張金華

（貴州省黔南民族職業(yè)技術學院，貴州 都勻 558022）

經濟、社會、生態(tài)的協(xié)調發(fā)展

張金華

（貴州省黔南民族職業(yè)技術學院，貴州 都勻 558022）

在我國社會主義現(xiàn)代化建設的歷史進程中，經濟、社會、生態(tài)協(xié)調發(fā)展具有客觀必然性，經濟社會與生態(tài)協(xié)調發(fā)展是我國生存與發(fā)展的唯一戰(zhàn)略選擇。

經濟；社會；生態(tài)；協(xié)調發(fā)展

在我國社會主義現(xiàn)代化建設的歷史進程中，目前是一個非常關鍵的時期。如何實現(xiàn)振興經濟和社會進步，實現(xiàn)“十三五”的宏偉目標，在改革開放三十多年后取得偉大成就和經驗教訓的基礎上，順利地邁向一個新的更有成效的發(fā)展階段，在戰(zhàn)略選擇上仍然是一個值得認真探索的問題。

長期以來，我們比較注重經濟發(fā)展戰(zhàn)略的研究，后來，把經濟與社會聯(lián)系起來稱之為經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，這應該說是戰(zhàn)略研究的一大進步。而至今還有一個重要的方面必須引起人們特別是決策者廣泛和高度的重視，即經濟社會與生態(tài)的關系。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城市化、現(xiàn)代化的發(fā)展，雖然人們也逐漸感覺到了生態(tài)環(huán)境對自己的威脅，但是還沒從理論高度來認識經濟、社會與生態(tài)的關系，還沒有將三者的關系擺在發(fā)展戰(zhàn)略的地位，經濟建設缺乏協(xié)調發(fā)展的理論做指導。因此，有必要從理論上和實踐上來分析研究這個問題。

一、經濟、社會、生態(tài)協(xié)調發(fā)展是客觀規(guī)律的要求

對于經濟與社會發(fā)展的關系人們比較清楚：經濟是基礎，社會的發(fā)展依賴于這個基礎，沒有經濟的發(fā)展也不可能有社會的發(fā)展與進步。可是經濟發(fā)展與生態(tài)的關系卻易被人們所忽視，特別是在落后的發(fā)展中國家和地區(qū)，常常只顧眼前的經濟利益，不顧生態(tài)的制約條件。其實，經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境有著密切的內在本質聯(lián)系。它們是互為條件、互相依存、互相制約和互相促進的，它們之間的協(xié)調發(fā)展是自然規(guī)律和經濟規(guī)律的客觀要求。

第一，經濟發(fā)展與資源環(huán)境不可分離，生態(tài)系統(tǒng)是經濟系統(tǒng)的基礎。恩格斯指出：“政治經濟學家說：勞動是一切財富的源泉。其實勞動和自然界一起才是一切財富的源泉，自然界為勞動提供材料，勞動把材料變?yōu)樨敻弧！币簿褪钦f，社會生產的過程，就是變自然資源為社會財富的過程，是社會勞動與自然進行物質交換的過程。社會生產所需的全部物質要求，歸根結底都來源于自然界。自然資源和生態(tài)環(huán)境是人類生存、社會發(fā)展賴以存在的物質承載基礎和客觀條件。經濟系統(tǒng)的運行所需要的物質和能量無不取自于生態(tài)系統(tǒng)。有的生產部門直接開發(fā)利用自然資源，如農業(yè)、采掘業(yè)、能源工業(yè)和部分化學工業(yè)，它們把自然物直接轉化為社會產品。其他生產部門則把上述生產部門的產品作為原材料（如煤、石油、天然氣、木材、棉花等），進行再加工、深加工，生產出種類繁多的社會商品來滿足人類的需要。那些進入社會生產過程，而又不能轉化為最終產品的物質，就會在生產過程中的不同環(huán)節(jié)，以廢氣、廢水、廢渣的形式被排放到周圍環(huán)境中。最終產品通過消費，又會變成垃圾或廢棄物返回自然界。社會產品就是在這個大自然循環(huán)往復。離開自然資源和生態(tài)環(huán)境這個基礎和條件，就不可能有經濟社會的發(fā)展和人類的永續(xù)生存。由此可見，生態(tài)系統(tǒng)對經濟系統(tǒng)起著基礎性的決定作用，經濟發(fā)展必須憑借和依賴生態(tài)系統(tǒng)。

