王大為，蔣和平

(中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所,北京 100081)

?

我國糧食安全與糧食儲備關(guān)系研究
——以玉米為視角

王大為，蔣和平*

(中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所,北京 100081)

以玉米作為研究切入點，運用1991—2013年我國玉米生產(chǎn)和儲備的數(shù)據(jù)，使用VAR模型對我國玉米安全水平的變動與儲備變動之間的關(guān)系進行實證分析。協(xié)整分析發(fā)現(xiàn)玉米安全水平變動與儲備變動之間不存在穩(wěn)定的長期均衡關(guān)系；格蘭杰因果檢驗表明玉米安全水平變動與儲備變動之間不存在短期因果關(guān)系；通過分析脈沖響應(yīng)函數(shù)的動態(tài)反應(yīng)路徑，可以發(fā)現(xiàn)短期內(nèi)玉米儲備變動對自身具有沖擊效應(yīng)、玉米儲備變動對安全水平變動具有沖擊效應(yīng)、玉米安全水平變動對自身具有沖擊效應(yīng)、玉米安全水平變動對儲備變動具有沖擊效應(yīng)，但隨著作用期數(shù)的增加，這些沖擊效應(yīng)逐漸減弱并無限趨近于零。脈沖響應(yīng)分析對玉米安全水平變動與儲備變動在短期內(nèi)的相互作用進行了詮釋，能夠通過玉米安全水平變動與儲備變動之間的脈沖響應(yīng)路徑來指導(dǎo)現(xiàn)實中的糧食安全保障工作。

玉米安全水平；玉米儲備；脈沖響應(yīng)分析

作為戰(zhàn)略物資和生活必需消費品，糧食的儲備和安全問題長期以來一直為社會各界所關(guān)注。糧食安全對我國而言不僅是經(jīng)濟安全，而且是國家安全的基礎(chǔ)，對整個社會經(jīng)濟的發(fā)展具有十分重大的影響，已經(jīng)被提到國家戰(zhàn)略安全的高度。我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化正處于加速發(fā)展階段，確保糧食安全是保障我國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基本條件，是促進社會發(fā)展、政治穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、國家自立的基礎(chǔ)，是直接關(guān)系國計民生的大事。

糧食安全狀況是多種因素共同作用的結(jié)果，一段時期內(nèi)糧食安全的變化走勢可以反映糧食儲備等因素相對力量的變化方向。糧食儲備變動是反映當(dāng)期糧食安全狀況的重要指標，糧食安全綜合水平是當(dāng)期影響糧食安全的因素共同作用的直接結(jié)果。1995年至1998年我國糧食連續(xù)4年豐收，1998年至2003年我國糧食連續(xù)5年減產(chǎn)，2004年以后我國糧食實現(xiàn)11連增，糧食供給和需求的不斷變化導(dǎo)致了糧食價格的不斷變化，在隨后的日子里，我國糧食市場還將持續(xù)發(fā)生變化。糧食儲備能夠協(xié)調(diào)糧食生產(chǎn)和糧食消費之間的矛盾，從而在時間和空間上平衡糧食消費與糧食供給，填補供需缺口，平抑糧食價格。糧食儲備是從生產(chǎn)到消費中不可或缺的環(huán)節(jié)，對于保證糧食供給、調(diào)劑豐歉余缺、平抑糧食價格、對抗自然災(zāi)害、保障糧食安全具有重要作用。本文以玉米為視角，分析我國糧食安全與糧食儲備之間的關(guān)系。

