胡 濤 劉 源

(中共萍鄉(xiāng)市委黨校，江西 萍鄉(xiāng) 337000)

中共萍鄉(xiāng)市委十一屆十次全會提出：要著力推進我市新型工業(yè)化，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上下功夫。我們要切實落實好這一要求，就必須緊緊抓住加快我市工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展這一“核心”，奮力把萍鄉(xiāng)經(jīng)濟搞上去。

1 萍鄉(xiāng)加快推進新型工業(yè)化可行性分析

萍鄉(xiāng)作為中國近代工業(yè)文明的發(fā)祥地和傳統(tǒng)的資源型工業(yè)城市，在促進轉(zhuǎn)型升級，加快新型工業(yè)發(fā)展的歷史進程中，我們必須認(rèn)識和把握我市工業(yè)經(jīng)濟的比較優(yōu)勢和基本特點。

1.1 萍鄉(xiāng)在加快推進新型工業(yè)化發(fā)展中的比較優(yōu)勢

隨著近年來國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略等諸多宏觀政策的實施，長江經(jīng)濟帶、長江中游城市群等區(qū)域經(jīng)濟加快發(fā)展，預(yù)示著國家新一輪開放開發(fā)戰(zhàn)略布局正由東部沿海向內(nèi)陸延伸，發(fā)展重心繼續(xù)向中西部轉(zhuǎn)移。尤其我省支持贛西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型加快發(fā)展戰(zhàn)略的實施和贛湘開放合作試驗區(qū)的深入推進，我市被列為國家資源枯竭城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點城市、國家海綿城市試點城市、全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點城市等多項政策的生根落地，使得萍鄉(xiāng)的發(fā)展前景廣闊，機遇良多。

萍鄉(xiāng)自古便有“湘贛通渠”、“吳楚咽喉”之稱，下轄安源、湘東2個區(qū)和上栗、蘆溪、蓮花3個縣，并設(shè)有1個國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中有著自身的優(yōu)勢，即：向東可融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和贛西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型區(qū)域城市群；向西可對接長株潭城市群。作為贛西地區(qū)對接長株潭的“橋頭堡”，近年來，萍鄉(xiāng)市委、市政府高度重視推進贛西區(qū)域合作，積極落實贛西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型加快發(fā)展戰(zhàn)略。2013年，萍鄉(xiāng)市率先提出打造贛湘開放合作試驗區(qū)的重要決策，并率先編制出臺了《“贛湘開放合作試驗區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想》，得到株洲市、長沙市的積極回應(yīng)。去年5月與今年7月，萍鄉(xiāng)先后與株洲、長沙簽訂《贛湘開放合作試驗區(qū)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，按照“規(guī)劃對接、交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、服務(wù)共享、生態(tài)同護、政策共用”的思路，建設(shè)“贛湘開放合作試驗區(qū)”平臺，充分發(fā)揮兩省優(yōu)惠政策疊加，國家優(yōu)惠政策不斷匯集的“政策洼地”，吸引兩省甚至全國發(fā)展前景好的產(chǎn)業(yè)聚集到試驗區(qū)。今年贛、湘兩省將全面啟動贛湘開放合作試驗區(qū)建設(shè)，先期啟動湘東與醴陵、上栗與瀏陽贛湘邊界合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，萍鄉(xiāng)當(dāng)仁不讓成為對接長株潭的“先行者”。

萍鄉(xiāng)市位于江西省西部，是江西經(jīng)濟“一軸兩翼”布局的有機構(gòu)成。“新宜萍”城市群山水相連，是贛西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范區(qū)的主戰(zhàn)場。加快推進萍鄉(xiāng)新型工業(yè)化發(fā)展，必須牢固樹立“新宜萍”一體化的理念，當(dāng)好贛西區(qū)域合作的積極參與者和推動者，共同建設(shè)優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)帶、各具特色的城市群、資源共享的贛西旅游圈。特別是滬昆高鐵的開通，標(biāo)志著萍鄉(xiāng)在原有交通便利的條件下又擁有了受京廣和滬昆兩條高鐵輻射的獨特區(qū)位交通優(yōu)勢，這都為萍鄉(xiāng)加快融入珠三角、長江經(jīng)濟帶和中部地區(qū)城市群提供了一個歷史的機遇。

