楊婷婷，譚　卓

（牡丹江師范學(xué)院，黑龍江 牡丹江 157012）

“一帶一路”背景下牡綏地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

楊婷婷，譚卓

（牡丹江師范學(xué)院，黑龍江 牡丹江 157012）

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展和中國(guó)全面深化改革的進(jìn)行，我國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略構(gòu)想的提出，為實(shí)現(xiàn)沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)文化交流、產(chǎn)能調(diào)整和基礎(chǔ)設(shè)施改善帶來(lái)了新的契機(jī)。在此新形勢(shì)下，牡綏地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

“一帶一路”；牡綏地區(qū)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、“一帶一路”的提出

在中國(guó)古代文明中有“絲綢之路”，而在我國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，也有“一帶一路”。眾所周知，“絲綢之路”能夠象征中國(guó)古代文明的繁盛發(fā)展，也能夠?qū)ν庹故境鑫覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力。而在當(dāng)代，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，也開始構(gòu)建對(duì)外發(fā)展的新道路，強(qiáng)化發(fā)展“一帶一路”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。在2013年的時(shí)候，習(xí)近平總書記就指出“把絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶同21世紀(jì)的海上絲綢之路”進(jìn)行聯(lián)合的戰(zhàn)略構(gòu)想，同時(shí)也初步劃定出能夠橫跨歐洲、亞洲、非洲陸上與海上合作發(fā)展的經(jīng)濟(jì)帶，這一戰(zhàn)略的提出也引起國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略的廣泛關(guān)注。進(jìn)一步分析“一帶一路”可知，該戰(zhàn)略是基于中國(guó)同東盟合作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步以“一帶一路”來(lái)加深雙方合作交流；其中，“一帶”也就是指絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，“一路”也就是21世紀(jì)的海上絲綢之路，能夠?qū)⒅袊?guó)和東南亞國(guó)家中的臨海城市聯(lián)系起來(lái)，以“一帶一路”的方式拉動(dòng)港口經(jīng)濟(jì)，構(gòu)成國(guó)際背景下的海上“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，能夠造福中國(guó)和東盟，發(fā)揮積極影響。在2015年3月28日期間，我國(guó)相關(guān)管理部門也明確了發(fā)展“一帶一路”戰(zhàn)略的背景與相關(guān)構(gòu)建原則，并同時(shí)明確指定發(fā)展的框架思路，劃出實(shí)踐合作中的重點(diǎn)，使得在實(shí)際中建設(shè)“一帶一路”有明確的準(zhǔn)則，提升我國(guó)將區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向國(guó)際經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，發(fā)揮積極影響意義。

二、淺析“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響

基于當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，由于正處于一個(gè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)轉(zhuǎn)型的階段，發(fā)展“一帶一路”戰(zhàn)略，能夠在短期內(nèi)幫助中國(guó)消化企業(yè)經(jīng)濟(jì)中的過剩產(chǎn)能，能夠提升1單位基建投資的產(chǎn)業(yè)水平，并有效拉動(dòng)上游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的單位產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)擴(kuò)張。同樣，在較長(zhǎng)的發(fā)展時(shí)期內(nèi)，實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，有助于促使我國(guó)的外儲(chǔ)投資方向轉(zhuǎn)化為多元化，實(shí)現(xiàn)亞太經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化，促進(jìn)我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠更趨平衡，加大在亞太地區(qū)中國(guó)的影響力。因而，在我國(guó)具體實(shí)施“一帶一路”過程中，設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，以確保能夠?yàn)椤耙粠б宦贰毖鼐€的相關(guān)基建、能源以及金融合作等，提供有效的融資支持，促進(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、牡綏地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

