王歡

我國糧食生產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)13連增，從表面上看糧食安全問題似乎得到了較好解決，但從深層次來分析，我國糧食的質(zhì)量安全和營養(yǎng)安全都還面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。怎樣進(jìn)一步保障糧食安全，化解糧食產(chǎn)業(yè)面臨的新危機(jī)？品牌建設(shè)或許是一個(gè)重要切入點(diǎn)。但糧食與普通商業(yè)產(chǎn)品不同，它是一種具有戰(zhàn)略意義的大宗農(nóng)產(chǎn)品。因此，在糧食產(chǎn)業(yè)的品牌建設(shè)過程中，不能完全依靠市場手段來解決，必須依靠政府的力量。我們就一起來看看不同地區(qū)的政府部門是如何因地制宜地做好大米品牌工作的。

遼寧：樹立品牌意識，加大宣傳推介

玉米和大米是遼寧兩個(gè)最主要的糧食作物，遼寧生產(chǎn)和培育了一大批著名的大米品牌，比如為人們所熟知的盤錦大米就是其中之一。在這些糧食生產(chǎn)和品牌培育的過程中，遼寧省政府、省農(nóng)委做了很多工作，用遼寧省農(nóng)委副主任于衡的話說就是“政府部門是一支重要而且必要的力量”。

品牌意識是遼寧做強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌的主要前提。盤錦大米未作為商標(biāo)注冊之前，就因它悠久的歷史和優(yōu)質(zhì)的品質(zhì)在國內(nèi)外享有盛譽(yù)?！澳菚r(shí)候盤錦大米已經(jīng)是無冕之王?！庇诤饨榻B，隨著盤錦大米名聲越來越大，市場上冒充盤錦大米的企業(yè)也越來越多，不僅影響了盤錦大米的聲譽(yù)，也損害了消費(fèi)者的利益。因此，盤錦地區(qū)在上世紀(jì)末開始有了品牌意識，政府部門開始打品牌戰(zhàn)略這張牌，加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助引導(dǎo)農(nóng)戶和生產(chǎn)企業(yè)樹立品牌意識。經(jīng)過連續(xù)幾年的不斷努力，盤錦大米于2007年獲得了中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)兩個(gè)殊榮，此后更是榮譽(yù)不斷。響亮的品牌也使盤錦大米步入高端餐飲消費(fèi)市場。

領(lǐng)導(dǎo)重視是遼寧做強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌的有力保障。1999年，面對國有糧食企業(yè)庫存水稻大量積壓、農(nóng)民手中糧食過多的情況，遼寧省委省政府、盤錦市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)糧食部門和糧食企業(yè)到全國各地考察大米市場，幫助銷售大米，解決了結(jié)構(gòu)性和周期性滯銷賣難的問題。盤錦市委市政府也提出實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加快推進(jìn)稻米精品工程建設(shè)，提高盤錦大米的品牌形象。經(jīng)過幾年的品牌建設(shè)，盤錦大米逐漸成為消費(fèi)者考量大米品質(zhì)的依據(jù)。

品質(zhì)建設(shè)是遼寧做強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌的基礎(chǔ)?！捌放葡扔衅?，后有牌?！睘榘l(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻，確保大米品質(zhì)，遼寧省與盤錦市政府都在上世紀(jì)末開始全力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，把無公害大米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為突破綠色壁壘的重要舉措。結(jié)合稻田養(yǎng)蟹工程，盤錦一邊種植水稻，一邊養(yǎng)河蟹，著力打造綠色和有機(jī)食品的生產(chǎn)基地，全方位推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。通過“公司+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，嚴(yán)格按照國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來要求，積極引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)對水稻生產(chǎn)的全程監(jiān)控。

