◎張晶

社會(huì)信任危機(jī)的法律治理對(duì)策

◎張晶

隨著我國(guó)改革的不斷深入，社會(huì)矛盾隨著改革的深入也開始顯現(xiàn)。受各種社會(huì)矛盾的相互影響，社會(huì)信任危機(jī)日益成為一種法律治理所不可回避的問(wèn)題。社會(huì)信任危機(jī)是隨著社會(huì)發(fā)展所必然產(chǎn)生的一種問(wèn)題，它是各種矛盾交織而形成的。面對(duì)社會(huì)危機(jī)可以通過(guò)法理的治理來(lái)去解決，因?yàn)樵诮鉀Q社會(huì)信任危機(jī)時(shí)可以通過(guò)法律治理首先可以來(lái)改善社會(huì)關(guān)系，調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾，使社會(huì)現(xiàn)狀達(dá)到一種預(yù)期的效果。其次，能夠通過(guò)法律制度的規(guī)定，制定出人們所應(yīng)當(dāng)遵守的基本法律準(zhǔn)則，對(duì)社會(huì)信任的作法加以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于不信任的作法通過(guò)法律規(guī)定來(lái)懲罰，從而維護(hù)社會(huì)信任。筆者將會(huì)探討社會(huì)危機(jī)的如何運(yùn)用法律治理的方法解決。

眾所周知，社會(huì)生活由社會(huì)經(jīng)濟(jì)所決定的，它是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷變化的，隨著社會(huì)的越來(lái)越快的變化，各種矛盾便會(huì)交織社會(huì)矛盾也將會(huì)日益尖銳，當(dāng)社會(huì)矛盾帶來(lái)各不相同的價(jià)值取向時(shí)，人們?cè)诒姸嗳∠蛑袩o(wú)從選擇便會(huì)產(chǎn)生一種對(duì)社會(huì)限制的不信任，社會(huì)信任危機(jī)由此產(chǎn)生。

當(dāng)前，社會(huì)信任危機(jī)開始從我國(guó)社會(huì)的各個(gè)方面產(chǎn)生并不斷蔓延。社會(huì)信任危機(jī)正不斷影響著我國(guó)社會(huì)的公信力，產(chǎn)生了一定的社會(huì)恐慌。面對(duì)不斷激發(fā)的社會(huì)信任危機(jī)，我國(guó)采取法律治理已經(jīng)成為一項(xiàng)越來(lái)越重要的治理手段。筆者認(rèn)為法律可以提供一個(gè)符合社會(huì)公序良俗的社會(huì)規(guī)范，營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，從而有效的預(yù)防社會(huì)信任危機(jī)的進(jìn)一步惡化。解決社會(huì)信任危機(jī)，同時(shí)就需要要我們?cè)诟母镏懈路蓛?nèi)容讓其約束力適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，讓法律能夠切實(shí)的提供一個(gè)大多數(shù)人所能遵循的社會(huì)規(guī)范。通過(guò)法律治理的方式去解決社會(huì)所遇到的社會(huì)危機(jī)。

中國(guó)社會(huì)信任危機(jī)的現(xiàn)狀和成因

隨著社會(huì)變革的深入，各種價(jià)值觀念都得到了一定的發(fā)展。但是正是因?yàn)楦鞣N新的想法新的思維方式的快速發(fā)展。大多數(shù)人不能適應(yīng)這種新的變革在眾多價(jià)值觀念面前無(wú)從選擇，于是人們便選擇了逃避，這種表現(xiàn)在對(duì)事和人的不信任上。越來(lái)越多的不信任聚集在一起導(dǎo)致了整個(gè)社會(huì)的不信任危機(jī)。目前我國(guó)的社會(huì)信任危機(jī)正在不斷的加劇，究其成因有如下幾種：

一方面，我國(guó)目前的不信任危機(jī)是發(fā)生于特定的群里之間的，比如陌生人與陌生人之間。而我國(guó)的社會(huì)群眾的信任大多是基于血緣和地緣為基礎(chǔ)的群里，在群里當(dāng)中人們是互相信任的并能夠相互依賴的。這種信任從古至今一直都有，并且現(xiàn)階段在不信任危機(jī)當(dāng)中這種信任模式仍然存在。除此之外人們的相互信任的依據(jù)與紐帶少之又少。這便是目前我國(guó)不信任危機(jī)所引發(fā)的一個(gè)現(xiàn)狀之一，人們能夠?qū)λ嘶蚰吧氖虑楫a(chǎn)生信任的紐帶十分的少，而血緣和地緣在社會(huì)當(dāng)中發(fā)揮的作用又相當(dāng)有限。這在一定程度上就造成了社會(huì)中的不信任。