1.2 萍鄉(xiāng)在長期的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中奠定了扎實的工業(yè)基礎(chǔ)

萍鄉(xiāng)自三國吳寶鼎二年(公元267年)建縣，迄今已有1700多年歷史。早在5000年以前，萍鄉(xiāng)人民就在這塊土地上繁衍生息，辛勤勞作。肇自唐代，萍鄉(xiāng)就已開發(fā)利用煤炭、鞭炮、瓷器、夏布聞名于世。清光緒二十四年(1898年)開辦的萍鄉(xiāng)煤礦，為當(dāng)時中國最大的企業(yè)——漢總參萍公司的組成部分，系江南最大的煤礦，萍鄉(xiāng)因之被譽為“江南煤都”。新中國成立以來，萍鄉(xiāng)的煤炭開采為國家經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展作出了重要貢獻。萍鄉(xiāng)的工業(yè)結(jié)構(gòu)圍繞煤炭的開發(fā)逐步形成了以煤炭采選、礦山機械、冶金、建材、陶瓷、花炮等主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，形成了較好的工業(yè)基礎(chǔ)和較為集中的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

1.2.1 冶金及機械制造行業(yè)構(gòu)成我市工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)

這一行業(yè)包括鐵礦開采、煉鐵、煉鋼、特種冶金、汽車及零部件、井巷采掘機械、專用機械等。目前共有企業(yè)70余家，其中，冶金產(chǎn)業(yè)共有規(guī)模以上企業(yè)35家，占全省建筑鋼材45%的份額。萍鋼公司是萍鄉(xiāng)最大的冶金企業(yè)，2013年度完成產(chǎn)業(yè)主營收入372億元。以永特集團為龍頭的特色冶金業(yè)通過開發(fā)金屬添加劑和細(xì)化劑等新產(chǎn)品，企業(yè)規(guī)模不斷壯大，年銷售收入近4億元，出口創(chuàng)匯1500萬美元。汽車、機械制造業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)30余家，平均年度完成主營業(yè)務(wù)收入約70億元。

1.2.2 煤炭行業(yè)形成了我市上下游較集中的產(chǎn)業(yè)規(guī)模

目前，我市煤炭企業(yè)約三百家，每年的開采量約為600多萬噸，焦煤產(chǎn)量約為300萬噸。我市煤化工的產(chǎn)品主要有煤氣、煤焦油、粗苯、炭黑等，并在煤矸石發(fā)電、矸石磚、粉煤灰綜合利用等方面取得了一定的成效。近年來，我市煤化工企業(yè)引進國外先進技術(shù)，正在開發(fā)干熄焦發(fā)電技術(shù)。

1.2.3 建材行業(yè)形成了我市較明顯的區(qū)域規(guī)模優(yōu)勢

我市去年這一行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入成效顯著，全市水泥產(chǎn)能達到1000萬噸/年，其中旋窯600萬噸/年，占湘贛邊市場70%至80%份額。我市混凝土外加劑的，產(chǎn)品技術(shù)達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，企業(yè)規(guī)模位居全國同行業(yè)的前列，“武冠”商標(biāo)獲得中國馳名商標(biāo)。玻璃行業(yè)，萍鄉(xiāng)浮法玻璃廠是我省制造業(yè)信息化示范企業(yè)，自動化生產(chǎn)工藝在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平，產(chǎn)品的質(zhì)量與產(chǎn)能在全國同行業(yè)處于先進行列。目前全市玻璃企業(yè)產(chǎn)值約為20億元。

1.2.4 陶瓷和花炮行業(yè)凸顯我市工業(yè)經(jīng)濟的特色

我市現(xiàn)有陶瓷產(chǎn)業(yè)(含工業(yè)陶瓷、電瓷)擁有企業(yè)300余家，2013年度完成主營業(yè)務(wù)收入約290億元，其中，產(chǎn)量占全國市場銷售量的70%左右。我市煙花爆竹有1700多年的歷史，初級產(chǎn)品主要是以爆竹為主。上世紀(jì)80年代開始生產(chǎn)煙花，現(xiàn)有企業(yè)近千家，產(chǎn)品中爆竹約占70%，煙花約占30%，規(guī)模以上煙花鞭炮生產(chǎn)企業(yè)54家。我市已成為國內(nèi)外煙花爆竹制造的第二大生產(chǎn)基地。我市目前，煙花爆竹行業(yè)通過引進新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，已由高危行業(yè)提升到了自動化安全產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)。2014年完成主營業(yè)務(wù)收入約100多億元。