1 文獻簡述

盧峰(1998)認為糧食儲備和糧食貿(mào)易的結(jié)合能夠很好地保障糧食安全[1]。趙繼新(2000)認為我國糧食儲備目標不明確和糧食儲備管理上的計劃經(jīng)濟體制是造成我國糧食儲備調(diào)控效果不能達到預(yù)期的原因所在[2]。婁源功(2003)使用糧食儲備隨機模型對我國1961年至1998年間的糧食數(shù)據(jù)進行了分析，估算了不同糧食安全水平下的糧食專項儲備量[3]。滕祥文(2003)指出糧食儲備對市場供給和需求的調(diào)節(jié)都是事后調(diào)節(jié)，錯失了調(diào)控的良機，反而會加劇糧食價格的大幅變動，不利于糧食安全[4]。婁源功(2003)認為糧食儲備的首要目標是保障糧食安全，并對專項儲備規(guī)模的影響因素進行了全面分析，并在此基礎(chǔ)上建立了數(shù)學(xué)模型以分析專項糧食儲備規(guī)模[5]。朱晶(2004)指出糧食安全是國家指導(dǎo)糧食儲備考慮的首要問題，穩(wěn)定糧食價格的變動是保障糧食安全的衍生目標，糧食儲備應(yīng)用于穩(wěn)定糧食供給，平抑糧食產(chǎn)量波動的影響，糧食安全是糧食儲備規(guī)模的首要影響因素[6]。徐力行(2004)指出國家糧食儲備是糧食政策性的儲備，是發(fā)揮糧食調(diào)節(jié)的有效儲備，旨在保障糧食安全、平抑價格變動[7]。王靜玲(2007)指出我國儲備糧食體系不能滿足糧食市場發(fā)展的需要，糧食儲備體系沒有發(fā)揮應(yīng)有的調(diào)節(jié)作用，未能有效保障國家的糧食安全[8]。趙予新(2007)發(fā)現(xiàn)我國現(xiàn)有的糧食儲備制度仍然具有計劃性質(zhì)，糧食儲備量和糧食儲備調(diào)節(jié)是國家在事后進行的安全調(diào)節(jié)，沒有通過市場進行調(diào)節(jié)，沒有主動保障糧食安全，糧食價格也沒有有效反應(yīng)市場的真實情況[9]。丁聲俊(2008)指出國家通過托市價格進行糧食儲備可以在糧食價格低迷時提高糧食生產(chǎn)者的生產(chǎn)積極性，保障糧食供給，提高糧食安全[10]。George(2008)認為充足的糧食儲備可以調(diào)控糧食供給與需求的平衡，從而穩(wěn)定糧食價格和保障糧食安全[11]。Donald(2013)等人對中東和北非的糧食安全與糧食儲備之間的關(guān)系進行了研究[12]。王洛忠和秦穎(2014)在研究中發(fā)現(xiàn)，除了人口增長、工業(yè)用糧的增加、城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)變化、農(nóng)產(chǎn)品消費結(jié)構(gòu)升級等因素會對糧食安全造成影響，城市土地利用率低下、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題都會對糧食供給造成影響，從而對糧食安全造成沖擊[13]。侯為民和孫詠梅(2014)指出要守住耕地紅線，對糧食進口進行適度控制，有效保障糧食安全[14]。楊磊(2014)指出耕地資源、水資源、氣候變化、勞動力、生產(chǎn)技術(shù)、消費方式、消費結(jié)構(gòu)、國際貿(mào)易、資本投入等因素都影響著糧食安全[15]。李國祥(2014)指出政府應(yīng)充分發(fā)揮自身職能，保護現(xiàn)有耕地資源和水資源，促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)民種糧積極性，保障糧食安全[16]。

2 模型建立與數(shù)據(jù)

2.1 數(shù)據(jù)來源

筆者將考察期設(shè)定為1991年至2013年，用于分析的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分為兩個部分，一部分數(shù)據(jù)直接從歷年統(tǒng)計年鑒中獲得，另一部分數(shù)據(jù)通過計算獲得。所用宏觀數(shù)據(jù)主要來源于對應(yīng)年份的《中國糧食年鑒》《中國統(tǒng)計年鑒》《庫瑞克農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫》《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展報告》和《中國糧食發(fā)展報告》，對獲得的數(shù)據(jù)進行處理后供VAR模型分析使用。

