◎　王　然

環(huán)境約束與我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量

◎王然

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，GDP平均增長(zhǎng)速率達(dá)到近10%。然而，隨著環(huán)境的不斷惡化，在環(huán)境約束下如何提高我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量成了目前我國(guó)面臨的重大難題。本文將以環(huán)境約束與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量為主線，深入研究如何更好的在環(huán)境約束的情況下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展是有目共睹的，但是一昧的追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，而忽視經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)質(zhì)量給環(huán)境帶來(lái)了不可承載的負(fù)擔(dān)。如何在不造成環(huán)境惡化的情況下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)有質(zhì)量的增長(zhǎng)成為了一個(gè)難題。

環(huán)境約束和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量簡(jiǎn)介

環(huán)境約束。環(huán)境約束主要表現(xiàn)為自然環(huán)境以及自然資源的變化，對(duì)生產(chǎn)商和消費(fèi)者的行為產(chǎn)生相應(yīng)變化的一種形式。對(duì)于生產(chǎn)商來(lái)說(shuō)，自然環(huán)境的變化，會(huì)進(jìn)而影響生產(chǎn)商的要素投入的成本、種類以及質(zhì)量等，并同時(shí)影響其生產(chǎn)效率以及生產(chǎn)模式；對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，好的環(huán)境約束更能提高消費(fèi)者的效用，提高其福利水平；相反的，差的環(huán)境約束則會(huì)損害消費(fèi)者的福利水平，降低消費(fèi)者的效用。此外，由于環(huán)境更傾向于是一種公共產(chǎn)品，因此政府的干預(yù)也就顯得尤其重要。政府可以通過(guò)立法、稅收、行政干預(yù)等手段進(jìn)行有效的環(huán)境約束，并對(duì)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式進(jìn)行正確的引導(dǎo)。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。本文探討的是如何在環(huán)境約束下實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)有質(zhì)量的增長(zhǎng)。本文中指的“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量”與過(guò)去中國(guó)的過(guò)于追求的“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度”是一個(gè)相對(duì)的概念。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度更強(qiáng)調(diào)的是關(guān)注的經(jīng)濟(jì)絕對(duì)量的增加，而不管不顧對(duì)環(huán)境等帶來(lái)的傷害；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量指的是在追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的條件下，更關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)能健康發(fā)展，即不影響環(huán)境的惡化，甚至能帶來(lái)環(huán)境質(zhì)量的改善，即可持續(xù)發(fā)展。

環(huán)境約束與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的沖突與爭(zhēng)論

關(guān)于環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系一直存在著巨大爭(zhēng)議。一部分學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)不可能無(wú)限制的增長(zhǎng)并且不讓環(huán)境惡化，甚至崩潰。這種被稱為“悲觀主義”。其背后的含義是地球是一個(gè)守恒的整體，環(huán)境可以被視為一個(gè)不斷提供和轉(zhuǎn)化各種能量的生態(tài)系統(tǒng)。在以消耗環(huán)境的能量為代價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的條件下，環(huán)境中的能量不斷下降，且環(huán)境不斷惡化。正是由于環(huán)境是一個(gè)封閉的個(gè)體，因此在經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)的條件下，環(huán)境終究會(huì)走向崩潰的邊緣。而樂(lè)觀主義認(rèn)為不存在世界末日，相信沒(méi)有所謂的資源耗竭的預(yù)言。此外被大家推崇的“環(huán)境庫(kù)茲涅次曲線”認(rèn)為：環(huán)境既是一種生產(chǎn)要素也是一種商品，因此分別進(jìn)入生產(chǎn)函數(shù)和消費(fèi)函數(shù)。一開(kāi)始人們會(huì)用消耗環(huán)境的方法來(lái)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但發(fā)展到一定的階段，人類會(huì)提高生產(chǎn)技術(shù)，制定更嚴(yán)格的環(huán)境政策，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境改善的雙目標(biāo)。

悲觀主義和樂(lè)觀主義的爭(zhēng)議在于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，是否會(huì)必然帶來(lái)環(huán)境的惡化。中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也驗(yàn)證了過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度勢(shì)必將帶來(lái)環(huán)境的惡化，因此本文我們討論的是環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的關(guān)系。注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，完善相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)政策，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境約束的有效方式。

綜上所述，在環(huán)境約束下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的有質(zhì)量的發(fā)展，是最佳選擇。因此，如何在環(huán)境約束下提高經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)質(zhì)量成為該問(wèn)題的關(guān)鍵。

