范智強(qiáng)（哈爾濱商業(yè)大學(xué)，黑龍江　哈爾濱　150028）

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黑龍江省信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)策略淺析

范智強(qiáng)
（哈爾濱商業(yè)大學(xué)，黑龍江哈爾濱150028）

[摘要]信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，提升信息產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。黑龍江省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題主要是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，行業(yè)集中度低，核心產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，信息人才匱乏。黑龍江省應(yīng)采取的對(duì)策是：制訂具有前瞻性的頂層規(guī)劃，提供多方面政策支持；加快建設(shè)信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)；抓住新一代信息技術(shù)新機(jī)遇，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合；加大信息產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)力度。

[關(guān)鍵詞]黑龍江省；信息產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)

2014年習(xí)近平總書(shū)記提出“新常態(tài)”這一新概念，用來(lái)解讀現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)新特征。作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)之一，信息產(chǎn)業(yè)在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下也面臨發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)成為必要的轉(zhuǎn)型策略。在這樣的新形勢(shì)下，黑龍江省信息產(chǎn)業(yè)也需要轉(zhuǎn)型升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的驅(qū)動(dòng)力。不論是從信息產(chǎn)業(yè)獨(dú)立發(fā)展的角度看，還是信息產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合的角度，其轉(zhuǎn)型升級(jí)都能成為黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的生力軍。雖然信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不斷變大，但是低附加值、低利潤(rùn)水平在很大程度上限制了信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如何從真正意義上破解發(fā)展中存在的問(wèn)題，使信息產(chǎn)業(yè)真正發(fā)揮在黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和轉(zhuǎn)型，還需要深入探究。

一、黑龍江省信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的必要性

新時(shí)代各種新興信息技術(shù)的快速發(fā)展，充分彰顯出信息產(chǎn)業(yè)在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起到的重要作用。信息產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展以及與其他產(chǎn)業(yè)的融合為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了充分的助力，不僅體現(xiàn)在就業(yè)、使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展方面，甚至在維護(hù)國(guó)家安全方面。信息產(chǎn)業(yè)在以下幾方面的重要作用決定了產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的必要性。

(一)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

從我國(guó)總體發(fā)展?fàn)顩r看，信息產(chǎn)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一，信息產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)起到非常關(guān)鍵的作用。按照信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模占我國(guó)GDP的20%這一水平看，黑龍江省信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在很大的滯后性，還存在很大的提升空間。信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的提高，能夠在很大程度上帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、裝備制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的更進(jìn)一步發(fā)展。而信息產(chǎn)業(yè)的低水平發(fā)展在目前互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷革新、互聯(lián)網(wǎng)+概念持續(xù)盛行的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境下會(huì)制約其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。提升黑龍江省信息產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力、創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和轉(zhuǎn)型，能夠很好的推動(dòng)黑龍江省經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

(二)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變

長(zhǎng)期以來(lái)，黑龍江省經(jīng)濟(jì)乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)都呈現(xiàn)出粗放式增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，作為一個(gè)資源大省，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也在很大程度上依托于對(duì)資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)和對(duì)資本的不斷投入。而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，最首要的就是要改變這種粗放式的增長(zhǎng)方式，轉(zhuǎn)變成為集約型的增長(zhǎng)。作為新興產(chǎn)業(yè)之一，新信息產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和優(yōu)化升級(jí)就變得至關(guān)重要。在國(guó)家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大發(fā)展戰(zhàn)略下，信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)主要應(yīng)該表現(xiàn)在提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力，淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)新技術(shù)的發(fā)展，還包括促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的充分融合，用信息產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新技術(shù)的迅猛發(fā)展給信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了可行性保證，從而促進(jìn)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這是新環(huán)境下信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性體現(xiàn)。

(三)提升信息產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

信息產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)是我國(guó)目前面臨的一個(gè)很?chē)?yán)峻的問(wèn)題，不單單是黑龍江省。經(jīng)濟(jì)全球化、一體化發(fā)展在帶來(lái)很多發(fā)展機(jī)會(huì)的同時(shí)加劇了世界各國(guó)之間在各個(gè)行業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，尤其是信息產(chǎn)業(yè)。我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)并不具有核心技術(shù)，很多企業(yè)事實(shí)上是國(guó)際巨頭企業(yè)的加工廠(chǎng)，只能進(jìn)行一些低端的生產(chǎn)和仿制，并沒(méi)有很強(qiáng)的開(kāi)發(fā)新技術(shù)的手段。這導(dǎo)致我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)包括黑龍江省鏈條處于低端發(fā)展階段。技術(shù)薄弱、不具備競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)品附加價(jià)值低等一系列問(wèn)題都要求提升黑龍江省信息產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。只有不斷提高產(chǎn)品科技含量，創(chuàng)造更多產(chǎn)品附加價(jià)值，鼓勵(lì)企業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才才能真正促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，提高信息產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、黑龍江省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

