馬嘉林，袁利新，劉 潔

（對外經濟貿易大學 保衛(wèi)處，北京 100029）

淺談高?！捌桨残@”信息化建設

馬嘉林，袁利新，劉 潔

（對外經濟貿易大學 保衛(wèi)處，北京 100029）

為貫徹落實《關于深入推進高?！捌桨残@”創(chuàng)建工作的意見》（京教工［2011］32號）、《首都高?！笆濉逼陂g深化“平安校園”創(chuàng)建工作方案》文件精神，全面建設平安校園，結合當前高校維護安全穩(wěn)定工作的實際情況，采用“頂層設計”的系統(tǒng)論理論從“平安校園”整體規(guī)劃建設的角度對校園安全建設加以全面思考和嚴謹分析。本文將針對“平安校園”創(chuàng)建過程中的信息化建設展開研究。

高校；平安校園；安全穩(wěn)定；信息化

1　高校信息化建設現狀

“十二五”期間，隨著高?！捌桨残@”建設的全面深入推進，各校的“平安校園”信息化建設取得了相當大的成就。然而以發(fā)展的眼光來看，高?！捌桨残@”的信息化依然存在較大的改進空間：各高校往往存在著各安防系統(tǒng)之間缺少信息共享與聯動，各職能部門缺少順暢的安全信息共享機制和突發(fā)事件統(tǒng)一指揮能力，應急演練與應急指揮工作上缺少足夠的管理手段和信息技術支撐等安全技術防范方面的問題。在大數據時代來臨之際，通過引入信息化技術手段提升高校綜合安全管理能力，進一步加強校園安全管理技術的升級改造和校園安全防范管理軟件的深入應用已是未來高校維護安全穩(wěn)定工作的努力方向。

2　高?！捌桨残@”信息化建設探究

當前針對國內外形勢，結合高校安全穩(wěn)定工作特點，需從宏觀和微觀角度統(tǒng)籌、規(guī)劃“平安校園”信息化建設，積極開發(fā)相關信息系統(tǒng)，如基于GIS的綜合監(jiān)測平臺、網絡數字視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能交通管理系統(tǒng)、消防一體化系統(tǒng)、校園網格化管理系統(tǒng)等，并將各系統(tǒng)信息資源進行整合，挖掘各類技術數據信息，統(tǒng)一管理，形成“六位一體”綜合管理服務平臺，打造“平安校園”“智慧校園”。

2.1視頻監(jiān)控系統(tǒng)

當前國內外形勢復雜多變，社會熱點問題頻現，高校安全管理已涵蓋多項內容，如何利用信息化手段有效預防和打擊校園違法犯罪已成為當前高校維護安全穩(wěn)定工作的一個重點研究方向。視頻監(jiān)控系統(tǒng)作為維護校園整體秩序的技防手段，隨著科技水平的不斷提升，已發(fā)展成為系統(tǒng)配置更全面、軟件操作更便捷、界面更友好、穩(wěn)定性更強、集成度更高、擴展兼容性更好的網絡高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)。結合高校安全工作經驗，指定重點區(qū)域的巡更點，制訂智能巡更計劃，維護校園日常秩序，形成第一時間、第一現場的快速反應機制，有效預防校園各類型案件的發(fā)生。

2.2智能交通管理系統(tǒng)

當今，機動車數量日益增加，校園交通問題日益凸顯，為滿足當前和未來交通管理發(fā)展需求，建設校園智能交通管理系統(tǒng)，在學校出入口安裝專業(yè)的車牌識別攝像機，將校內、外車輛信息全部存儲到系統(tǒng)后臺，在校內重點區(qū)域加裝車輛違章停車抓拍模塊和違章超速抓拍模塊，從而將校內的各類交通信息數據進行分類統(tǒng)計分析，最終建設成為集停車管理、違章管理、停車位預警、車流量統(tǒng)計等功能于一身的校園智能交通管理系統(tǒng)。

2.3消防一體化系統(tǒng)