2.2 建立模型

2.3 玉米安全水平狀況

表1 玉米安全水平評測指標體系

表1為玉米安全水平評測指標體系。評測指標之間一般不具有相同的單位和綱量，不能直接使用，所以在進行綜合評測時，首先要將評測指標進行無量綱化處理。

表2 玉米安全水平評測指標規(guī)范化得分

根據(jù)各指標的重要程度，對玉米安全水平綜合得分評測指標體系中的指標進行排序，計算糧食安全水平綜合得分評測指標體系中各指標的熵值，公式為：

其中，eij為i指標層j指標的熵值，fi為i指標層j指標的比重，yij為指標觀測值。根據(jù)熵值計算指標的重要程度rl，公式為：

rk=ek-1/ek，ek-1ek；1,ek-1

k=m-1，m-2，m-3，……，3，2 ，1

指標權(quán)重計算公式為：wk-1=rk·wk，其中，wk-1為k-1指標對指標層的權(quán)重。由此可以算出指標權(quán)重w=(w1,w2,…，wm)T。依照計算步驟，計算出二級指標對一級指標層的權(quán)重，根據(jù)指標對目標層的權(quán)重計算公式，則有：uk=w·a1。玉米安全水平指標體系各評測指標的權(quán)重見表3。

表3 玉米安全水平指標體系各評測指標的權(quán)重

圖1 玉米安全水平綜合評測得分曲線

如表4和圖1所示，從變化趨勢來看，我國1991年至2013年間的玉米安全水平綜合得分，呈現(xiàn)明顯的波動上升趨勢。

2.4 玉米儲備狀況

我國1991—2014年玉米的儲備狀況由玉米的產(chǎn)量、進出口量、新增供給量計算得出。其中，新增供給量=產(chǎn)量+凈進口，玉米消費量系估計數(shù)，儲備變動=新增供給量-消費量。玉米的產(chǎn)量、進出口量、新增供給量見表5，新增供給量、消費量、儲備變化量見表6。

表4 糧食主要品種的產(chǎn)量、進出口量、新增供給量 萬噸

表5 玉米的儲備變化量 萬噸

我國的玉米儲備量年度間的變動非常明顯，2003年出現(xiàn)最大負向變動；2009年之后，玉米儲備的年度增長趨勢明顯，這與玉米種植面積擴大和單產(chǎn)增加有關(guān)，這保障了玉米的供給，在一定程度上提高了我國糧食安全水平。

3 計量分析

3.1 單位根檢驗

為防止時間序列數(shù)據(jù)的時間趨勢造成偽回歸現(xiàn)象，在進行回歸分析之前，需利用分析軟件Eviews8.0，采用ADF方法(AugmentedDickey-Fuller)對變量玉米安全水平綜合評測得分、玉米儲備變動進行平穩(wěn)性檢驗。且只有變量在N階平穩(wěn)的條件下，才能進行VAR格蘭杰因果檢驗。對玉米樣本數(shù)據(jù)的檢驗結(jié)果見表6。其中c表示帶有常數(shù)項，t表示帶有趨勢項，k表示采用的滯后期數(shù)。

表6 單位根檢驗結(jié)果

從表6中可以看出，變量玉米儲備變動序列、玉米儲備變動一階差分序列的ADF檢驗值都大于eviews8.0給出的臨界值，可認為玉米儲備變動序列和玉米儲備變動一階差分序列是非平穩(wěn)時間序列。玉米儲備變動序列二階差分之后，在1%、5%和10%上是平穩(wěn)的時間序列，是二階單整變量。

變量玉米安全水平序列的檢驗值都大于eviews8.0給出的1%、5%、10%顯著水平的臨界值，可認為玉米安全水平序列是非平穩(wěn)的時間序列，具有時間趨勢；變量取一階差分之后，玉米安全水平一階差分序列的ADF檢驗值均小于1%、5%和10%顯著性水平下的臨界值，可認為玉米安全水平一階差分序列在1%、5%和10%顯著性水平上是平穩(wěn)的時間序列，是一階單整變量。

