李治強(qiáng)/安陽縣國土資源局

對低碳經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)村土地資源開發(fā)與利用分析

李治強(qiáng)/安陽縣國土資源局

【摘 要】為了更好地促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)注意對環(huán)境的保護(hù)，因此低碳經(jīng)濟(jì)的理念被樹立起來，并開始運(yùn)用到我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中我國農(nóng)村土地資源開發(fā)與利用是影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，因此將低碳經(jīng)濟(jì)的觀念運(yùn)用到農(nóng)村土地資源開發(fā)與利用中，能夠獲得更好的效果因此，本文通過簡要介紹目前農(nóng)村土地資源開發(fā)與利用的現(xiàn)狀及問題，進(jìn)而提出了低碳經(jīng)濟(jì)背景下，促進(jìn)農(nóng)村土地資源開發(fā)與利用的相關(guān)策略。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；農(nóng)民；土地資源；低碳經(jīng)濟(jì)

引言

隨著全球氣候變暖以及二氧化碳排放量的增加，人們開始提出低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路，在減少二氧化碳排放量的同時(shí)確保經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。低碳經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)涵是指：通過對新能源的開發(fā)、資源利用技術(shù)的提高等手段減少對高碳能源的消耗，從而減少二氧化碳的排放量，保護(hù)我們賴以生存的環(huán)境。在次前提和基礎(chǔ)下，確保全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。而農(nóng)村土地資源屬于稀缺資源，以低碳經(jīng)濟(jì)的理念促進(jìn)農(nóng)村土地資源開發(fā)與利用能夠起到更好的效果。

一、農(nóng)村土地資源開發(fā)與利用的現(xiàn)狀及問題

（一）人地矛盾日益突出

我國農(nóng)村人口的數(shù)量比較多，但是農(nóng)村土地資源是非常有限的，隨著近幾年的調(diào)查和研究發(fā)現(xiàn)，目前農(nóng)村的人地矛盾日益突出，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，對于農(nóng)村土地資源來講，主要是用來種植農(nóng)作物，隨著種植農(nóng)作物的時(shí)間增加，土地的肥沃程度也在逐漸降低。但是，很多農(nóng)民為了保證自己的收入，不允許土地進(jìn)行休養(yǎng)生息，而是持續(xù)地進(jìn)行農(nóng)作物的種植，從而導(dǎo)致農(nóng)作物的產(chǎn)量下降，土地資源也遭到了一定的破壞；第二，農(nóng)村土地資源在一段時(shí)間內(nèi)的總量是穩(wěn)定的，不會有顯著的增加；但是，農(nóng)村的人口卻可以增多這樣平均每個(gè)農(nóng)民獲得的土地面積就會減少。這樣，當(dāng)土地重新劃分的時(shí)候總會引起農(nóng)民與村組織之間的矛盾，從而打擊農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，進(jìn)一步激發(fā)人地矛盾。

（二）其他用地需求量變大，土地資源更加稀少

為了更好地提高農(nóng)民的收入，不斷擴(kuò)大農(nóng)民的收入來源途徑，我國開始在農(nóng)村進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)，使得一些農(nóng)村人口可以轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)人口。但是，在農(nóng)村進(jìn)行城鎮(zhèn)化的建設(shè)過程中，有可能征用農(nóng)村的耕地作為建筑用地和工業(yè)用地，土地的需求量變大，使得農(nóng)村土地資源更加稀少，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，隨著農(nóng)村土地資源的不斷被開發(fā)和利用，目前農(nóng)村生產(chǎn)力的逐漸平穩(wěn)，土地資源的種植能力是有限的，因此對于農(nóng)民來講，農(nóng)村土地資源帶來的收益是有限的。由于農(nóng)村土地資源的其他用途比種植普通農(nóng)作物帶來的收益更高，所以很多農(nóng)民愿意將土地的使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓；第二，一些農(nóng)村為了更好地帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長，會采用招商引資、建廠或者是挖礦等途徑，占用一部分農(nóng)村土地資源或者出租給他人。這樣雖然能夠在短時(shí)間內(nèi)帶動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長，但是也使得農(nóng)村土地資源更加稀少，所以不是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長久之計(jì)。

（三）土地污染比較嚴(yán)重

隨著我國工業(yè)的不斷發(fā)展，加上缺少對工廠周圍環(huán)境的保護(hù)，對于農(nóng)村土地資源的污染比較嚴(yán)重；同時(shí)一些生活污染物的隨意排放，對土地資源造成了嚴(yán)重的污染，從而使得可利用的農(nóng)村土地資源變得更加稀缺。主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：第一，很多農(nóng)村為了更好地追求經(jīng)濟(jì)的增長，為農(nóng)民帶來高收入，開始在農(nóng)村土地資源附近修建工廠，但是這些工廠為了追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，往往沒有對排放的污染物進(jìn)行相應(yīng)的處理。從而使得土地被大量的工廠污染物污染和破壞，使得可利用的土地資源變得更加稀少；第二，農(nóng)村生活垃圾的隨意排放，在生活垃圾中也會存在很多化學(xué)物品，對土地資源造成嚴(yán)重的損壞，例如：一些含磷量比較高的洗衣粉、不可降解的塑料垃圾等等，都會對土地資源造成嚴(yán)重的影響。從而使得土地資源遭到污染和破壞，無法發(fā)揮其正常作用。