另一方面，社會(huì)變革所產(chǎn)生的不確定性加劇廣大群眾的不信任態(tài)度。目前所產(chǎn)生的社會(huì)信任危機(jī)，大多數(shù)是由于改革開放帶來(lái)社會(huì)風(fēng)貌的快速變化，快速變化的社會(huì)情況讓許多人不能夠立刻接受。這種變化打破了我國(guó)原有的一些傳統(tǒng)，人們?cè)诒热缛穗H交往的廣闊，社會(huì)的交往不再像傳統(tǒng)一樣孤立和封閉。筆者認(rèn)為社會(huì)風(fēng)貌的巨變是造成社會(huì)不信任危機(jī)的因素之一。

此外，法律制度不能適應(yīng)快速變革的社會(huì)，不能及時(shí)的調(diào)整社會(huì)變化中新的法律規(guī)范。法律具有一定的滯后性，他是對(duì)社會(huì)文化的一種反應(yīng)，雖然立法者可以具有一定的遠(yuǎn)觀，制定一部超前于社會(huì)現(xiàn)實(shí)的法律。但是大多數(shù)法律的制定仍然是無(wú)法適應(yīng)快速變化的社會(huì)實(shí)際，需要立法和司法的不斷完善。

法律治理的對(duì)策

法律治理是恢復(fù)社會(huì)信任，解決社會(huì)危機(jī)的一項(xiàng)重要對(duì)策。法律可以去調(diào)整社會(huì)規(guī)范，可以去構(gòu)建一個(gè)新的為大多數(shù)人所認(rèn)可的社會(huì)價(jià)值。那么在社會(huì)信任危機(jī)面前如何運(yùn)用法律治理，筆者認(rèn)為有如下幾點(diǎn)：

增加法律的公信力。社會(huì)信任危機(jī)主要的表現(xiàn)便是不信任，即不相信社會(huì)中所存在的一切。這種危機(jī)的加劇將不利于我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展，因此有必要運(yùn)用法律治理的方式來(lái)解決這種危機(jī)。首先，要樹立法律的權(quán)威，即讓廣大人民群眾認(rèn)識(shí)到“法無(wú)授權(quán)即禁止”，法律所規(guī)定的社會(huì)規(guī)范是有其強(qiáng)制力實(shí)施的。任何觸犯法律的行為都將會(huì)受到懲罰，社會(huì)不信任的行為不能逾越法律的雷池。其次，要通過(guò)立法機(jī)關(guān)制定出為廣大人民群眾能夠去遵守的法律，要切實(shí)的保護(hù)大多數(shù)人利益，建立一個(gè)新的為大多數(shù)人所能遵守的社會(huì)規(guī)范。通過(guò)讓大多數(shù)人相信法律才能通過(guò)法律來(lái)調(diào)節(jié)社會(huì)的不信任危機(jī)，從相信法律開始逐步恢復(fù)社會(huì)的信任。

發(fā)揮法律引導(dǎo)功能。立法機(jī)關(guān)通過(guò)制定和完善法律，來(lái)給社會(huì)信任危機(jī)下的群眾提供一個(gè)社會(huì)規(guī)范、一方面維護(hù)已有的社會(huì)公序良俗防止社會(huì)信任危機(jī)的加重，另一方面，為人們提供某種行為模式，指引人們可以這樣行為、必須這樣行為或不得這樣行為，從而對(duì)行為者本人的行為產(chǎn)生的影響，通過(guò)這樣來(lái)引導(dǎo)社會(huì)走向相互信任。

保證法律的強(qiáng)制力。在法律實(shí)施過(guò)程中應(yīng)當(dāng)要保證法律的強(qiáng)制力，要對(duì)違法乃至犯罪行為作出一種威懾。法律如果不能保證其強(qiáng)制力，讓法律規(guī)范下的個(gè)體肆意妄為，那么法律便形同廢紙。在社會(huì)不信任危機(jī)加重的情況下，倘若僅僅依靠道德和習(xí)慣的規(guī)勸是無(wú)法遏制信任危機(jī)的加劇的。只有保證法律的強(qiáng)制力，對(duì)不信任的行為所產(chǎn)生法律后果應(yīng)該予以追究，觸犯刑法的應(yīng)該依法追究其刑事責(zé)任。法律的強(qiáng)制力不僅是對(duì)違法犯罪行為的威懾更是對(duì)整個(gè)社會(huì)規(guī)范的一種強(qiáng)有力的保證。

綜上所述，社會(huì)危機(jī)隨著社會(huì)快速的變化而日益加劇。在復(fù)雜多變的情況下，運(yùn)用法律治理的方式是最有效的，它是能夠去規(guī)范一個(gè)良好的法律預(yù)期，去構(gòu)建一個(gè)為大多數(shù)人所期望的社會(huì)。只有通過(guò)法律的明文規(guī)定，才能讓人們知道在社會(huì)不信任危機(jī)下該何去何從。

（作者單位：長(zhǎng)春廣播電視大學(xué)）