同時，這些年我市還加快了新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包換新興材料和生物醫(yī)藥等行業(yè)。現(xiàn)在，我市共有藥品、醫(yī)療器械企業(yè)15家。包括阿爾法藥業(yè)、大地制藥、希爾康泰制藥等，2013年完成主營業(yè)收入約50億元。萍鄉(xiāng)市現(xiàn)有的較好工業(yè)基礎(chǔ)奠定了我們主攻工業(yè)，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的競爭優(yōu)勢。

1.3 萍鄉(xiāng)在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中打下了工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)

隨著煤炭資源的逐漸枯竭，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡、就業(yè)壓力增大、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重等一系列深層次的矛盾和問題逐漸顯現(xiàn)，萍鄉(xiāng)一直在探索資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。自2007年以來，萍鄉(xiāng)市委、市政府深刻認(rèn)識到，作為一個資源枯竭型城市，要實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式勢在必行，推進城市轉(zhuǎn)型迫在眉睫?；趯κ星榈恼J(rèn)識和把握，這些年來，實施了資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)過全市上下的共同努力，逐步正在走上資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，為我們下一步轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

1.3.1 經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，綜合實力顯著增強

自萍鄉(xiāng)實施資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略以來，萍鄉(xiāng)市經(jīng)濟快速發(fā)展，2007-2014年，全市生產(chǎn)總值增長了1.32倍，財政收入年均增長20%以上，全社會固定資產(chǎn)投資年均增速超過30%；社會消費品零售總額年均增長18%以上。萍鄉(xiāng)以占江西省2.3%的土地面積和4.2%的戶籍人口，創(chuàng)造了江西省5.57%的生產(chǎn)總值。2015年全市緊緊抓住穩(wěn)增長這個壓倒一切的任務(wù)，頂住下行壓力，扎實工作，攻堅破難，全市經(jīng)濟總體上呈現(xiàn)“穩(wěn)中有增、走勢趨好、基礎(chǔ)趨牢、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)”的發(fā)展態(tài)勢，持續(xù)發(fā)展成為萍鄉(xiāng)經(jīng)濟的主旋律。2015年經(jīng)濟指標(biāo)保持穩(wěn)步增長的態(tài)勢。上半年，全市完成生產(chǎn)總值389.9億元，同比增長8.0%；完成固定資產(chǎn)投資460.7億元，同比增長11.7%；完成財政總收入(實際數(shù))74億元，同比增長7.2%；社會消費零售總額132.1億元，同比增長10.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13511元，同比增長9%；農(nóng)村居民人均可支配收入5881元，同比增長10.5%；全市引進省外項目101個，引進資金210億元，位列全省第七，完成省下達年計劃的55.4%，位列全省第二。

1.3.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度加快，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化

全市采掘業(yè)及原材料加工業(yè)比率逐年下降。萍鄉(xiāng)市礦山企業(yè)由2007年的507個整合到目前的300多個。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映，目前，全市三次產(chǎn)業(yè)比例結(jié)構(gòu)由2007年的9.1∶61.1∶29.8調(diào)整到6.8∶59.8∶34.2。煤炭(煤化工)、冶金、機械、建材、陶瓷等五大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到全面改造和提升。新材料、新能源、生物醫(yī)藥、先進裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，科技創(chuàng)新能力增強，高新技術(shù)企業(yè)完成增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的34.5%，科技對經(jīng)濟的貢獻率達53%。僅2015年上半年，我市國有經(jīng)濟投資同比增長41.2%，第三產(chǎn)業(yè)投資同比增長25.2%，基礎(chǔ)設(shè)施投資增加較快，同比增長26.4%，爭取列入省重點建設(shè)項目達到16個。尤其國家海綿城市試點、國家水生態(tài)文明城市建設(shè)試點的成功獲得，拉動了一大批項目，為萍鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

