護(hù)和建設(shè)工作。同時(shí)，鎮(zhèn)、縣等政府機(jī)構(gòu)又沒能真正的下到基層來指導(dǎo)，市、省級(jí)政府也只是為適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)城鄉(xiāng)一體化而加強(qiáng)與鄉(xiāng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流，文化方面的城鄉(xiāng)交流相對(duì)較少，更不用說引導(dǎo)城市扶持農(nóng)村的鄉(xiāng)土文化的保護(hù)和建設(shè)。各級(jí)政府未能樹立正確的文化價(jià)值觀，沒能提供充足的資金投入到鄉(xiāng)土文化的保護(hù)和建設(shè)中，沒能積極制定完備的鄉(xiāng)土文化建設(shè)體系，是政府在鄉(xiāng)土文化的保護(hù)和建設(shè)中最大的不足。

3 我國(guó)城鄉(xiāng)一體化中鄉(xiāng)土文化問題的解決策略

3.1 國(guó)家制定相關(guān)政策，保證鄉(xiāng)土文化的保護(hù)和建設(shè)

國(guó)家是推動(dòng)鄉(xiāng)土文化發(fā)展的保障。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，鄉(xiāng)土文化是農(nóng)村文化的代表，只有當(dāng)一個(gè)國(guó)家的文化得以保護(hù)和建設(shè)，才能立足于民族之林。國(guó)家必須重視農(nóng)村文化的發(fā)展，為推動(dòng)農(nóng)村的鄉(xiāng)土文化提出符合我國(guó)國(guó)情的方針政策，引導(dǎo)國(guó)民對(duì)鄉(xiāng)土文化的重視；國(guó)家還要制定法律法規(guī)，以規(guī)范鄉(xiāng)土文化的建設(shè)，為保護(hù)鄉(xiāng)土文化提供法律保障；統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間文化的交流，以縮小城鄉(xiāng)文化建設(shè)過程中的差距。

3.2 各級(jí)政府對(duì)鄉(xiāng)土文化的重視，是鄉(xiāng)土文化保護(hù)和建設(shè)的關(guān)鍵

政府是鄉(xiāng)土文化建設(shè)的重要角色。第一，政府必須為鄉(xiāng)土文化建設(shè)提供良好的文化基礎(chǔ)設(shè)施作為為鄉(xiāng)土文化發(fā)展的陣地；第二，政府要對(duì)農(nóng)村地區(qū)加以政策性的傾向，為鄉(xiāng)土文化建設(shè)提供政策支持；第三，政府要為鄉(xiāng)土文化的保護(hù)和建設(shè)提供充足的資金，以保證鄉(xiāng)土文化保護(hù)和建設(shè)工作的順利進(jìn)行；第四，各級(jí)政府之間要加強(qiáng)聯(lián)系，做到各級(jí)政府都能對(duì)鄉(xiāng)土文化樹立正確的價(jià)值認(rèn)識(shí)，促進(jìn)鄉(xiāng)土文化的發(fā)展；第五，政府要主動(dòng)承擔(dān)農(nóng)村鄉(xiāng)土文化建設(shè)體系形成的責(zé)任，加強(qiáng)政府在鄉(xiāng)土文化建設(shè)中的服務(wù)功能。

[1] 費(fèi)孝通.鄉(xiāng)土中國(guó)[M].北京：三聯(lián)書店，1995：39，71，77.

[2] 同春芬，黨曉紅，王書明.農(nóng)村社區(qū)管理學(xué)[M].北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2010：67.

[3] 顧伯沖.發(fā)揮新農(nóng)村文化的“軟實(shí)力”[N].光明日?qǐng)?bào)，2006-2-16.

[4] 金紅華.論新時(shí)期農(nóng)村社會(huì)主義和諧文化的構(gòu)建[D].福州：福建師范大學(xué)，2006.