第二，經濟發(fā)展又給生態(tài)環(huán)境帶來強烈的反饋作用，經濟系統(tǒng)是生態(tài)系統(tǒng)的主導。經濟發(fā)展是以生態(tài)資源為存在和發(fā)展的基礎。反過來，生機勃勃的強有力的經濟活動又會對生態(tài)系統(tǒng)起主導作用。這種主導作用表現(xiàn)在兩個方面：一是積極的方面，依靠雄厚的經濟實力、科學技術和有效的管理手段所形成的改造、征服自然的能力，來保護生態(tài)，增強生態(tài)系統(tǒng)的自然再生能力，維持生態(tài)經濟平衡，提高人們生活的環(huán)境質量；另一個是消極的方面，違背生態(tài)經濟規(guī)律的經濟活動，通過生產、流通、分配和消費，又會干擾生態(tài)系統(tǒng)的正常運行，使生態(tài)系統(tǒng)的結構破壞，物質循環(huán)率和能量轉化率下降，生態(tài)系統(tǒng)生產力降低，生態(tài)平衡破壞，人類生存環(huán)境惡化，最終制約經濟的進一步發(fā)展。我們應當充分發(fā)揮經濟系統(tǒng)對生態(tài)系統(tǒng)的積極的主導作用，而限制其消極的作用。由于人是經濟社會系統(tǒng)的主體，是最活躍、起主導作用的要素，人類可以通過自己的積極活動能力調節(jié)經濟社會與自然生態(tài)的關系，使兩者協(xié)調地發(fā)展。例如，人們可以通過對森林、土地、草原、礦藏等自然資源的勘察規(guī)劃，可以從量上確定森林開采量與自然更新量的合理比例，牧草更新生長量與載畜量之間的比例，礦產資源開采量與貯藏量之間的比例等，從而達到既能有效合理地利用自然資源，又能維護生態(tài)平衡。

第三，經濟發(fā)展水平不同，人們對資源的開發(fā)利用與對環(huán)境影響的深度和廣度不同。在農業(yè)社會中，尤其是原始農業(yè)時期，生產比較簡單，經濟活動對自然的影響與環(huán)境的破壞作用較小，人們在大自然面前，尤其在自然災害面前，是處于防御、被動和適應的地位，人與自然比較和諧。在進入工業(yè)社會后，隨著工業(yè)發(fā)展和科技進步，人們對自然生態(tài)的破壞力也隨之日益擴大，人與自然的矛盾急劇發(fā)展。經濟增長、人口增長、城市興起，都導致生態(tài)環(huán)境的巨大變化，尤其無節(jié)制地追求短期經濟利益和人口膨脹更導致生態(tài)的惡化。而隨著經濟進一步增長，科技文化發(fā)達，人們對環(huán)境質量的要求提高，迫使人們更加注重解決人與生態(tài)環(huán)境的矛盾。這時，如果決策正確，經濟增長又能提供更多的條件，就能促進生態(tài)環(huán)境的改善，使兩者由對立走向和諧。

二、經濟、社會與生態(tài)協(xié)調發(fā)展是人類社會生產力發(fā)展進入一個新階段的歷史必然

人類經濟社會的發(fā)展經歷了一個漫長的過程，隨著科學技術的進步，社會生產力的迅猛發(fā)展，既帶來了經濟繁榮、人類文明和社會進步，又給人類帶來了生態(tài)環(huán)境惡化、資源危機。這是因為人類經濟社會的發(fā)展日益增大了對自然資源的需求，科學技術的不斷提高，又使人類對自然資源的取用擴大了范圍和深度，從而加深了與自然資源再生的長期性和生態(tài)系統(tǒng)承載能力有限性的矛盾。當今人類社會正面臨著人口、糧食、資源、能源、環(huán)境等五大生態(tài)經濟問題的嚴峻挑戰(zhàn)，在我國這五大問題也日益尖銳。

第一，人口問題。這是人類面臨的第一個挑戰(zhàn)。20世紀初全世界人口只有16億，而到1988年全球人口已達50億，21世紀初達60多億，到2025年預計達82億，到2050年將突破100億，我國人口目前已達13億多。聯(lián)合國人口基金會公布的最新預測，2100年全球人口將達到142億。而90%以上的人口增長是在發(fā)展中國家。人口“爆炸”將加劇貧困和資源危機；而貧窮落后又加劇資源和生態(tài)破壞，如濫伐森林、過度放牧、過度使用土地等。

第二，糧食問題。隨著人口的膨脹，糧食需求迅速擴大與糧食增產步履維艱的矛盾逐漸加深。

糧食是人類最基本的活動資料。全球現(xiàn)有7億多人是在饑餓線上掙扎。吃飯問題歷來也是中國的最大問題。目前，中國的農業(yè)在占全球7%的耕地上養(yǎng)活了占世界22%左右的人口。中國的播種面積只有美國的70%，但必須供養(yǎng)比美國多三四倍的人口。面臨的問題是用什么辦法來提高糧食產量，供養(yǎng)不斷增加的人口。中國過去的歷史，糧食總產量增產的途徑主要是一靠擴大耕地面積，二靠提高單位面積產量這兩條腿走路，其貢獻各占50%左右。但是，自20世紀中葉以來，糧食總產量增產途徑由靠兩條腿走路變?yōu)橐粭l腿，即基本上只依靠提高單位面積產量，并且還要補償因耕地面積或播種面積下降所造成的負貢獻，提高單產所做的貢獻高達119%。長期僅靠一條腿走路來支撐我國如此眾多并不斷增長的人口吃飯問題，負擔十分沉重。