1.3.3 礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用潛力大，勞動力供給充裕

萍鄉(xiāng)礦產(chǎn)資源豐富，以煤、石灰?guī)r、高嶺土、粉石英、鐵礦、大理石、花崗巖和鎂質(zhì)粘土為主。礦產(chǎn)資源開發(fā)和綜合利用有很大潛力，為萍鄉(xiāng)的工業(yè)發(fā)展提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。全市拓萍鄉(xiāng)旅游資源豐厚，全市有國家級重點保護單位3處，省市級重點保護單位67處。根據(jù)第六次人口普查統(tǒng)計，2010年萍鄉(xiāng)市15—64歲成年人口的比例為71.82%，依據(jù)國際上通用人口年齡類型標(biāo)準(zhǔn)，整體來看，萍鄉(xiāng)人口年齡結(jié)構(gòu)屬于成年型，人口自然增長將比較穩(wěn)定，這與我國東部地區(qū)人口出現(xiàn)了老齡化特征的不同，全市今后一段時期內(nèi)，勞動年齡人口比重較大，為社會提供了豐富的勞動力資源。

1.3.4 發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，形成“筑巢引鳳”的良好氛圍

這些年，我市一直把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)工作來抓。加大了水網(wǎng)、電網(wǎng)、氣網(wǎng)、通信網(wǎng)和城市交通網(wǎng)等“五大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)力度，為企業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)服務(wù)。加大重大招商合作項目，全程跟蹤和服務(wù)。去年我市以推進簡政放權(quán)和市場化改革為抓手，全面實施行政審批制度改革，將原有的343項市級行政審批權(quán)縮減到114項，審批時間由574天縮短為33個工作日。今年我市又實施了“三單兩制一網(wǎng)”評價制度，以企業(yè)和群眾為第一監(jiān)督人和第一評價人，檢驗改革成效，一季度，通過現(xiàn)場填寫問卷的形式，收集到來自企業(yè)、群眾代表的588份問卷，并在媒體上公布了對54個職能部門、單位的評價結(jié)果。同時，我市進一步完善企業(yè)特派員制度，從各縣區(qū)、市直機關(guān)挑選了50名科以上干部，派駐企業(yè)擔(dān)任特派員，做市委、市政府的信息員，辦證辦事的督查員，企業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)員，干部作風(fēng)考核的評判員，為對接大項目提供全方位服務(wù)，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

1.3.5 對外合作不斷加強，提升了經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力

這些年，我市加強了與長株潭地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接，形成了“你中有我、我中有你”的戰(zhàn)略合作格局。截至今年上半年，我市共引進長株潭地區(qū)項目116個，企業(yè)57家，涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)共22個行業(yè)，總投資218億元。在科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化方面，我市加大與長株潭高校、科研院所的深入合作，與湖南大學(xué)、中南大學(xué)等高校簽訂了全面戰(zhàn)略合作關(guān)系協(xié)議，共建發(fā)展研究院(技術(shù)轉(zhuǎn)移中心)。每年有100余名湖南的專家教授赴萍鄉(xiāng)企業(yè)開展交流合作，上百家企業(yè)與中南大學(xué)、湖南大學(xué)、湖南科技大學(xué)、長沙理工大學(xué)、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校建立密切合作關(guān)系，每年補助企業(yè)解決技術(shù)難題100項以上，引進成果50項以上，合作實施30多個項目，共同開發(fā)40多個新產(chǎn)品。

在推進贛西轉(zhuǎn)型經(jīng)濟實踐中，區(qū)域經(jīng)濟合作得到加強。這一年多來，我市全面加強與新余、宜春兩市在規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、旅游、科技教育、公共服務(wù)等方面的合作。贛湘開放合作試驗區(qū)全面啟動，在省委、省政府的大力支持和贛西三市的共同努力下，今年又列入《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》，并明確提出“長株潭”與“新宜萍”三市共建贛湘開放合作試驗區(qū)?，F(xiàn)正在積極爭取國家發(fā)改委和贛湘兩省發(fā)改委支持，《贛湘開放合作試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》現(xiàn)已完成初稿，待征求意見進一步完善后，將盡快報國家批復(fù)實施。贛西區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟試點成效明顯，充分用好了國家賦予贛西的資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型試點、節(jié)能減排財政政策綜合示范城市、城市礦產(chǎn)示范基地，循環(huán)經(jīng)濟試點城市，豐城資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)示范基地等政策優(yōu)勢，全力推進了新余高新區(qū)、宜春經(jīng)開區(qū)、萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)循環(huán)化改造，加快形成了以華能安源電廠為核心企業(yè)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，積極實施了江西圣仁炭業(yè)有限公司機制炭循環(huán)經(jīng)濟項目、江西佰科建筑節(jié)能材料有限公司節(jié)能建筑墻體材料示范項目等一批重大循環(huán)經(jīng)濟項目，使萍鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力得到了加強。

