劉家會

(遼源市西安區(qū)礦區(qū)離退休人員管理中心，吉林 遼源 136200)

隨著我國逐漸進入老齡化社會，關(guān)于老年的醫(yī)療、經(jīng)濟等社會問題日漸凸顯，老年人的管理已經(jīng)成為社會發(fā)展中需要面臨的重要問題，我國當前處于社會主義發(fā)展的初級階段，企業(yè)離退休人員的管理問題面臨著挑戰(zhàn)。針對我國現(xiàn)階段發(fā)展的國情，在于老年人事業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)中進行有效改革，加強對企業(yè)離退休人員的管理，從而讓老年人的生活質(zhì)量更好。

1 企業(yè)離退休人員管理的內(nèi)容

從當前的管理模式上看，離退休人員的管理主要有兩種主要的模式，其一是政府管理，社區(qū)服務，其二是企業(yè)負責管理。政府管理指的是一級的政府設立對應的管理機構(gòu)，通過劃分管理部分來實施管理服務，比如單獨設立老干部管理部門、退休人員管理委員會等，政府需要制定各項服務的規(guī)定和流程，并且在社區(qū)中進行推廣管理。企業(yè)管理指的是企業(yè)通過執(zhí)行政府規(guī)定，安排相對應的部門來進行離退休人員的管理，提供相關(guān)的服務。通過這兩種管理模式，離退休人員得到了國家的統(tǒng)一管理，也接受到了更優(yōu)質(zhì)的服務。

各個地區(qū)按照國家政策要求在對離退休人員進行社會服務管理的基礎上，還要加強對其管理服務的力度，積極的開展各項離退休人員管理的措施。當職工辦理了退休手續(xù)后，其管理便與原來的企業(yè)單位相分離，養(yǎng)老金開始發(fā)放，從原來的企業(yè)管理轉(zhuǎn)向社區(qū)街道，采用地域式管理，從其居住的社區(qū)進行管理和提供服務。社區(qū)進行了社會管理服務主要有配合政府部分進行養(yǎng)老金的按時、按額發(fā)放，保證老年人的基本生活；為離退休的工作人員辦理其需要的社會保險和需要咨詢的業(yè)務，了解老年人的生活質(zhì)量，協(xié)助老年人領取養(yǎng)老金；幫助死亡的家屬領取補貼和喪葬費用等；集中的進行離退休人員的人事檔案管理，開展各項思想教育工作，并且對老年人提供保健、護理、醫(yī)療等各項基礎性服務；社區(qū)要幫助離退休人員開展各項娛樂活動，提升其自我管理的意識，提高老年生活質(zhì)量，從而讓離退休人員有著更好的老年生活。

2 現(xiàn)階段管理中存在的問題

首先是社會管理政策的落實問題，從地區(qū)上看，大部分的企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了社會化管理，但是部分中央直屬企業(yè)仍然采用企業(yè)管理模式，離退休人員居住較為分散，在這樣的情況下，企業(yè)進行管理的難度就會加大。由于一些企業(yè)的認識度不足，社區(qū)管理設施尚未建立完善，無法全部實現(xiàn)社會化管理；其次是基礎性工作問題，比如養(yǎng)老金的發(fā)放環(huán)節(jié)不順利，一些社區(qū)在工作中沒有具體的制度規(guī)范，工作人員對于政策的理解不到位，社區(qū)機構(gòu)中沒有基本的硬件條件等，這些基礎性問題使得離退休人員的管理工作難以落實，很多實質(zhì)性的服務無法推行；最后是缺少統(tǒng)一的管理模式，各個地區(qū)的管理方式存在著差異，使得管理中存在著一定的混亂現(xiàn)象。

3 創(chuàng)新企業(yè)離退休人員管理模式的途徑

3.1 合理的進行管理定位

雖然企業(yè)職工離退休后的管理由政府社區(qū)進行，但是社區(qū)在進行管理服務的時候必須要和企業(yè)保持聯(lián)系，將離退休人員的檔案、生存認定、離休協(xié)議等資料完善的保存，對于離退休人員的保險等結(jié)算需要通過服務網(wǎng)絡來執(zhí)行，并且是無償開展相關(guān)管理工作。國家需要投入一定費用在社區(qū)建立基礎的醫(yī)療、娛樂、教育等設置，并且針對企業(yè)化到社會化的開展原則提供各項服務，比如離退休人員的健身娛樂、社區(qū)醫(yī)療等，這些為老年人提供的服務均帶有共性，就是滿足離退休人員的基本生活需要。國家需要制定政策來對這些機構(gòu)實行稅收、工商等優(yōu)惠的政策，從而讓離退休人員有更好的社會福利。社區(qū)可以招募志愿者，借助各方面的社會力量來進行離退休人員管理工作，或是提升離退休人員的自我管理意識。社區(qū)管理工作的開展需要有明確的定位，依照國家的政策，根據(jù)社區(qū)這個管理服務平臺，形成多元化的管理、服務模式。