第三，資源危機。資源是經濟社會發(fā)展的物質基礎，地球是個資源有限的星球，而現(xiàn)在人類正面臨資源枯竭的威脅。

一是水資源不足，水污染加劇，出現(xiàn)全球性淡水危機。水，直接關系人類的命運，像空氣、陽光一樣的不可缺少，是資源中居首位的。據報導，目前全世界每年約有近5 000億立方米的污水排入江河湖海，污染了近6 000億立方米的淡水，相關于全球徑流總量的15%以上，由于水污染導致飲用水危機席卷全球。隨著經濟發(fā)展和人口膨脹，一方面淡水資源的消耗量大大增加，全國許多地方用水告急，全國農村有5 000多萬人飲水供應不足，有近200個城市缺水，40多個城市為供水危機城市?，F(xiàn)在全國已進入水資源危機的初期階段，局部地區(qū)和城市進入水資源危機的中期階段。

二是森林資源減少，覆蓋率不斷下降。自20世紀中期以來，全世界森林已損失一半，每年都要毀掉2 500萬公頃森林，截至2000年森林面積已下降到21億公頃，人均森林面積由1975年的0.68公頃下降為0.33公頃；人均木材蓄積量由80立方米下降到40立方米。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，對維護和改善生態(tài)環(huán)境具有特殊重要的作用。森林又是貯存和繁衍多種動植物的基因庫，是提供國家建設用材及林副產品的唯一源泉。我國現(xiàn)有森林面積1.15億公頃，森林蓄積量90億立方米，森林覆蓋率為12%，在全世界200個國家和地區(qū)中名列第131位，人均森林面積0.115公頃，蓄積量9立方米，分別為世界人均占有量的17.7%和12.6%，這與國家建設和生態(tài)環(huán)境要求相距甚遠。

三是耕地減少、水土流失、沙漠化，這是又一個帶有全球性的問題。據粗略估計，世界耕地的表土流失量每年大約為230億噸，全球大約有29%的陸地發(fā)生沙漠化，全世界每年有600公頃可耕地變?yōu)樯衬?00萬公頃的土地嚴重退化。聯(lián)合國專家估計，全世界35%以上的土地面積正處在沙漠形成的直接威脅下。從20世紀到現(xiàn)在，荒漠和干旱區(qū)的土地面積已由11億公頃增加到92億公頃。我國建成國以來，人均耕地由0.169公頃下降到0.087公頃，約減少1/2，全國人均占有耕地僅為美國人均的1/15。受水土流失危害的耕地占總耕地1/3，因農藥污染的耕地占總耕地的1/7。五十多年來，我國沙漠化面積幾乎擴大1倍，從66.67萬平方公里擴大到130萬平方公里，約占全國土地面積的13.5%，土地沙漠化，正以每年66.7萬公頃的速度發(fā)展。

第四，能源危機，這已成為一個世界性問題。森林資源破壞的一個重要原因是生活燃料緊缺，發(fā)展中國家砍伐的樹木90%是當作燃料燒掉。許多地方將樹木砍光、植物秸稈燒光，連牲畜糞便也被當成了生活燃料。我國年產原煤9億多噸、石油1.5億多噸，加上水力發(fā)電、天然氣等能源，絕對數不算小。但由于人口眾多，人均量就很小，無論生產用能源，還是生活用能源，都供不應求。能源緊張已成為工業(yè)生產發(fā)展的重大障礙，每年因能源短缺而造成工業(yè)生產損失達數百億元。我國農村80%以上是消耗木柴、草、農作物秸稈等生物能源，石油、煤炭、水力等能源僅占20%。由于燃料短缺，每年要燒掉5億多噸的植物秸稈，仍不能滿足需要，人們就去砍樹，挖草根，燒牲畜糞便，嚴重破壞了有機物再生的鏈條，造成植被破壞，水土流失，土壤肥力下降。目前，我國每年缺口煤炭2 000多萬噸，石油1 000多萬噸，電力500多億度。能源已成為我國經濟社會發(fā)展的重要制約因素。“十一五”期間，我國能源形勢將更加嚴峻。

第五，生態(tài)環(huán)境惡化。這是人類面臨的最嚴峻的挑戰(zhàn)之一，已引起世界各國的普遍重視。全球環(huán)境和生物圈受到破壞，其突出表現(xiàn)在以下幾方面：