我們在看待優(yōu)勢的同時也要看到萍鄉(xiāng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的發(fā)展的劣勢和不足：一是經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展后勁不足；二是工業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)含量有限，經(jīng)濟效益和市場競爭力不強；三是工業(yè)布局較為分散，工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)不明顯；四是生態(tài)環(huán)境破壞比較嚴(yán)重，綜合治理難度大。我們必須正確面對，在轉(zhuǎn)型發(fā)展升級中認(rèn)真予以解決。

2 大力推進萍鄉(xiāng)工業(yè)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟升級的對策研究

2.1 圍繞我市工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)定位，理清主攻工業(yè)的發(fā)展思路

“發(fā)展升級，小康提速，綠色崛起，實干興贛”是在江西與全國一起建成小康社會歷史進程中，江西省委提出的目標(biāo)定位。江西省政府又提出要把贛西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型區(qū)打造為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化先行區(qū)和“兩型”社會綜合改革試驗區(qū)的發(fā)展要求。為此，中共萍鄉(xiāng)市委十一屆九次全會提出了萍鄉(xiāng)要堅持轉(zhuǎn)型升級，奮力把經(jīng)濟搞上去。市委十一屆十次全會又明確了要著力推進我市新型工業(yè)化，在轉(zhuǎn)型升級上下功夫。我們要圍繞這一科學(xué)定位來理清我市工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展思路。萍鄉(xiāng)市要推進的新型工業(yè)化既要體現(xiàn)出工業(yè)化發(fā)展的基本要求，又要立足萍鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展的實際，走出一條不盲目照搬照抄的發(fā)展路子。萍鄉(xiāng)的發(fā)展基礎(chǔ)在工業(yè)，發(fā)展的優(yōu)勢在工業(yè)，萍鄉(xiāng)的新型工業(yè)化首先必須是工業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。我們主攻工業(yè)不能離開傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)談發(fā)展，更不能放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)搞轉(zhuǎn)型。萍鄉(xiāng)市主攻工業(yè)必須堅持化解產(chǎn)能過剩與延伸產(chǎn)業(yè)鏈相結(jié)合、與“上大壓小”淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合、與科技創(chuàng)新相結(jié)合的新路子，努力提升冶金、煤化工、陶瓷、電瓷、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級做大做強。同時，要加大對外合作力度，大力發(fā)展粉末冶金、環(huán)保陶瓷、芯片制造、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)，切實優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高我市工業(yè)經(jīng)濟的市場競爭力。

2.2 要立足我市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)特色，打造優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群