3.2 VAR模型滯后期檢驗

VAR模型滯后期選擇過大，將會導(dǎo)致模型自由度下降，而滯后期選擇過小將不能全面描述VAR模型的特征，所以在建立模型之前，要對玉米VAR模型的最優(yōu)滯后期進行確定，具體檢驗結(jié)果見表7。

表7 VAR模型滯后期檢驗結(jié)果

如表7中VAR模型滯后期檢驗結(jié)果所示，玉米安全水平變動與玉米儲備變動之間應(yīng)建立VAR(3)模型。

3.3 協(xié)整檢驗

ADF平穩(wěn)性檢驗結(jié)果表明，玉米儲備變動在1%、5%和10%顯著性水平上是二階單整變量，玉米安全水平在1%、5%和10%顯著性水平上是一階單整變量，因此玉米安全水平與玉米儲備變動之間應(yīng)該存在長期均衡關(guān)系。根據(jù)時間序列分析方法，時間變量序列平穩(wěn)與否都可以建立VAR模型，可通過協(xié)整檢驗來驗證變量之間是否存在長期均衡關(guān)系。在協(xié)整檢驗中，兩個非平穩(wěn)經(jīng)濟變量都被視為內(nèi)生變量。本文采用VAR模型協(xié)整檢驗，檢驗過程采用CE中含有截距項但不含確定性趨勢項的方法，VAR系統(tǒng)協(xié)整檢驗結(jié)果見表8 (所有協(xié)整檢驗均利用Eviews8.0完成)。

表8 VAR模型協(xié)整檢驗結(jié)果

從表8中的玉米安全水平變動與玉米儲備變動的協(xié)整檢驗結(jié)果可以看出，玉米安全水平變動與玉米儲備變動的跡統(tǒng)計量在1%、5%、10%顯著性水平上有12.63476<(19.93711，15.49471，13.42878)和1.401355<(6.634897，3.841466，2.705545)；玉米安全水平變動與玉米儲備變動的最大特征值統(tǒng)計量在1%、5%、10%顯著性水平上有11.23340<(18.52001，14.26460，12.29652)和1.401355<(6.634897，3.841466，2.705545)。玉米安全水平變動與玉米儲備變動的跡統(tǒng)計量和最大特征值統(tǒng)計量檢驗都表明，在1%、5%、10%顯著性水平上不存在協(xié)整關(guān)系。這意味著在1991—2013年間，玉米安全水平變動與玉米儲備變動之間不存在穩(wěn)定的長期均衡關(guān)系。

3.4 格蘭杰因果關(guān)系檢驗

協(xié)整檢驗和方程只能說明各個變量之間的長期關(guān)系和趨勢，但它們彼此之間是否存在因果關(guān)系？如存在，其因果關(guān)系的方向如何？為了明確變量之間的相互關(guān)系，需要進一步對這些變量進行Granger因果關(guān)系檢驗，從而明確在短期內(nèi)它們之間存在什么樣的關(guān)系。筆者采用VAR系統(tǒng)Granger因果檢驗方法，在進行格蘭杰因果關(guān)系檢驗前，先根據(jù)表7玉米VAR模型滯后期檢驗結(jié)果，將最優(yōu)滯后期選擇為3。檢驗結(jié)果見表9。

表9 玉米格蘭杰因果檢驗結(jié)果

從表9的檢驗結(jié)果可以看出，當(dāng)最優(yōu)滯后期選擇確定時，玉米安全水平變動并不導(dǎo)致玉米儲備變動；玉米儲備變動也不導(dǎo)致玉米安全水平變動。這就意味著，在短期內(nèi)，玉米安全水平變動與玉米儲備變動之間不存在因果關(guān)系。

3.5 模型穩(wěn)定性分析

在采用脈沖響應(yīng)函數(shù)來進一步分析玉米安全水平變動與玉米儲備變動及玉米價格變動之間的動態(tài)關(guān)系之前，需要檢驗VAR模型的穩(wěn)定性以保證分析的有效性。VAR模型穩(wěn)定性檢驗結(jié)果見下表10。