實(shí)際中，牡綏地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，主要就是以濱綏鐵路與301國(guó)道為軸心，從而充分借助我國(guó)對(duì)俄的進(jìn)、出口資源，以“以貿(mào)帶工、筑堤圍壩”的方式，有效打造“一線多園、錯(cuò)位發(fā)展以及有機(jī)聯(lián)動(dòng)”的9+6園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系?！笆濉睍r(shí)期，在牡綏地區(qū)為能夠進(jìn)一步加強(qiáng)綏芬河的運(yùn)營(yíng)管理水平，全面推進(jìn)保稅區(qū)配套服務(wù)區(qū)向腹地中心城市延伸。加速域內(nèi)9個(gè)園區(qū)建設(shè)，全面啟動(dòng)并開工建設(shè)市開發(fā)區(qū)50平方公里產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持6個(gè)境外園區(qū)發(fā)展，以便能夠確保使華宇工業(yè)區(qū)與莫戈伊圖伊工業(yè)區(qū)可以升級(jí)到國(guó)家支持的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)水平，將會(huì)有助于推動(dòng)我國(guó)雙向貿(mào)易、多邊貿(mào)易以及加工貿(mào)易等區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。進(jìn)一步完善境內(nèi)外園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大招商引資力度，不斷拓展新的發(fā)展空間，培育更多的新項(xiàng)目、好項(xiàng)目，同時(shí)提高對(duì)境內(nèi)外園區(qū)企業(yè)的跟蹤服務(wù)能力，為企業(yè)創(chuàng)造更大的發(fā)展空間。建立區(qū)域一體化發(fā)展模式。實(shí)施聯(lián)動(dòng)管理體制?！鞍舜蠼?jīng)濟(jì)區(qū)”規(guī)劃出臺(tái)后，牡丹江市率先組建哈牡綏東對(duì)俄貿(mào)易加工區(qū)辦公室，六縣（市）開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任兼任加工區(qū)辦公室副主任，理順了加工區(qū)管理體制。建立利益共享機(jī)制，在同城化、一體化發(fā)展中推進(jìn)產(chǎn)業(yè)共建、利益共享。牡丹江與海林發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，天合石油、基納瑞克斯抗腫瘤制藥等企業(yè)項(xiàng)目遷居、落外加工方面，成立了境外園區(qū)管理辦公室用以專門輔助我國(guó)境外園區(qū)的建設(shè)工作。就如目前在牡綏地區(qū)的6個(gè)境外園區(qū)中，就已有50戶企業(yè)入駐，與境內(nèi)的東寧浙江工貿(mào)園構(gòu)成“跨國(guó)連鎖加工”發(fā)展模式，共完成的投資資產(chǎn)達(dá)到23億元，提升牡綏地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

四、牡綏地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議

1.爭(zhēng)取國(guó)家政策。對(duì)牡綏地區(qū)給予西部大開發(fā)政策，對(duì)于基礎(chǔ)的設(shè)施建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收策略以及開采企業(yè)的礦產(chǎn)資源等多個(gè)方面，能夠?yàn)閷?duì)外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予政策優(yōu)惠，使區(qū)域內(nèi)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展有更好的前景。同樣，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)企業(yè)的金融信貸，強(qiáng)化企業(yè)人才招募決策，從而可以促進(jìn)牡綏地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)能夠得到更好的發(fā)展。

2.新平臺(tái)建設(shè)。從國(guó)家層面打造中俄合作新平臺(tái)。國(guó)家給予牡綏地區(qū)政策支持，并且為日、韓、俄等國(guó)創(chuàng)造資金、技術(shù)以及資源方面的發(fā)展條件，吸引這些國(guó)家與牡綏地區(qū)開展經(jīng)濟(jì)合作，從而會(huì)進(jìn)一步有利于深化我國(guó)同東北亞各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)合作力度，提升牡綏地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力水平。

3.人才方面。建立專家咨詢委員會(huì)，對(duì)牡綏地區(qū)的區(qū)域開發(fā)給予智力方面的支援。

［責(zé)任編輯劉嬌嬌］

F127

A

1673-291X（2016）27-0043-02

2016-08-16

黑龍江省文化廳項(xiàng)目；牡丹江市社科聯(lián)項(xiàng)目（151117）；牡丹江師范學(xué)院橫向課題“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下中小企業(yè)發(fā)展研究”（16230062）

楊婷婷（1984-），女，黑龍江牡丹江人，講師，碩士，從事經(jīng)濟(jì)學(xué)研究；譚卓（1979-），男，黑龍江牡丹江人，講師，碩士，從事經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。