姚欣　高潔

摘要：隨著自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展，工業(yè)園區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出日益多樣化、多元化的趨勢(shì)。在國(guó)家土地政策調(diào)整和區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大背景下，以標(biāo)準(zhǔn)廠房為主要內(nèi)容并提供相應(yīng)配套設(shè)施、面向中小企業(yè)出租出售的“商品化”工業(yè)團(tuán)在各地蓬勃興起，與此同時(shí)，為順應(yīng)市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的新定位與未來(lái)的發(fā)展方向也亟需研究。

關(guān)鍵詞：多元化；綜合保稅區(qū)；空間布局

中圖分類(lèi)號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3024（2016）08-99-02

前言

2013年9月正式掛牌運(yùn)營(yíng)的中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”）是中國(guó)為應(yīng)對(duì)國(guó)際游戲規(guī)則改變而作出的主動(dòng)參與全球資源配置的舉動(dòng)之一，同時(shí)也是黨中央在新形勢(shì)下推進(jìn)改革開(kāi)放的重大舉措，將起到巨大的推動(dòng)改革的示范效應(yīng)。武漢作為中國(guó)中部地區(qū)的戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)重市，是長(zhǎng)江中游地區(qū)最大的港口城市，是長(zhǎng)江干線利用自然水深通行5000～10000噸級(jí)船舶的起始點(diǎn)，可輻射中部省份45個(gè)中等以上城市，不可回避地要承擔(dān)中部開(kāi)放深化發(fā)展的重任。在國(guó)際局勢(shì)和國(guó)內(nèi)形勢(shì)的未來(lái)發(fā)展中，2013年正式封關(guān)運(yùn)營(yíng)的武漢東湖綜合保稅區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“武漢東湖綜保區(qū)”）也在國(guó)家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的大背景下，嘗試尋求升級(jí)發(fā)展的新模式和積極打造自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)雛形，為整個(gè)湖北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的增長(zhǎng)引擎。保稅區(qū)原先是我國(guó)沿海地區(qū)為吸引外向型生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)落地投資、滿(mǎn)足此類(lèi)企業(yè)進(jìn)出口加工、物流業(yè)務(wù)便利性與經(jīng)濟(jì)陛而特別設(shè)立的海關(guān)監(jiān)管區(qū)域。近年來(lái)，隨著內(nèi)陸地區(qū)在承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及拓展邊境貿(mào)易的需要，越來(lái)越多的保稅區(qū)在內(nèi)陸城市獲批設(shè)立。武漢東湖綜保區(qū)在取得先機(jī)的同時(shí)，也在依靠東湖高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及環(huán)境條件，謀求在中國(guó)中部地區(qū)建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)這一新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎。

本文旨在結(jié)合武漢東湖綜保區(qū)自身的發(fā)展情況，主要探索未來(lái)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展方向及園區(qū)產(chǎn)業(yè)平面布置。

1概況

綜合保稅區(qū)是設(shè)立在內(nèi)陸地區(qū)的具有保稅港區(qū)功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，由海關(guān)參照有關(guān)規(guī)定對(duì)綜合保稅區(qū)進(jìn)行管理，執(zhí)行保稅港區(qū)的稅收和外匯政策。它和保稅港區(qū)一樣，是中國(guó)目前開(kāi)放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡(jiǎn)化的特殊開(kāi)放區(qū)域。其功能主要有：國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易、出口加工區(qū)等。

東湖綜合保稅區(qū)位于東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)中部，規(guī)劃面積5.41平方公里，首期啟動(dòng)區(qū)1.82平方公里已于2013年6月29日封關(guān)運(yùn)行。園區(qū)集保稅區(qū)、保稅物流區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域功能于一身。總用地：220畝，園區(qū)產(chǎn)品類(lèi)型為電子標(biāo)準(zhǔn)廠房，立足于周邊產(chǎn)業(yè)的小型產(chǎn)業(yè)園。（圖一）

2產(chǎn)品定位

2.1多元化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)

隨著技術(shù)、文化、觀念、信息的發(fā)展和更新，標(biāo)準(zhǔn)化廠房必須具有前瞻性，以適應(yīng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的需求。產(chǎn)業(yè)園由原來(lái)單一生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為多元化：由以生產(chǎn)設(shè)備為中心轉(zhuǎn)向以人為本：由重視生產(chǎn)工藝轉(zhuǎn)為注重人對(duì)空間環(huán)境的體驗(yàn)和感受。（圖二）