表10 VAR特征多項式根的檢驗結(jié)果

可以從表10的檢驗結(jié)果看出，玉米VAR模型的所有特征多項式根的倒數(shù)都小于1，都落在單位圓內(nèi)，說明構(gòu)建的玉米VAR模型是穩(wěn)定的，擬合效果較好。

3.6 脈沖響應(yīng)函數(shù)分析

使用脈沖響應(yīng)函數(shù)來進一步分析玉米安全水平變動與玉米儲備變動之間的動態(tài)關(guān)系，可進而研究其相互沖擊的動態(tài)反應(yīng)路徑。脈沖響應(yīng)如圖2所示，其中，橫軸表示滯后期，單位為年；實線表示脈沖響應(yīng)函數(shù)，虛線表示脈沖響應(yīng)函數(shù)沖擊響應(yīng)的可能作用范圍。

圖2 玉米安全水平變動與儲備變動脈沖響應(yīng)

脈沖響應(yīng)圖2直觀形象地給出了玉米安全水平變動在玉米儲備變動沖擊下的脈沖響應(yīng)，以及玉米儲備變動在玉米安全水平變動沖擊下的響應(yīng)路徑。

從玉米安全水平變動對玉米儲備變動的脈沖響應(yīng)曲線(圖2中右上角的圖)來看，當(dāng)玉米儲備受到?jīng)_擊時，玉米安全水平變動對玉米儲備變動在第一期至第二期存在負向響應(yīng)，期間響應(yīng)先逐漸增大，后逐漸減小，持續(xù)近2期時間。在第三期，玉米安全水平變動對玉米儲備變動的響應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)檎蝽憫?yīng)，期間響應(yīng)先逐漸增大，后逐漸減小，持續(xù)近1期時間。隨后，玉米安全水平變動對玉米儲備變動的響應(yīng)再次轉(zhuǎn)變?yōu)樨撓蝽憫?yīng)，響應(yīng)先增大后減小，隨著時間推移呈周期性變化，并逐漸趨于平穩(wěn)，隨后進入無限接近于零的平穩(wěn)狀態(tài)。由此可見，在短期內(nèi)，玉米安全水平變動對玉米儲備變動先存在正向響應(yīng)，后存在負向響應(yīng)；而長期來看，玉米安全水平變動對玉米儲備變動無響應(yīng)。這個結(jié)果與協(xié)整分析結(jié)果比較吻合，協(xié)整分析表明，玉米安全水平變動與玉米儲備變動不存在穩(wěn)定的長期均衡關(guān)系；這個結(jié)果與格蘭杰因果分析的結(jié)果不吻合，說明玉米儲備變動在短期內(nèi)可能造成玉米安全水平變動。

從玉米儲備變動對玉米安全水平變動的脈沖響應(yīng)曲線(圖2中左下角的圖)來看，當(dāng)玉米安全水平受到?jīng)_擊時，玉米儲備變動對玉米安全水平變動呈現(xiàn)負向響應(yīng)和正向響應(yīng)交替出現(xiàn)的變化，期間響應(yīng)幅度隨著時間推移逐漸減小，隨后進入無限接近于零的平穩(wěn)狀態(tài)。由此可見，在短期內(nèi)，玉米儲備變動對玉米安全水平變動先存在負向響應(yīng)，后存在正向響應(yīng)；而長期來看，玉米儲備變動對玉米安全水平變動無響應(yīng)。這個結(jié)果與協(xié)整分析結(jié)果比較吻合，即玉米安全變動與玉米儲備變動不存在穩(wěn)定的長期均衡關(guān)系；此結(jié)果與格蘭杰因果分析的結(jié)果不吻合，說明玉米安全水平變動在短期內(nèi)可能造成玉米儲備變動。

