駱曉峰

（北京市石景山區(qū)公安消防支隊(duì)，北京 100161）

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消防安全管理現(xiàn)狀與消防監(jiān)督管理模式

駱曉峰

（北京市石景山區(qū)公安消防支隊(duì)，北京 100161）

［摘 要］消防管理在保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全方面起著重要作用，隨著社會(huì)的發(fā)展，消防管理在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的工作中占有愈來(lái)愈重要的地位,然而在我國(guó)的消防監(jiān)督工作中還存在一些問(wèn)題，對(duì)群眾的生命安全造成了一定威脅。筆者在分析我國(guó)消防安全管理的現(xiàn)狀后，針對(duì)消防安全管理工作中存在的問(wèn)題提出了一些改進(jìn)建議，供有關(guān)人員參考使用。

［關(guān)鍵詞］消防；安全管理；消防監(jiān)督

消防安全應(yīng)引起人們的高度重視，其在保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全方面顯現(xiàn)了巨大的作用。而我國(guó)的消防管理面臨著尷尬的現(xiàn)狀，消防監(jiān)督管理模式存在一些不足之處。

1　消防安全管理現(xiàn)狀

近些年來(lái)，我國(guó)的消防安全管理工作雖然取得了一定成績(jī)，卻也存在著一些問(wèn)題，消防安全監(jiān)督管理模式的問(wèn)題主要有：消防安全保障功能無(wú)法適合社會(huì)需要、消防監(jiān)督管理理念陳舊、消防監(jiān)督管理的資金投入不足及人民群眾消防意識(shí)不夠等。消防監(jiān)督管理工作取得更好成效的途徑是開展創(chuàng)新管理。

1.1消防設(shè)施陳舊，功能不適合社會(huì)發(fā)展

我國(guó)某些單位的消防設(shè)施功能落后，已不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要。例如，有些大樓的消防栓壓力過(guò)低，而這些大樓的建筑面積較廣，因此，當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，消防栓的水柱就極有可能到達(dá)不了某些著火的區(qū)域，為建筑埋下了安全隱患。

1.2消防安全負(fù)責(zé)人素質(zhì)較低

在一些消防安全部門中，管理人員的綜合素質(zhì)參差不齊，有些消防素質(zhì)較低的人員卻在消防安全部門中任要職，這些人員安全意識(shí)較薄弱，業(yè)務(wù)技能不強(qiáng)，因此，一旦發(fā)生消防安全事故，后果不堪設(shè)想。

1.3部分單位或居民基本的消防安全知識(shí)不足

我國(guó)多年來(lái)堅(jiān)持開展的消防安全知識(shí)宣傳工作雖然取得了一定成效，但從總體上看，我國(guó)的一些單位或居民的消防安全知識(shí)儲(chǔ)備仍然較為不足，消防意識(shí)比較薄弱，缺乏基本的救火及自救能力。

1.4部分機(jī)構(gòu)對(duì)違法行為不夠重視

我國(guó)近年來(lái)開展了一系列的消防安全的重點(diǎn)整治活動(dòng)，收獲了一定的成效，然而，部分商場(chǎng)及賓館違規(guī)占用消防通道，在檢查人員勒令改正后仍沒(méi)有意識(shí)到自己的錯(cuò)誤，沒(méi)有及時(shí)改正自身在消防安全管理工作中的不足，這就使得上述場(chǎng)所的消防安全存在巨大隱患。

1.5部分單位一味追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視消防安全

我國(guó)一些企業(yè)或單位盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，認(rèn)為消防安全方面的資金投入沒(méi)有必要，因此導(dǎo)致上述單位的消防設(shè)施陳舊，部分消防設(shè)施甚至無(wú)法使用，使得消防安全系數(shù)大大降低。