基于對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展方向的研究，我們認(rèn)為多元化的園區(qū)應(yīng)具有以下特點(diǎn)：（1）外部空間：可識(shí)別性和親和力（2）內(nèi)部空間：重視開(kāi)放空間的創(chuàng)建，打造內(nèi)部空間與自然環(huán)境相互交流和滲透（3）建筑：能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。對(duì)太陽(yáng)能、自然通風(fēng)、天然采光及新產(chǎn)品的運(yùn)用。

多元化產(chǎn)業(yè)園區(qū)即：靈活的，可適應(yīng)不同企業(yè)的需求：彈性的，可適應(yīng)未來(lái)業(yè)態(tài)的需求。

2.2武漢東湖綜合保稅區(qū)220畝產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位

項(xiàng)目位于武漢東湖綜合保稅區(qū)位于武漢東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)流芳片區(qū)，規(guī)劃面積5.41平方公里。立足于光谷高新區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)廠房潛在客戶(hù)群可針對(duì)的企業(yè)類(lèi)型為：集成電路、生物醫(yī)藥、激光、電子代工、LED面板等。產(chǎn)品對(duì)于未來(lái)附加產(chǎn)業(yè)，包括金融服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、文化服需。具有空間適應(yīng)性。

3平面規(guī)模與適應(yīng)類(lèi)型研究

3.1廠房

為了保證入駐企業(yè)可以快捷方便的投入使用，標(biāo)準(zhǔn)廠房在建設(shè)之初就應(yīng)該明確定位，根據(jù)某一類(lèi)型的企業(yè)有針對(duì)性的設(shè)計(jì)。對(duì)于高科技園區(qū)的廠房而言，由于要分租給多個(gè)企業(yè)，單層的廠房不經(jīng)濟(jì)，不利于土地集約化，所以多采用多層標(biāo)準(zhǔn)廠房為主。

下圖（圖三）為不同廠房平面形式的研究。

我們得出：如要產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)品多元化，則園區(qū)需要以500m²-1000m²為模數(shù)的廠房平面形式。組團(tuán)式院落式布局形式，既可以豐富建筑空間和產(chǎn)品類(lèi)型，也可以滿(mǎn)足不同用房的要求，如需要滿(mǎn)足土地集約化的要求，則要適當(dāng)增添大空間組合式，主要服務(wù)中小型企業(yè)需求、同時(shí)能滿(mǎn)足大型企業(yè)入駐需求的條件。根據(jù)實(shí)際地形也可采用2000m²-2500m²的標(biāo)準(zhǔn)層。

因此我們明確了產(chǎn)品平面形式：小模塊組合型為主（補(bǔ)充產(chǎn)品空缺）+大單元H型組合（提升開(kāi)發(fā)強(qiáng)度）。

3.2倉(cāng)庫(kù)

考慮未來(lái)發(fā)展的需求，可考慮設(shè)置適量倉(cāng)儲(chǔ)面積。此外，綜保區(qū)已有較大面積的大空間單層倉(cāng)庫(kù)，我們建議采用低貨架多層倉(cāng)庫(kù)形式，通過(guò)大型垂直貨梯解決豎向貨物流線。（表一）

3.3研發(fā)配套

對(duì)于研發(fā)樓及配套設(shè)施，可有多種布局方式。（表二）

鑒于本項(xiàng)目主要服務(wù)客戶(hù)是中小型企業(yè)本項(xiàng)目，園區(qū)已有大量的研發(fā)面積，我們建議本項(xiàng)目不單獨(dú)建設(shè)研發(fā)樓，推薦企業(yè)在廠房?jī)?nèi)部自行劃分辦公區(qū)域，也可建設(shè)辦公+研發(fā)+配套綜合樓的模式。

4結(jié)束語(yǔ)

綜合保稅區(qū)是中國(guó)對(duì)外開(kāi)發(fā)的基本抓手之一，也是邁向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的基礎(chǔ)踏板之一，其升級(jí)發(fā)展是對(duì)中國(guó)保稅區(qū)、保稅港區(qū)發(fā)展的一種復(fù)合型的深化和演變。如何順應(yīng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展方向，如何適應(yīng)不同企業(yè)的使用需求，是綜合保稅區(qū)的升級(jí)發(fā)展中亟需研究的重要課題。