一是大氣污染日益嚴重。由于工業(yè)迅速發(fā)展，排放到大氣中的硫氧化物、氮氧化物等與日俱增，致使造成國際性的酸雨危害、臭氧層破壞和溫室效應等三大公害。據統(tǒng)計我國廢氣排放量每年達60多億立方米，排放的各種有害物質達4 300多萬噸，它們都可能引起人體慢性中毒。四種大氣污染排放量在2000年已達1.1億噸，其中二氧化硫排放量成為世界上最多的國家之一。目前，我國因大氣污染造成的經濟損失每年可達200多億元。

二是自然災害增加。過去四十多年里，世界因災害造成約300多萬人死亡，經濟損失千億元以上。近些年來，我國的江西、浙江、黑龍江、廣西、安徽、內蒙古等地也遭受特大暴雨襲擊，四川、廣西、湖南等省市發(fā)生少有的旱災。地球目前已進入一個新的活動時期，地球的巖石圈將發(fā)生變形、地震、火山、洪旱、山崩、滑坡等十分活躍，自然災害有日益嚴重的趨勢。由此，減少自然災害已成為全人類的共同要求。

三是有毒化學品和放射性物質的泄漏事故在世界各地不斷發(fā)生。例如：1984年印度博帕爾農藥廠有毒化學品的泄漏，使20萬人致傷，死亡2 000多人；1986年前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站爆炸使10萬人過著流散生活，這次事故造成的經濟損失高達百億美元以上；1988年1月，我國上海由于市民食用了有污染的毛蚶而中毒，20萬人患了甲肝。我國現(xiàn)在每年發(fā)生的工業(yè)污染事故有上升的趨勢，高達5 000多起。

上述事實充分表明，人類面臨的生態(tài)經濟問題挑戰(zhàn)，實質是經濟社會發(fā)展與生態(tài)之間不協(xié)調的結果，是人類活動違反自然規(guī)律，招致大自然對人類的嚴厲報復。因此，調整人與自然的關系，制止環(huán)境進一步惡化，使經濟社會與生態(tài)協(xié)調發(fā)展，已是我們當今進入新的歷史發(fā)展階段迫切需要解決的重大問題。

三、經濟社會與生態(tài)協(xié)調發(fā)展是我國生存與發(fā)展的唯一戰(zhàn)略選擇

20世紀90年代開始，我們就已面臨著生存與發(fā)展的雙重壓力。一方面在今后十多年，要使全國人民生活達到小康水平；另一方面又要向工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化邁進。生存是發(fā)展的基礎和首要前提，而發(fā)展又是在更高層次上的求取生存。這兩者之間既是統(tǒng)一的，而常常又是矛盾的。如何處理好這兩者的矛盾，關鍵是戰(zhàn)略選擇得當，目標要求適宜。

黨的十八大指出：“堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，關系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭。發(fā)展環(huán)保產業(yè)。加大節(jié)能環(huán)保投入，重點加強水、大氣、土壤等污染防治，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境?！边@就明確強調了經濟、社會、生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展的重要性及意義，這是解決生存與發(fā)展問題的正確的戰(zhàn)略指導思想。因為生態(tài)環(huán)境是我國國民經濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展的基礎，人們進行經濟的、社會的活動，都離不開這個基礎。沒有生態(tài)與經濟社會的大系統(tǒng)的協(xié)調發(fā)展，也就不可能實現(xiàn)國民經濟內部的比例關系的協(xié)調，不可能有合理的生產結構，也不可能有社會的安定團結和生態(tài)文明進步。所以，在我國社會主義現(xiàn)代化建設的歷史進程中，必須首先從經濟、社會、生態(tài)大系統(tǒng)協(xié)調的角度來制定總體的發(fā)展戰(zhàn)略。把經濟、社會、生態(tài)作為一個有機的整體的大系統(tǒng)來看待?？疾焖鼈冎g的內在聯(lián)系，遵循它們之間的發(fā)展規(guī)律，從而選擇制定正確的戰(zhàn)略發(fā)展模式。

［1］胡鞍鋼.人口與發(fā)展［M］.杭州：浙江人民出版社，1989.

［2］黃鍵.20世紀90年代的世界與中國［M］.北京：團結出版社，1990.

［3］黨的十八大報告［R］.2012-11-08.

［4］應啟肇.環(huán)境、生態(tài)與持續(xù)發(fā)展［M］.杭州：浙江大學出版社，2008.

［5］吳敬璉.當代中國經濟改革教程［M］.上海：上海遠東出版社，2010.

［6］胡鞍鋼.中國國情與發(fā)展［M］.北京：中國人民大學出版社，2016.

［責任編輯劉嬌嬌］

F062.2

A

1673-291X（2016）27-0001-03

2016-08-16

張金華（1966-），男，貴州福泉人，副教授，從事經濟管理教學與研究。