黑龍江省信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升空間較大，在國(guó)家東北地區(qū)老工業(yè)基地振興的新環(huán)境下，工業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷調(diào)整優(yōu)化升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也在不斷地轉(zhuǎn)變當(dāng)中，這都為信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)提供了政策支持和廣闊的市場(chǎng)空間。新能源汽車(chē)、高端裝備制造、新能源與節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都要依托于新信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。在“十二五”期間黑龍江省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，以汽車(chē)電子、機(jī)械電子、電力電子等電子產(chǎn)品制造業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)集群初步形成。盡管黑龍江省信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基本面較好，但是在“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的大背景下，面臨發(fā)展“新常態(tài)”的新要求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、未掌握核心技術(shù)、創(chuàng)新能力過(guò)低等問(wèn)題相互仍然存在，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型仍然存在很大阻礙。

(一)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

目前，黑龍江省信息企業(yè)并不具備充分的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，在整體的產(chǎn)業(yè)規(guī)模建設(shè)上落后于東南沿海地區(qū)，自主研發(fā)的產(chǎn)品品牌較少，不具備關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)能力，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力偏弱，形不成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。而產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不合理，在現(xiàn)有的企業(yè)當(dāng)中，信息設(shè)備裝備制造業(yè)較強(qiáng)，而軟件的后續(xù)開(kāi)發(fā)能力較弱，信息服務(wù)業(yè)處于發(fā)展起步階段。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面看，主要仍然以勞動(dòng)密集型為主，技術(shù)密集型和知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型的企業(yè)較少，這在很大程度上阻礙了信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(二)行業(yè)集中度低

黑龍江省信息產(chǎn)業(yè)的集中度偏低，現(xiàn)有的大量信息企業(yè)都是中小企業(yè)，雖然中小企業(yè)在企業(yè)自身構(gòu)建方面較小較靈活，容易在市場(chǎng)上出現(xiàn)，但是在整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中卻存在很大劣勢(shì)。中小企業(yè)的規(guī)模太小，不足以形成規(guī)模效應(yīng)，資金投入量相對(duì)較少，不具備進(jìn)行深入研發(fā)的能力，而且風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力差，容易因?yàn)橐恍﹩?wèn)題被市場(chǎng)淘汰。同時(shí)產(chǎn)業(yè)集中度低也給中小企業(yè)帶來(lái)更高的生產(chǎn)成本，不具備核心零部件的生產(chǎn)能力要求企業(yè)從掌握核心技術(shù)的企業(yè)去進(jìn)口核心零部件，從而面臨更高的生產(chǎn)成本。而高成本和產(chǎn)品低差異化導(dǎo)致企業(yè)只能采用激烈的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)策略來(lái)獲得極低的利潤(rùn)。而這種狀況更進(jìn)一步惡化了中心企業(yè)的創(chuàng)新環(huán)境，導(dǎo)致行業(yè)整體創(chuàng)新能力低下。

(三)核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)薄弱

整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)以及后續(xù)的信息服務(wù)業(yè)都離不開(kāi)核心芯片、操作系統(tǒng)等關(guān)鍵部件。計(jì)算機(jī)芯片和操作系統(tǒng)這兩大關(guān)鍵技術(shù)始終被發(fā)達(dá)國(guó)家掌握，這嚴(yán)重制約了信息產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展。如果不能開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的芯片和操作系統(tǒng)技術(shù)，未來(lái)的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然會(huì)受制于人。對(duì)芯片和操作系統(tǒng)這兩大核心的開(kāi)發(fā)所需要的投資力度大，所需專(zhuān)業(yè)人員門(mén)檻高，具有極大的難度。信息產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)都離不開(kāi)對(duì)著兩方面專(zhuān)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)，如果不能具備這兩項(xiàng)核心技術(shù)，依靠發(fā)達(dá)國(guó)家所掌握的核心設(shè)備，信息產(chǎn)業(yè)以后的轉(zhuǎn)型和發(fā)展仍然不能自主實(shí)現(xiàn)，不能實(shí)現(xiàn)真正意義上的優(yōu)化升級(jí)。

(四)信息人才匱乏

從全國(guó)來(lái)看，信息人才的匱乏是目前信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的一個(gè)重要問(wèn)題，尤其是具有高精尖能力的行業(yè)開(kāi)發(fā)人才。作為新時(shí)代發(fā)展起來(lái)的新技術(shù)，信息產(chǎn)業(yè)的每一次進(jìn)步都離不開(kāi)具有高素質(zhì)的行業(yè)人才，因而高端人才的匱乏就大大阻礙了信息產(chǎn)業(yè)這一知識(shí)密集型行業(yè)的發(fā)展。作為起步較晚的新行業(yè)，由于不具備傳統(tǒng)行業(yè)中充分的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)沒(méi)有高端的信息產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才，從而在高等教育中也沒(méi)有成熟的信息產(chǎn)業(yè)教育體系，始終處在不斷摸索的階段，無(wú)法形成足夠的信息產(chǎn)業(yè)人才儲(chǔ)備，導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)開(kāi)發(fā)能力較弱。而很多企業(yè)又不具備足夠的資金實(shí)力提供給科研人員進(jìn)行不斷的嘗試與開(kāi)發(fā)。從而導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)缺乏高素質(zhì)高能力的專(zhuān)業(yè)性人才。