2　如何開展消防安全監(jiān)督管理模式的創(chuàng)新工作

2.1由政府建立社會(huì)消防安全檢查團(tuán)隊(duì)模式

政府應(yīng)從稅收中抽出一部分資金建立一支專業(yè)性較強(qiáng)的消防安全檢查隊(duì)伍，令其負(fù)責(zé)城市的消防安全協(xié)助檢查工作。此項(xiàng)工作在上海閔行區(qū)成功開展并取得了突出成績(jī)。政府建立的消防安全檢查團(tuán)隊(duì)，成員來(lái)自各行各業(yè)，由政府負(fù)責(zé)對(duì)其消防技能進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后的成員隨即分散到各個(gè)街道針對(duì)消防安全隱患展開排查工作。閔行區(qū)的消防安全檢查隊(duì)伍，是由消防聯(lián)動(dòng)會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)的，其接受消防聯(lián)動(dòng)會(huì)下發(fā)的任務(wù)，協(xié)助消防部門開展一系列的消防安全監(jiān)督工作。消防安全檢查團(tuán)隊(duì)的建立，能有效消除消防監(jiān)督管理上的“盲區(qū)”，減少消防安全事故的發(fā)生。

2.2消防監(jiān)督管理應(yīng)分等級(jí)及類別開展工作

傳統(tǒng)的消防管理模式存在一些不足，已很難適應(yīng)社會(huì)的高速發(fā)展，例如《公安部107號(hào)令》第七條就要求消防部門每年應(yīng)對(duì)人流量大的地方進(jìn)行消防安全檢查工作，這種要求太過(guò)絕對(duì)，部分人流量少的地方也可能存在著較大的安全隱患，消防部門也不能放松對(duì)其檢查。因此，有關(guān)消防部門可借鑒江西消防隊(duì)的做法，采取分等級(jí)分類別的形式開展消防安全監(jiān)督管理工作，這項(xiàng)工作的關(guān)鍵內(nèi)容是依據(jù)各級(jí)單位的規(guī)模、火災(zāi)發(fā)生頻率及人流量等指標(biāo)，將其分成不同的等級(jí)，實(shí)行省消防機(jī)構(gòu)、公安局及派出所等的分級(jí)管理。另外，消防部門再根據(jù)消防安全管理機(jī)制中的評(píng)定方法對(duì)各種建筑設(shè)施的消防情況開展綜合評(píng)價(jià)工作，并根據(jù)評(píng)定的結(jié)果進(jìn)行分類別管理。同時(shí)，消防部門增加對(duì)消防意識(shí)薄弱單位的檢查次數(shù)，并加大對(duì)消防設(shè)施不合格單位的懲罰力度，確保這些單位的消防安全。

2.3建立多元化的消防監(jiān)督管理模式

需要特別指出的是，消防監(jiān)督管理工作不應(yīng)該只是政府消防部門開展，而應(yīng)由不同的部門共同負(fù)責(zé)。在消防監(jiān)督管理工作中，消防部門主要負(fù)責(zé)作出相關(guān)的決策部署；而派出所作為公安系統(tǒng)的基層部門，應(yīng)切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)的消防安全隱患排查工作；保險(xiǎn)公司也應(yīng)負(fù)責(zé)部分消防安全監(jiān)督工作，例如，保險(xiǎn)公司可協(xié)助消防部門開展消防監(jiān)督管理工作，在發(fā)現(xiàn)單位存在消防隱患時(shí)及時(shí)通知消防部門及單位本身，在一定程度減低消防事故的發(fā)生概率。除此之外，消防部門還應(yīng)積極倡導(dǎo)群眾投身于消防監(jiān)督管理工作中，發(fā)動(dòng)人民的力量，打贏消防監(jiān)管這場(chǎng)硬仗。

3　結(jié) 語(yǔ)

我國(guó)消防管理工作存在著一些比較突出的問(wèn)題，為此，有關(guān)部門應(yīng)積極尋求消防監(jiān)督管理模式上的創(chuàng)新，不斷學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的消防管理經(jīng)驗(yàn)，加大消防知識(shí)的宣傳工作，只要人們切實(shí)做好各項(xiàng)工作，便能最大程度地提高我國(guó)消防監(jiān)督管理水平，保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

主要參考文獻(xiàn)

［1］張冬萍.談現(xiàn)階段消防監(jiān)督檢查現(xiàn)狀與對(duì)策［J］.山西建筑,2013(20).

［2］王鵬.杜邦公司安全理念對(duì)我國(guó)企業(yè)自身消防安全管理的啟示［J］.中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品,2013(3).

［收稿日期］2015-12-04

［中圖分類號(hào)］D631.6

［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A

［文章編號(hào)］1673-0194(2016)02-0208-01

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.02.161