從玉米安全水平變動對自身的脈沖響應(yīng)曲線(圖2中左上角的圖)來看，玉米安全水平受自身偶然因素沖擊時，在第一期響應(yīng)較大，玉米安全水平變動對自身的響應(yīng)為正向響應(yīng)，持續(xù)近1期時間。在第二期，玉米安全水平變動對自身的響應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樨撓蝽憫?yīng)，負向響應(yīng)先逐漸增大，后逐漸減小，持續(xù)近2期時間。在第三期再次轉(zhuǎn)變?yōu)檎蛐?yīng)，隨后，玉米安全水平變動對自身的響應(yīng)隨著時間推移逐漸減小，并趨于平穩(wěn)，隨后進入無限接近于零的平穩(wěn)狀態(tài)。這表明玉米安全水平變動在短期對自身變動存在響應(yīng)，在長期無響應(yīng)。

從玉米儲備變動對自身的脈沖響應(yīng)曲線(圖2中右下角的圖)來看，玉米儲備受自身偶然因素沖擊時，在第一期響應(yīng)較大，響應(yīng)為正向響應(yīng)，隨后不斷下降，持續(xù)近1期時間。在第二期，玉米儲備變動對自身的響應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樨撓蝽憫?yīng)，負向響應(yīng)先逐漸增大，后逐漸減小，持續(xù)近2期時間。在第四期之后，隨著時間推移逐漸趨于平穩(wěn)，隨后進入無限接近于零的平穩(wěn)狀態(tài)。這表明玉米儲備變動在短期內(nèi)對自身變動存在響應(yīng)，而長期看則無響應(yīng)。

4 結(jié)論

本文用協(xié)整檢驗，從長期均衡關(guān)系分析玉米安全水平變動與玉米儲備變動之間的相互關(guān)系。協(xié)整檢測結(jié)果表明，玉米安全水平變動與玉米儲備變動之間不存在穩(wěn)定的長期均衡關(guān)系。即在長期內(nèi)，不能通過玉米安全水平的變動實現(xiàn)對玉米儲備變動的調(diào)整，同樣不能通過玉米儲備變動來實現(xiàn)對玉米安全水平變動的調(diào)整。但協(xié)整檢驗只能說明玉米安全水平變動與玉米儲備變動之間的長期關(guān)系和趨勢。

本文用格蘭杰因果檢驗，從短期動態(tài)關(guān)系分析玉米安全水平變動與玉米儲備變動之間的相互關(guān)系。格蘭杰因果檢驗結(jié)果表明，玉米安全水平變動不導(dǎo)致玉米儲備變動；玉米儲備變動不導(dǎo)致玉米安全水平變動。這就意味著，在短期內(nèi)，不能夠通過玉米安全水平變動影響玉米儲備變動，同樣不能通過玉米儲備變動影響玉米安全水平變動。但格蘭杰因果檢驗僅僅是從統(tǒng)計角度對變量間的因果關(guān)系進行檢驗，不能作為確定其真實關(guān)系的依據(jù)。

通過分析脈沖響應(yīng)函數(shù)的動態(tài)反應(yīng)路徑可以發(fā)現(xiàn)，在短期內(nèi)，玉米儲備變動對自身變動具有沖擊效應(yīng)、玉米儲備變動對玉米安全水平變動具有沖擊效應(yīng)、玉米安全水平變動對自身變動具有沖擊效應(yīng)、玉米安全水平變動對玉米儲備變動具有沖擊效應(yīng)，但隨著作用期數(shù)的增加，沖擊效應(yīng)逐漸減弱并無限趨近于零。即在短期內(nèi)，玉米安全水平變動受儲備變動的影響，玉米儲備變動受安全水平變動的影響，兩者之間存在一定的相互作用。脈沖響應(yīng)分析對玉米安全水平變動與玉米儲備變動在短期內(nèi)的相互作用進行了很好詮釋，能夠通過玉米安全水平變動與玉米儲備變動之間的脈沖響應(yīng)路徑，指導(dǎo)現(xiàn)實中的糧食安全保障工作。