三、黑龍江省信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)對(duì)策建議

(一)制訂具有前瞻性的頂層規(guī)劃，提供多方面政策支持

從政府的角度出發(fā)，先行制定適當(dāng)?shù)捻攲右?guī)劃，將政府政策與產(chǎn)業(yè)后續(xù)的發(fā)展思路相結(jié)合，大力推進(jìn)黑龍江省信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)方面的良好發(fā)展。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，在信息產(chǎn)業(yè)起步發(fā)展的二三十年里，信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展的主要?jiǎng)恿κ钦咧С?。一方面，政府?yīng)當(dāng)對(duì)行業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向進(jìn)行合理的規(guī)劃，對(duì)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域進(jìn)行合理的布局，引領(lǐng)信息企業(yè)的發(fā)展；另一方面，應(yīng)當(dāng)提供更多的資金支持，吸引大型信息企業(yè)在黑龍江省的發(fā)展，為核心技術(shù)的開(kāi)發(fā)提供充分的資金支持。

(二)加快建設(shè)信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)

目前，黑龍江省的信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)主要有中俄信息產(chǎn)業(yè)園和境外遠(yuǎn)東園區(qū)。而其中中俄信息產(chǎn)業(yè)園的哈爾濱、牡丹江兩個(gè)境內(nèi)園區(qū)已具備了企業(yè)入駐條件；境外遠(yuǎn)東園區(qū)也有了充分的發(fā)展建設(shè)。主要依托哈爾濱和大慶兩個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，建設(shè)黑龍江省軟件產(chǎn)業(yè)基地，扶持一批專(zhuān)、精、深的軟件企業(yè)，形成軟件產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)。而信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)不僅要從數(shù)量的角度出發(fā)，增加各類(lèi)信息園區(qū)的建設(shè)，還要在建設(shè)過(guò)程中注意形成信息產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。在園區(qū)建設(shè)過(guò)程中，政府應(yīng)當(dāng)制定適合園區(qū)發(fā)展的支持策略，吸引更多更好的企業(yè)加入園區(qū)，同時(shí)注重園區(qū)各個(gè)方面多種功能的定位，確保產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部各個(gè)企業(yè)形成正確的合理的發(fā)展戰(zhàn)略，為信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)提供良好的發(fā)展條件。

(三)抓住新一代信息技術(shù)新機(jī)遇，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合

新的信息技術(shù)為信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇，新環(huán)境下的信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更多的與其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了深度融合，推動(dòng)這種新產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展，產(chǎn)生了新的信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)群，也給整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)帶來(lái)了新的增長(zhǎng)點(diǎn)，更順應(yīng)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)。加快信息服務(wù)業(yè)的

優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展其他行業(yè)需要的軟件技術(shù)，提高產(chǎn)品附加值，促進(jìn)信息化與工業(yè)化共同發(fā)展。加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部的協(xié)調(diào)，利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新的概念和技術(shù)手段，創(chuàng)新信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)以及互動(dòng)發(fā)展模式。

(四)加大信息產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)力度

為了打破目前黑龍江省信息產(chǎn)業(yè)人才匱乏的僵局，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，必須改變目前高端人才嚴(yán)重缺乏的狀況。首先，提供更優(yōu)越的條件吸引更多專(zhuān)業(yè)人才在黑龍江省就業(yè)，給他們提供更多的資源和資金支持，構(gòu)建吸引人才的新平臺(tái)，這也是改變目前困境的首要條件。其次，高端人才的培養(yǎng)并不是一朝一夕的，必須從高校的教育體制入手，進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母锖吞剿?，形成一種能夠培養(yǎng)具有較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)能力的人才的新模式。最后，信息產(chǎn)業(yè)的不斷革新使新技術(shù)的出現(xiàn)更為迅速，不管是硬件的更新?lián)Q代，還是技術(shù)手段的不斷變化，都需要相關(guān)行業(yè)的從業(yè)人員能夠迅速掌握這些變化，才能夠?qū)崿F(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)的不斷優(yōu)化升級(jí)。政府可以為相關(guān)行業(yè)提供一個(gè)新的平臺(tái)，提供最新專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，提高信息產(chǎn)業(yè)整體人才隊(duì)伍的能力。

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[責(zé)任編輯：王鳳娟]

[作者簡(jiǎn)介]范智強(qiáng)(1989-)，山西離石人，哈爾濱商業(yè)大學(xué)2013級(jí)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士研究生。研究方向：產(chǎn)業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。

[收稿日期]2016-03-08

[文章編號(hào)]1009-6043（2016）02-0011-02

[中圖分類(lèi)號(hào)]F273.1

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B