二、低碳經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)村土地資源開發(fā)與利用的策略

通過以上的分析和論述可知，目前我國農(nóng)村土地資源在開發(fā)和利用過程中仍然存在很多問題，這些問題導(dǎo)致了人地矛盾更加激烈，從而最終會影響我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，為了更好地對農(nóng)村土地資源進(jìn)行開發(fā)和利用，需要樹立低碳經(jīng)濟(jì)的理念，在低碳經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想想，合理地對農(nóng)村土地資源進(jìn)行開發(fā)和利用。為此可以參考以下幾個(gè)方面的策略：

（一）提高低碳經(jīng)濟(jì)和低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意識

在農(nóng)村進(jìn)行土地資源開發(fā)和利用的過程中，要始終以低碳經(jīng)濟(jì)和低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意識為指導(dǎo)，提高農(nóng)民和農(nóng)村土地資源管理人員的環(huán)保意識，為此可以做到以下幾點(diǎn)：第一，不斷推廣和提倡低碳經(jīng)濟(jì)和低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的概念和內(nèi)涵，使得人們充分認(rèn)識到低碳經(jīng)濟(jì)的重要性，幫助和鼓勵(lì)農(nóng)民向著低碳農(nóng)業(yè)和低碳經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的方向發(fā)展，不僅可以促進(jìn)土地資源的利用，而且能夠更好地促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；第二，在提倡低碳經(jīng)濟(jì)和低碳農(nóng)業(yè)的過程中要注意保護(hù)農(nóng)民的利益，不能為了達(dá)到低碳經(jīng)濟(jì)和低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目的，就過分損壞農(nóng)民的利益；第三，要注意循序漸進(jìn)的原則，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)促進(jìn)土地資源的利用和發(fā)展是一個(gè)長期的目標(biāo)，所以要注意按部就班地來，逐步地將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向低碳農(nóng)業(yè)方向引導(dǎo)。

（二）確保發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和土地資源利用的技術(shù)

為了更好地發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，同時(shí)促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村土地資源的開發(fā)和利用，因此必須要進(jìn)一步研究與低碳經(jīng)濟(jì)和土地資源開發(fā)利用的相關(guān)技術(shù)，為此可以做到以下幾點(diǎn)：第一，利用現(xiàn)有的土地資源發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，盡量提高生態(tài)農(nóng)業(yè)圈中各個(gè)環(huán)節(jié)資源的可利用率，生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個(gè)整體環(huán)節(jié)，相關(guān)的技術(shù)能夠使得各個(gè)環(huán)節(jié)緊密相關(guān)，確保前一個(gè)環(huán)節(jié)的資源能夠?yàn)橄乱粋€(gè)環(huán)節(jié)提供能源輸入，并且形成一個(gè)有效的整體，同時(shí)可以產(chǎn)生一些促進(jìn)作用的自調(diào)節(jié)功能，確保生態(tài)農(nóng)業(yè)圈能夠穩(wěn)定健康地發(fā)展；第二，提倡多種作物的混合種植生產(chǎn)模式，在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)中，農(nóng)民往往會根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂蜻x擇農(nóng)作物進(jìn)行種植，但是農(nóng)村土地資源和農(nóng)作物的生產(chǎn)能力是有限的；所以可以鼓勵(lì)農(nóng)民在種植傳統(tǒng)農(nóng)作物的同時(shí)，選擇種植一些其他的蔬菜或者藥材等，不僅可以幫助土地恢復(fù)肥沃程度，而且還可以保證農(nóng)民的收入，更好地提高土地的開發(fā)和利用效率。

（三）明確農(nóng)村土地資源的發(fā)展方向

為了更好地促進(jìn)我國農(nóng)村土地資源的開發(fā)和利用，在低碳經(jīng)濟(jì)背景下還需要做到以下幾點(diǎn)：第一，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身的特點(diǎn)，明確農(nóng)村土地資源的發(fā)展方向，打造當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和土地利用的特色，從而能夠發(fā)揮農(nóng)村土地資源開發(fā)和利用的優(yōu)勢，帶動當(dāng)?shù)氐吞冀?jīng)濟(jì)的發(fā)展；第二，要對農(nóng)村土地資源的開發(fā)和利用進(jìn)行明確的規(guī)劃和布局，在進(jìn)行開發(fā)和利用之前需要有明確的計(jì)劃，從而能夠更好地指導(dǎo)農(nóng)村土地資源的開發(fā)和利用方向。

三、小結(jié)

雖然目前我國很多農(nóng)村人口開始向著城市化或者城鎮(zhèn)化的方向遷移，但是我國的農(nóng)民人口依然非常眾多，農(nóng)村土地資源依然非常匱乏。在這一前提下，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)土地資源按照低碳經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行發(fā)展是非常有必要的。因此，本文通過簡要分析目前我國農(nóng)村土地資源的開發(fā)和利用現(xiàn)狀以及存在的問題，進(jìn)而提出了低碳經(jīng)濟(jì)模式下，促進(jìn)農(nóng)村土地資源再利用的相關(guān)策略。相信，隨著低碳經(jīng)濟(jì)在我國的不斷深入發(fā)展，能夠更好地解決我國土地資源的匱乏問題。

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