提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的途徑

對(duì)于地球上任一國(guó)家和地區(qū)來(lái)講，均面臨著兩種環(huán)境問(wèn)題：即國(guó)內(nèi)的環(huán)境問(wèn)題和全球的環(huán)境。國(guó)內(nèi)的環(huán)境問(wèn)題主要表現(xiàn)為水質(zhì)污染、酸雨、土地污染、霧霾、沙塵暴等；而國(guó)際環(huán)境問(wèn)題主要表現(xiàn)為臭氧層破壞、全球變暖等。兩種問(wèn)題涉及到不同的參與者，因此處理的方法、成本和引導(dǎo)者有所不同?？偟膩?lái)說(shuō)，這兩類環(huán)境問(wèn)題涉及到四類參與者：生產(chǎn)者、消費(fèi)者、政府和國(guó)際組織。因此，要想根本的解決環(huán)境問(wèn)題，需要四類參與者積極合作，相互影響和作用使其效用最大化。

消費(fèi)偏好。消費(fèi)者是四類參與者中最大的群體，因此消費(fèi)者的消費(fèi)偏好對(duì)環(huán)境有著重大的影響。從需求側(cè)的角度來(lái)講，消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的需求偏好將會(huì)深刻地影響生產(chǎn)者的生產(chǎn)函數(shù)。當(dāng)消費(fèi)者足夠理性并且均有著極強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感，更偏好消費(fèi)綠色產(chǎn)品，而排斥“高污染、高投入、高消耗”的產(chǎn)品，這將有助于生產(chǎn)者積極轉(zhuǎn)型，改變生產(chǎn)方式，同時(shí)這也將有利于推動(dòng)政府環(huán)境政策的制定與實(shí)施。但是，消費(fèi)者的偏好終究只能作為一股推動(dòng)力量，而不是最終解決環(huán)境問(wèn)題的根本動(dòng)力。

政府環(huán)境管制。消費(fèi)者終究只能通過(guò)自己的消費(fèi)行為來(lái)影響生產(chǎn)者，其力量相對(duì)薄弱。而政府作為管理者和政策的制定者，其制定有效的懲罰措施將有效的引導(dǎo)生產(chǎn)者，抑制“高污染、高消耗、高投入”企業(yè)的進(jìn)入。首先，政府可以通過(guò)制定稅收——補(bǔ)貼政策。對(duì)于積極響應(yīng)政府號(hào)召，努力轉(zhuǎn)型的企業(yè)給予補(bǔ)貼，幫助這些企業(yè)更快更好的轉(zhuǎn)型，減輕環(huán)境的壓力；而對(duì)于一直對(duì)環(huán)境造成高污染的企業(yè)征收高額的稅收，逼迫其實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型或者是退出市場(chǎng)；此外，政府還可以通過(guò)立法和行政的手段進(jìn)行干預(yù)。

生產(chǎn)者。生產(chǎn)可以劃分為生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)技術(shù)三個(gè)方面。在其他因素不變的情況下，生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，環(huán)境污染將會(huì)增加。因此，要想改善環(huán)境，勢(shì)必只能從生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)技術(shù)兩個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)。

生產(chǎn)結(jié)構(gòu)包括投入結(jié)構(gòu)和產(chǎn)出結(jié)構(gòu)。首先企業(yè)應(yīng)該不僅要以盈利為目的，也應(yīng)該負(fù)有極強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感。優(yōu)先選擇環(huán)保的要素投入，生產(chǎn)更為“綠色”的產(chǎn)品，減輕對(duì)環(huán)境的傷害。此外，企業(yè)應(yīng)該有更高的追求，不斷創(chuàng)新，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)行產(chǎn)品從投入到生產(chǎn)的全“綠色”的過(guò)程。

國(guó)際組織。全球環(huán)境也一直是一個(gè)棘手的問(wèn)題。因?yàn)樯婕安煌膰?guó)家和地區(qū)，政策的實(shí)施也變得更加困難。因此，聯(lián)合國(guó)和大國(guó)更應(yīng)該擔(dān)當(dāng)重要的引導(dǎo)者的責(zé)任。同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該努力幫組欠發(fā)達(dá)國(guó)家早日實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，并積極承擔(dān)更多的責(zé)任；而欠發(fā)達(dá)國(guó)家也應(yīng)該積極的配合發(fā)達(dá)國(guó)家和聯(lián)合國(guó)，在國(guó)內(nèi)制定相配套的政策，早日實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)有質(zhì)量的增長(zhǎng)。

綜上所述，實(shí)現(xiàn)環(huán)境約束下的經(jīng)濟(jì)有質(zhì)量的增長(zhǎng)并不是一個(gè)不可實(shí)現(xiàn)的任務(wù)。只要消費(fèi)者、政府、生產(chǎn)者相互作用，提高經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)質(zhì)量和改善環(huán)境的雙目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)指日可待。

（作者單位：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)）