我們要立足市情，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，重點打造鋼鐵、光伏新能源、動力儲能電池、生物醫(yī)藥、新材料、裝備制造、節(jié)能環(huán)保、綠色食品、現(xiàn)代物流、文化生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)集群。重點建設(shè)和發(fā)展以先進工業(yè)陶瓷和電瓷，粉末冶金和先進裝備制造、新能源、新材料等為主的產(chǎn)業(yè)，改造提升“黑、白、灰、紅、金”五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)鏈。我市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的勢頭看，蘆溪電瓷產(chǎn)業(yè)集群有上下游產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)的相關(guān)企業(yè)147家，產(chǎn)品品種發(fā)展到40多個系列、600多個品種，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)已由單一的低壓電瓷向高壓電瓷、電瓷附件配套等多元化發(fā)展，占有70%以上國內(nèi)市場份額，產(chǎn)品出口40多個國家和地區(qū)，占有40%以上出口份額；湘東工業(yè)陶瓷產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為我國工業(yè)陶瓷特別是化工陶瓷、耐磨陶瓷、環(huán)保節(jié)能陶瓷的重要生產(chǎn)基地，化工陶瓷產(chǎn)品占全國同類產(chǎn)品的70%；上栗花炮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群占國內(nèi)國際花炮銷售30%的份額，其中爆竹產(chǎn)品占全國市場的50%、國外市場遠(yuǎn)銷100多個國家和地區(qū)，已經(jīng)形成了集產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、運輸、營銷、造紙、包裝、印刷、燃放等一系列較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈；上栗粉末冶金產(chǎn)業(yè)集群也初步形成了集原料、生產(chǎn)、加工于一體的較完整產(chǎn)業(yè)。在推進新型工業(yè)化的實踐中，要把我市這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。今年一季度，12個工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的1257戶企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入227.3億元，同比增長6.3%，占全市規(guī)模以上工業(yè)的78.3%，實現(xiàn)利稅總額34.2億元，同比增長8.4%，占全市規(guī)模以上工業(yè)的70.3%。這說明我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群正在實現(xiàn)有序發(fā)展，取得了一定成效。

但我們也要看到我市有些園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位不清晰，園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈不完整，上中下游產(chǎn)業(yè)相互脫節(jié)，相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)不完善，企業(yè)之間缺乏分工協(xié)作關(guān)系，難以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。不少園區(qū)產(chǎn)業(yè)層次較低，主要是以勞動密集型和中低層次技術(shù)的傳統(tǒng)加工企業(yè)(產(chǎn)業(yè))為主，而且這類低端產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品附加值低，且高耗能、高污染、高投入、低產(chǎn)出、低效益的狀況較為突出。因此，我市沒有形成超千億元產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，也沒有在全國知名的產(chǎn)業(yè)集群。我們必須針對這一現(xiàn)實，必須調(diào)整和完善我市經(jīng)濟發(fā)展布局，逐步淘汰落后產(chǎn)能，選準(zhǔn)、培育、發(fā)展一批具有地方發(fā)展優(yōu)勢的，工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，打造工業(yè)經(jīng)濟的增長極，推動我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷打造我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

2.3 以改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培養(yǎng)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)并重，大力進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

針對當(dāng)前萍鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟正面臨主體資源衰竭與國家化解產(chǎn)能過剩的雙重壓力，我們必須堅定不移實施主攻工業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，要進一步明確工作重點，做到抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升與新抓新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大并重，抓現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)見效與抓項目引進并重，抓園區(qū)建設(shè)與抓集群發(fā)展并重，抓大中型企業(yè)與抓小微企業(yè)并重，抓市場引導(dǎo)與抓創(chuàng)新驅(qū)動并重，大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要促進鋼鐵、水泥、玻璃三大產(chǎn)能過剩行業(yè)優(yōu)化升級；要大力堅持靠大聯(lián)強，引導(dǎo)電瓷、工業(yè)陶瓷產(chǎn)業(yè)逐漸由低端向高端發(fā)展；要著眼于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力培育與發(fā)展粉末冶金、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、先進裝備制造、新能源汽車、非金屬新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。全市各工業(yè)園區(qū)按照市委的要求部署，大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)不斷升級。萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)要依托319、320國道、滬昆高速、杭南長高鐵、浙贛鐵路等獨特的交通區(qū)位優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)融合優(yōu)勢，形成“以產(chǎn)興市、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城一體”的發(fā)展格局。要加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級，強化工業(yè)主導(dǎo)地位，重點培養(yǎng)新材料、新能源、現(xiàn)代裝備制造、生物醫(yī)藥食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，形成若干產(chǎn)業(yè)集群。要加快湘東工業(yè)陶瓷、蘆溪電瓷產(chǎn)業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力將環(huán)保陶瓷、高端電瓷、化工瓷為重點的陶瓷產(chǎn)業(yè)打造成規(guī)模產(chǎn)業(yè)。要推動安源特種玻璃制造技術(shù)改造升級，大力發(fā)展新型特種玻璃。要支持鼓勵符合條件的小型水泥企業(yè)改建為現(xiàn)代化水泥粉磨企業(yè)。要積極開發(fā)安全、環(huán)保型煙花爆竹產(chǎn)品，不斷提升花炮產(chǎn)業(yè)科技含量，打造好上栗縣鞭炮煙花產(chǎn)業(yè)群，切實優(yōu)化這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快形成特色突出、關(guān)聯(lián)性強的產(chǎn)業(yè)集群。要鼓勵本地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與大企進行產(chǎn)業(yè)配套，著力引進資金、人才、技術(shù)，靠大聯(lián)強，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、做大做強，從而不斷推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。