5 政策建議

我國是一個以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的國家，是世界上最大的糧食生產(chǎn)國、消費國和糧食進出口國，在經(jīng)濟發(fā)展的帶動下、在科技投入不斷增加和農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷創(chuàng)新下，我國的糧食產(chǎn)業(yè)取得了巨大的進步。數(shù)據(jù)顯示，2015年我國糧食總產(chǎn)量達到634 452萬噸，同比增長10%，自2004年以來糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了11年連增，糧食儲備相對充足，供需相對穩(wěn)定，維持著95%以上的糧食自給率。但我國農(nóng)業(yè)仍然面臨著糧食生產(chǎn)比較效益下滑、產(chǎn)量提升空間收窄、生產(chǎn)資源銳減、生產(chǎn)成本居高不下、耕地質(zhì)量下降、耕地面積減少、耕地利用粗放、水資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化、氣候變暖、糧食消費剛性增長、糧食人均占有率少、糧食品種結(jié)構(gòu)和地區(qū)種植結(jié)構(gòu)不合理、糧食儲備規(guī)模沉冗、糧食儲備品種比例失衡等日益嚴重的問題。我國糧食生產(chǎn)形勢依然嚴峻，糧食安全前景不容樂觀，為保障糧食安全還有許多工作要做。

首先，保障糧食安全應(yīng)是糧食儲備的首要目標。糧食生產(chǎn)具有季節(jié)性和周期性，糧食消費則具有剛性特征。糧食儲備是從時間上和空間上保障糧食供給的重要手段。我國的糧食儲備政策在保障糧食安全上的效果并不理想，主要是由糧食儲備的目標定位不明確，以及目標管理不善造成的。當(dāng)前的一項重要工作就是要明確糧食儲備調(diào)控目標，制定合理的糧食儲備調(diào)控政策，優(yōu)化糧食儲備調(diào)控體系，充分發(fā)揮糧食儲備的宏觀調(diào)控作用，實現(xiàn)糧食儲備和糧食安全的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。我國目前的糧食供給和糧食需求處于一種緊平衡狀態(tài)，隨著我國口糧、飼料用糧和工業(yè)用糧需求的大幅增加，將造成糧食供給和糧食需求壓力的增大。合理的糧食儲備將能有效保障糧食安全。

其次，要完善糧食市場體系，充分發(fā)揮糧食市場的價格形成機制。我國是一個農(nóng)業(yè)大國、人口大國，糧食生產(chǎn)量和糧食消費量大。保障國家糧食安全，保證居民糧食可得性應(yīng)是我國糧食儲備的首要目標，穩(wěn)定糧食價格是保障糧食安全中的一個環(huán)節(jié)，是衍生目標。要推進現(xiàn)代糧食物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，良好的糧食流通機制能夠有效增強穩(wěn)定糧食價格政策的效果。糧食儲備的根本目標和最終目標是在長期內(nèi)保證糧食供給和需求的平衡，糧食價格是衡量糧食安全的重要指標和體現(xiàn)。

再次，調(diào)整糧食儲備的品種結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)。不同的糧食品種的儲備要求不同，儲備成本和儲備時間長短也有很大差異；不同地區(qū)的糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不同，居民糧食消費結(jié)構(gòu)也不同，不同地區(qū)的糧食儲備品種結(jié)構(gòu)也要不同，儲備糧食品種應(yīng)于產(chǎn)地出產(chǎn)品種相協(xié)調(diào)，也應(yīng)與當(dāng)?shù)鼐用窦Z食消費結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)，這樣不僅可以節(jié)約糧食儲備成本，還可以滿足居民的糧食消費要求。

[1]DOROSHPA.Foodpricestabilisationandfoodsecurity:Internationalexperience[J].Bulletinofindonesianeconomicstudies,2008,44(1)：93-114.[2]DOROSHPA.Pricestabilization，internationaltradeandnationalcerealstocks:worldpriceshocksandpolicyresponseinSouthAsia[J].Foodsecurity,2009,1(2)：137-149.[3]DONALDFLARSON,JULIANLAMPIETTI,etal.Foodsecurityandstorageinthemiddleeastandnorthafrica[J].Theworldbankeconomicreview, 2013,1(28):48-73.[4]GEORGEA,IASSONK,KOTSIOS.Pricestabilizationusingbufferstoeks[J].Joumalofeconomicdynamiesandcontrol, 2008(32):1212-1235.[5] 杜麗永,蔡志堅.全球糧食價格波動的影響因素分析——以小麥為例[J].農(nóng)林經(jīng)濟管理學(xué)報,2014(4):384-392.