3.2 完善各種管理服務機構(gòu)

為了保證管理的有效性，社區(qū)街道需要完善各個保障服務的機構(gòu)，從縣到區(qū)的進行社會保障機構(gòu)的設立，完善的提供各項服務，并且各個服務機構(gòu)之間互相聯(lián)系，形成統(tǒng)一的社區(qū)管理體系。在這個統(tǒng)一的社區(qū)管理平臺中，可以根據(jù)管理的需要來轉(zhuǎn)變機構(gòu)的服務性質(zhì)和管理職能，確保每一項服務政策都能夠有效的落實。機構(gòu)可以聘請與管理崗位有相關(guān)工作經(jīng)驗的離退休人員，由財政部門進行經(jīng)費發(fā)放，這樣既能夠保證管理的效果，還能夠緩解離退休人員的心理壓力。社區(qū)管理機構(gòu)的建立能過有效的轉(zhuǎn)變離退休人員的心態(tài)，避免其心理壓力過重給政府的管理造成負擔。

3.3 提供人性化的管理服務

在離退休人員的管理中，需要為老年人提供人性化的管理服務，以離退休人員為服務中心，共享退休服務的人性化模式。在進行管理服務的過程中，要打破傳統(tǒng)死板的管理模式，要充分的照顧到離退休老人的實際情況，比如在進行指紋采集對比這項工作中，原來的工作模式是，老人必須自己到單位進行指紋采集和辦理，比較麻煩，一些老人可能不在本地居住，還有些老人行動不便，這樣的工作方式既給老人帶來了影響，還造成工作效率低下。在創(chuàng)新管理服務中，可以依靠信息技術(shù)，比如在電腦上建立人臉識別系統(tǒng)和身份證掃描保存系統(tǒng)，離退休老人在家中可以進行視頻人臉對比，通過這樣人性化的管理工作模式，能夠保證工作的質(zhì)量，同時還能夠不影響老人正常的生活。工作人員需要認識到離退休人員管理工作的重要性，這不僅關(guān)系著其晚年的生活質(zhì)量，還關(guān)系著社會的穩(wěn)定，因此在工作中要以人為本，積極的進行人性化管理服務，從而將各項管理服務工作落到實處。

3.4 實現(xiàn)分類推進式管理

針對不同情況的離退休人員可以進行分類管理。首先是統(tǒng)一的養(yǎng)老金發(fā)放管理，辦理完退休手續(xù)的離退休老人，其退休金由省社保進行統(tǒng)一的管理和發(fā)放，規(guī)定養(yǎng)老金的發(fā)放日期，老人可以憑養(yǎng)老卡到銀行領取養(yǎng)老金，每個月的月初由基層管理單位向省社保局進行統(tǒng)一的報表匯報。其次是企業(yè)管理可以進行服務管理離退休人員，企業(yè)原有的管理服務設施齊全，并且各種管理機構(gòu)齊全，社區(qū)以企業(yè)的管理為核心，構(gòu)建社會輔助管理機構(gòu)，打破企業(yè)與社會管理之間的界限，在對離退休人員進行管理后，要加強社會后勤保障建設，當社區(qū)各項機構(gòu)完善后可以進行企業(yè)管理的脫離工作。其三是針對偏遠地區(qū)的企業(yè)離退休人員管理，由于其缺少先進的管理機構(gòu)和方法，可以在縣離退休人員管理委員會設置一個管理服務中心，統(tǒng)一的進行黨員活動、養(yǎng)老金發(fā)放、娛樂活動等，從而保證社會化管理在各個方面均能夠落實。

4 結(jié)語

通過上文的敘述分析可知，離退休人員的管理關(guān)系著社會穩(wěn)定和老人的晚年生活，積極的進行離退休人員的管理服務，為老年人提供各項社會福利待遇，保證離退休人員的生活質(zhì)量。要創(chuàng)新管理服務模式，合理的定位工作，采用人性化的管理模式，進行分類、推進式管理，讓管理更加具有實效性和可行性。

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