李永輝

（青海民族大學 公共管理學院，西寧 810000）

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新媒體在公共危機管理中的作用與限度

李永輝

（青海民族大學 公共管理學院，西寧 810000）

［摘 要］新媒體是相對于傳統(tǒng)媒體而言的，是信息時代的重要產(chǎn)物。現(xiàn)在新媒體已成為廣大人民群眾獲取信息的重要途徑，因此其在公共危機管理中的作用和影響理應受到相應的重視。本文概括了新媒體的概念和特點，總結(jié)了公共危機管理中新媒體的積極作用和消極作用，并對其限度提出了一些建議。

［關(guān)鍵詞］新媒體；公共危機；信息技術(shù)

現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展催生了信息傳播途徑的多樣化，而新媒體成為了新時代信息傳播的重要方式之一。新媒體是一個相對的、廣泛的概念，它是相對于傳統(tǒng)的廣播、電視、報紙等媒體而言的，包括手機、電腦、數(shù)字電視等，它們利用信息技術(shù)，以互聯(lián)網(wǎng)等途徑傳播信息的各種方式。新媒體傳播具有即時性、交互性、超文本性、海量性、共享性等特點。這些特點使現(xiàn)代的信息傳播更快速和便捷，在導向性方面也具有重要的作用。而公共危機的發(fā)生和發(fā)展具有高度的不確定性，同時也具有公共性、突發(fā)性和緊急性，而其管理與政府職能部門息息相關(guān)。因此，現(xiàn)代社會中，新媒體的發(fā)展對公共危機管理具有重要的影響，而我國針對新媒體的管理制度尚未確立與完善，新媒體發(fā)揮的多重作用更是不容忽視。

1　新媒體在公共危機管理中的作用

1.1積極作用

1.1.1保證信息快速傳播

傳統(tǒng)的信息傳播方式，其繁瑣的組稿及審核等過程使信息的傳播速度受到了較大的限制。而新媒體大多利用網(wǎng)絡(luò)進行發(fā)布，其傳播速度更快，因而保證了廣大群眾可以在較短的時間內(nèi)獲得信息，并且能隨時跟蹤后續(xù)發(fā)展情況。

1.1.2增加信息透明度

新媒體的高速發(fā)展使信息的傳播渠道大大增加，但不同的傳播源頭對公共危機信息的立場和看法各不相同，因此其解讀方式也就千差萬別。自媒體的發(fā)展，更使有一定影響力的人或團體能在第一時間對危機信息進行解讀，在不同的傳播途徑中，信息的透明度也隨之大大增加。

1.1.3搭建政府和群眾溝通的橋梁

在傳統(tǒng)的信息傳播機制下，大多數(shù)群眾只能被動地接受政府在進行危機管理時所傳達的信息，而不能自由發(fā)表見解，信息交流極不對稱。新媒體的發(fā)展改善了這一局面,在政府和群眾之間搭建了溝通的橋梁，群眾自覺主動參與到公共危機的處理中，而政府部門也能接受來自群眾中的監(jiān)督和建議，共同解決危機。

1.1.4樹立政府的良好形象

通過對新媒體的合理運用，政府部門可建立自己的官方微博、微信平臺等，將公共危機相關(guān)信息及時公布于眾，使其充分理解政府在緊急關(guān)頭的反應速度、發(fā)揮的作用及處理能力，使謠言等不良信息止于源頭，同時正確引導輿論的走向，樹立和維持政府的良好形象。

1.2消極作用

1.2.1信息失真

新媒體渠道的信息發(fā)布尚未形成良好的審核機制，因此，當危機爆發(fā)時，某些傳播源頭未進行初步調(diào)查，就將所采集的信息進行發(fā)布甚至片面地解讀，導致信息在傳播過程中以訛傳訛，其真實性大打折扣。有些傳播源頭刻意散布謠言和虛假信息，也會引發(fā)公共危機。

1.2.2激發(fā)群眾不良情緒

新媒體傳播具有極高的時效性和共享性，而錯誤、虛假信息的傳播更容易引起群眾的恐慌、憂慮、不滿等消極情緒，加之危機關(guān)頭帶來的巨大壓力，這些消極情緒會迅速感染、蔓延，這無疑給公共危機的處理增加了難度，同時也使政府的形象受到不良影響。

1.2.3促使危機惡性擴大

新媒體的傳播主體對群眾具有較強的導向作用，而其信息發(fā)布的速度也使政府預留的初步處理時間大大減少，加之事件的焦點很有可能被傳播主體曲解、誤解，甚至進行夸張的描述，進而對事件的惡化起到推波助瀾的作用，使危機迅速擴大。

2　優(yōu)化新媒體在公共危機管理中的職能

2.1完善管理制度

新媒體的傳播應有一定的規(guī)范，以避免不良信息的惡性傳播及消極導向作用的發(fā)生。一方面，應積極倡導新媒體傳播主體實名制的實行。在當下的新媒體環(huán)境中，傳播主體大多采用虛擬賬號，很難找到造謠、散布虛假信息的傳播主體的蹤跡。因此，實名制的實行有利于從源頭上控制信息的真實性，在公共危機的處理中避免不良信息的危害。另一方面，應建立信息的網(wǎng)絡(luò)過濾系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)信息的傳播內(nèi)容繁雜多樣，就算是同一危機信息，受眾看到的報道或者描述都不相同，因此，通過相關(guān)過濾系統(tǒng)的建立，可以避免錯誤信息的擴散和傳播，有效預防危機事件的惡性擴大。

2.2正確引導輿論走向

媒體的相關(guān)報道對群眾輿論的發(fā)展方向具有十分重要的引導作用，尤其是在危機爆發(fā)的時刻，群眾關(guān)注的焦點是事件的原因及政府的動作，此時政府若不能正確引導輿論的走向，群眾之間的恐慌、焦慮等情緒就會迅速蔓延和傳播，經(jīng)過一定的積累，群眾的不滿情緒就會爆發(fā)，繼而阻滯危機事件的處理進程。因此，政府也應當適當利用新媒體，在危機爆發(fā)的第一時間內(nèi)，收集準確信息，保障群眾的知情權(quán)；同時，公布事件處理和善后等基本方略，安撫情緒，安定人心，并進行相應的輿論引導。另外，針對網(wǎng)絡(luò)上的輿論信息，政府應予以關(guān)注，對其動態(tài)變化進行監(jiān)測，進而掌握輿論的引導權(quán)。

綜上所述，新媒體在信息傳播中扮演著重要的角色，對危機公關(guān)的處理也具有其特定的影響。有關(guān)部門和團體應當積極倡導新媒體的良性發(fā)展，使其在公共危機的處理過程中充分發(fā)揮積極作用，保證人民的生命財產(chǎn)安全、社會秩序穩(wěn)定及國家安全，維護政府的良好形象。

主要參考文獻

［1］韋路,丁方舟.論新媒體時代的傳播研究轉(zhuǎn)型［J］.浙江大學學報：人文社會科學版,2013(4).

［2］丁智擘,孟祥斌.全媒體背景下媒體在公共危機管理中的作用［J］.新聞戰(zhàn)線,2015(7).

［收稿日期］2015-12-14

［中圖分類號］D63；G206

［文獻標識碼］A

［文章編號］1673-0194(2016)02-0205-01

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.02.158