2.4 以科技創(chuàng)新為動力，全面提升萍鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟的質(zhì)量和效益

面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，我們要實現(xiàn)萍鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量更優(yōu)、效率更高發(fā)展之路，就必須大力推進科技創(chuàng)新。我們要堅持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，努力在重點行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)上取得突破，帶動產(chǎn)業(yè)全面升級，培育一批像萍鄉(xiāng)市格豐科技材料有限公司具有較強競爭力的創(chuàng)新團隊和創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。這一企業(yè)總投資1億元，由“國家千人計劃”專家奉向東博士創(chuàng)辦，其產(chǎn)品為以硅為載體的納米材料，可有效吸附金屬離子并再生循環(huán)利用，廣泛運用于重金屬污染和二次污染治理，處理成本遠(yuǎn)低于其他傳統(tǒng)方法，該技術(shù)經(jīng)由省科技廳組織的專家組認(rèn)定，達到國際領(lǐng)先水平。格豐公司今年3月已正式投產(chǎn)，達產(chǎn)達村后年產(chǎn)值可達2億元，年創(chuàng)利稅3000萬元。我們要通過抓點帶面，打造一批“院士經(jīng)濟”、“博士產(chǎn)業(yè)”新亮點。同時我們要支持企業(yè)與中南大學(xué)、上海交通大學(xué)開展項目合作。推動與中南大學(xué)共建中南大學(xué)萍鄉(xiāng)粉末冶金科技產(chǎn)業(yè)園和粉末冶金產(chǎn)業(yè)孵化器工作，把萍鄉(xiāng)科技園建設(shè)成為中南大學(xué)的科技成果轉(zhuǎn)化基地。進一步支持中南大學(xué)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心萍鄉(xiāng)分中心建設(shè)，繼續(xù)推進萍鄉(xiāng)國家創(chuàng)新型試點城市建設(shè)，全面加快萍鄉(xiāng)科技創(chuàng)新升級，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供強大動力。

2.5 著力打造我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的合作和物流園區(qū)建設(shè)平臺

萍鄉(xiāng)作為贛西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型區(qū)和長株潭城市群開放合作的“前沿陣地”，我們要以區(qū)域經(jīng)濟合作和物流基地建設(shè)為平臺，圍繞重點工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地和重要交通樞紐，著力推進現(xiàn)代物流體系建設(shè)，將萍鄉(xiāng)建設(shè)成為贛湘交界現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)連接體系中的重要節(jié)點城市。在打造湘贛物流上，我們要根據(jù)萍鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，綜合考慮我市綜合交通運輸現(xiàn)狀和規(guī)劃以及城市總體發(fā)展布局，在萍鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)打造萍鄉(xiāng)無水港及國際汽車物流園區(qū)；在安源區(qū)打造青山商貿(mào)物流園區(qū)和贛西煤炭物流中心、農(nóng)產(chǎn)品物流中心、糧油物流中心、棉花物流中心；利用建設(shè)贛湘合作實驗區(qū)的契機，在湘東區(qū)打造贛西國際工業(yè)生產(chǎn)資料物流園區(qū)和汽車物流中心；在蘆溪縣加快建設(shè)國際電瓷物流中心；在上栗縣打造裝備制造物流園區(qū)和國際花炮物流中心；在蓮花縣建設(shè)界化垅商貿(mào)物流中心，提升萍鄉(xiāng)經(jīng)濟的影響力和輻射力，為工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展打造好物流平臺。

總之，我們要以改革開放為動力，在加速推進萍鄉(xiāng)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中促進萍鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型升級，加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐，為實現(xiàn)與全國同步建成小康社會作出應(yīng)有貢獻。