消防能力建設是平安校園建設的重要組成部分。依靠科技全面提升消防管理能力，有效預防火災的發(fā)生，保障在校師生的生命財產安全，逐步建立健全學校消防設施，建設消防一體化系統(tǒng)，提高消防事件處置效率，進一步消除校園消防隱患，創(chuàng)建和諧、舒適的校園環(huán)境。將校內各個建筑樓宇內的火災自動報警系統(tǒng)通過消防專用局域網匯集到監(jiān)控中心，將各個獨立的主機（系統(tǒng)）組成一個整體的火災自動報警系統(tǒng)，最終實現對全校的火災自動報警系統(tǒng)的統(tǒng)一監(jiān)管。監(jiān)控中心集中監(jiān)測所有建筑樓宇內消防控制器的運行狀態(tài)和報警進行數據采集處理，實時報警、存儲、聯動；并提供報警分類、報警數據統(tǒng)計分析、設備管理、巡檢管理等功能。實現報警數據快速上傳、處理，從而整體提高學校消防管理的科技管理水平及發(fā)生火警時的快速反應能力，最大限度保障消防安全。

2.4移動平安校園

高校廣大師生作為移動互聯網的重要用戶群體，高校應緊隨時代潮流，從重視師生的用戶體驗和提高管理效率的角度出發(fā)，定制開發(fā)移動“平安校園”平臺。在移動平臺中定制開發(fā)線上服務模塊，通過將身份證號和校內一卡通編號將個人微信號與移動平臺進行綁定，學生可通過移動平臺的戶籍系統(tǒng)辦理借用常住卡、申請補辦身份證、申請開具無犯罪記錄證明、申請辦理暫住證、申請戶口遷移等戶籍業(yè)務。此外，移動平臺還將安全教育課堂、通知公告推送、人工業(yè)務咨詢服務、安全隱患隨手拍、失物招領、一鍵報警等功能納入其中，創(chuàng)新工作模式，提高管理效率，提升服務質量。

2.5網格管理與應急處置

在GIS系統(tǒng)的基礎上，將學校視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能交通系統(tǒng)、消防一體化系統(tǒng)等各類技防設備的模擬信息納入GIS系統(tǒng)，根據學校校園網格化安全管理方案，開發(fā)網格化管理系統(tǒng)，按照“全面覆蓋、不留死角，夯實基礎、落實責任，整合聯動、有效防控”的原則，建立起“精細化管理、多元化參與、科學化配置、規(guī)范化運行”的校園網格化安全管理工作格局，結合實際科學劃分校園網格，明確網格職責任務與工作標準，實現對人、地、物、事、組織等不同對象的精細化管理，全面提升校園安全管理水平。

此外，高校應結合具體情況及多年處置應急突發(fā)事件經驗，按照“平戰(zhàn)結合，快速響應”的原則，建立起“事前預警、事中處置、事后評估”的校園安全管理模式，加強事件快速有效處置和科學管理能力，在歷史事件的基礎上結合校園網格實現四色預警及趨勢研判，為校園安防力量的有效部署提供依據，力圖將校園風險關口前移；建立應急處置系統(tǒng)，包括對應急組織結構和物資的管理、應急處置流程設置、應急預案制定、法律援助等功能，為應急處置提供有力的支撐。按照高校重大事件風險評估細致的要求，利用事后評估系統(tǒng)模塊，及時總結經驗教訓，同時能夠回顧整個事件從發(fā)生、發(fā)展、結束的全過程，逐步優(yōu)化和完善各環(huán)節(jié)的處置流程，為以后科學有效地開展處突工作起到指導性作用。

根據學校的實際情況和工作要求，定制開發(fā)戶籍管理系統(tǒng)、呼叫中心系統(tǒng)、接處警管理系統(tǒng)、在線安全教育系統(tǒng)、通訊錄系統(tǒng)、輿情觀測平臺、門禁訪客系統(tǒng)、值班管理系統(tǒng)等功能模塊，并統(tǒng)一納入管理平臺，真正實現系統(tǒng)聯動，預防和打擊校園犯罪，保障校園安全。

3　結 語

就當前日益復雜的社會環(huán)境而言，高校通過進一步加強“平安校園”信息化建設，利用信息化平臺，進一步提升高校的安全防范能力，提高維護安全穩(wěn)定工作和校園安全管理工作的科學性、有效性，及時消除校園安全隱患，有效預防和打擊校內各類違法犯罪事件，為深化“平安校園”建設提供堅實有力的技術基礎。

主要參考文獻

［1］熊銳.超速違章抓拍系統(tǒng)的開發(fā)［D］.武漢：華中科技大學，2006.

［2］中央財經大學.中央財經大學校園網格化安全管理工作方案［EB/OL］.（2015-03-24）［2016-09-17］.http：//mse.cufe.edu.cn/ info/1132/2289.htm.

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.20.032

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1673-0194（2016）20-0049-02

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