[6] 丁聲俊.論國家糧食儲備和糧食價格[J].糧食科技與經(jīng)濟,2008(3):9-10.

[7] 侯為民,孫詠梅.緊約束條件下中國糧食安全面臨的挑戰(zhàn)與對策[J].河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報,2014(5):36-41.

[8] 李國祥.2020年中國糧食生產(chǎn)能力及其國家糧食安全保障程度分析[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟,2014(05):4-12.

[9] 李國祥.論我國糧食安全風(fēng)險及其管控[J].當(dāng)代經(jīng)濟管理,2014(5):38-43.

[10]盧峰,謝亞.我國糧食供求與價格走勢(1950-2007)[J].管理世界,2005(3):70-80.

[11]婁源功.基于國家糧食安全的專項儲備糧規(guī)模研究[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng) 濟,2003(04):6-12.

[12]孟凡新，董彭滔，林小蘭.糧食市場價格波動規(guī)律、原因及對策分析[J].價格理論與實踐，2008(03):5-9.

[13]王洛忠,秦穎.產(chǎn)量“十連增”背景下我國糧食安全問題研究[J].中共中央黨校學(xué)報,2014(2):77-83.

[14]徐力行.中國官方糧食儲備合理規(guī)模的確定依據(jù)[J].現(xiàn)代經(jīng)濟探討,2004(7):56-58.

[15]滕祥文.淺談我國的糧食儲備[J].糧食流通技術(shù),2003(4):7-8.

[16]楊磊.我國糧食安全風(fēng)險分析及糧食安全評價指標體系研究[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究,2014(11)：5-10.

[17]朱晶，鐘甫寧.市場整合、儲備規(guī)模與糧食安全[J].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2004(3):19-23.

[18] 趙繼新.糧食儲備制度應(yīng)堅持市場化改革[J].經(jīng)濟問題,2000(11):17-20.

[19]趙予新.糧食價格預(yù)警模型與風(fēng)險防范機制研究[J].經(jīng)濟經(jīng)緯,2007(l):125-128.

A STUDY OF THE RELATIONSHIP BETWEEN FOOD SECURITY AND GRAIN RESERVE IN CHINA ——Taking maize as the angle of view

WANG Dawei, JIANG Heping

(InstituteofAgriculturalEconomics&Development,ChineseAcademyofAgriculturalSciences,Beijing100081,China)

With maize as the research focus, the paper makes an empirical analysis of the relationship between the change of the security level and reserve of maize in China, using the data of China's maize production and reserve in 1991—2013 VAR model. Co-integration analysis indicates that there is no stable long-term equilibrium relationship between the changes in security level and reserve of maize. Granger causality tests show that there is no causality relation between the changes in security level and reserve of maize. From the analysis of the dynamic reaction path of impulse response function, it can be found that in the short term, the change in maize reserve has impact on its own, the change in maize reserve has impact on the change in security level, and the change in the security level of maize has impact not only on its own but also on the change in reserve. However, with the increase of function periods, the impact is gradually weakened and infinitely close to zero. Impulse response analysis explains the interaction between the changes in security level and reserve of maize in the short term, guiding food security in reality via the impulse response path between the changes in the security level and reserve of maize.

maize security level; maize reserve; impulse response analysis

2016-10-09

2014年國家社會科學(xué)基金重大項目“基于改革視角下的國家糧食安全問題研究”(14ZDA041)；2016年中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技創(chuàng)新工程項目(ASTIP-IAED02)。

王大為(1982-)，男，黑龍江佳木斯市人，博士，主要從事糧食安全與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究工作。

*通訊作者：蔣和平(1956-)，男，湖南永州人，教授，博士生導(dǎo)師，主要從事區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究工作。

1673-1751(2016)04-0001-09

F326.11

A