宣傳推介是遼寧做強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌的重要推手。市場是實(shí)現(xiàn)效益的直接陣地，產(chǎn)品只有被廣大消費(fèi)者認(rèn)可和接受才能真正成為品牌。多年來遼寧省與盤錦市不斷加大投入，充分利用展會、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、廣告等多種形式宣傳推介盤錦大米，使盤錦大米在全國知名度越來越高。2007年盤錦市政府和北京京糧集團(tuán)簽訂了2008年奧運(yùn)會特供米戰(zhàn)略協(xié)議書，把盤錦大米端上了奧運(yùn)運(yùn)動員的餐桌。多年來盤錦市大米協(xié)會也數(shù)十次組織企業(yè)走出去參加全國各種糧油博覽會、展銷會、洽談會，抓住一切機(jī)會來宣傳推介盤錦大米。

廣東：保證產(chǎn)量，提高品質(zhì)

廣東除了是經(jīng)濟(jì)大省，現(xiàn)在也已是人口第一大省，要填飽這么多張嘴，廣東政府部門對穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)自然是一點(diǎn)都不敢松懈和馬虎，多年堅(jiān)持對糧食生產(chǎn)進(jìn)行考核，保證糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定。今年，袁隆平院士研制的超級稻在廣東興寧的試驗(yàn)田實(shí)現(xiàn)了畝產(chǎn)3000斤的世界紀(jì)錄。袁隆平選擇廣東做試驗(yàn)，也說明了廣東是一個(gè)適宜培育高產(chǎn)水稻的地方。廣東在保證糧食產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，也早已開始注重提高品質(zhì)和收益，綜合管理糧食生產(chǎn)，培育自己的大米品牌。

廣東省委省政府非常重視名牌戰(zhàn)略，從2003年開始推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略的實(shí)施，廣東省農(nóng)業(yè)廳從2014年開始推出十大名牌系列農(nóng)產(chǎn)品評選推介活動，激勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)企搞品牌建設(shè)。經(jīng)過多年發(fā)展積累，廣東涌現(xiàn)了一大批名牌產(chǎn)品。通過名牌戰(zhàn)略的實(shí)施，帶動了農(nóng)戶增收，讓農(nóng)民嘗到了甜頭。

好的產(chǎn)品自然離不開好的宣傳，廣東向來注重講好品牌故事。政府部門聯(lián)合各類媒體開展了豐富多彩的宣傳活動，并在每年都舉辦廣東省農(nóng)博會，通過農(nóng)博會平臺向全社會做名牌農(nóng)產(chǎn)品宣傳和推介?！耙磺谢顒佣夹枰薪?jīng)費(fèi)的支持和保障，這方面我們省財(cái)政非常支持?！睋?jù)廣東省農(nóng)業(yè)廳總農(nóng)藝師陸國煌介紹，廣東省財(cái)政每年安排1000-2000萬元經(jīng)費(fèi)，來保障評選推介活動能夠順利開展，一系列活動在各類媒體上都能得到反復(fù)宣傳，營造出很好的聲勢和氛圍。

在栽培技術(shù)上，廣東也一直想辦法提高，他們通過抓好糧食產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)來宣傳高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種和綠色高效的栽培技術(shù)，建設(shè)的三個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范區(qū)都取得了非常好的示范效果。

廣東上下齊心的努力，打造了諸如羅定稻米這樣入圍了首屆中國大米品牌大會“2016中國大米區(qū)域公用品牌”的優(yōu)質(zhì)好米，而他們每年都舉辦羅定大米節(jié)，努力把品牌打得更響，讓品牌真正變成名牌，在社會上造成非常大的影響。

云南：從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向高原特色農(nóng)業(yè)

說到云南，每個(gè)人都會想到美麗的風(fēng)光、優(yōu)美的音樂、多彩的文化……實(shí)際上，七彩云南不僅自然風(fēng)光和民族文化是多彩的，他們的農(nóng)業(yè)也是多彩的，優(yōu)質(zhì)稻米也是多彩的。

基于云南的復(fù)雜地形、立體地貌，當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦具有突出的多樣性特點(diǎn)。因此，七彩云南的農(nóng)業(yè)也是七彩農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)。過去云南走過很長的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)路，而在最近幾年，云南省委省政府開始高度重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，致力于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高原特色農(nóng)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，相關(guān)的品牌建設(shè)也圍繞著這一轉(zhuǎn)型在進(jìn)行不斷提升和發(fā)展。煙葉、咖啡、核桃、香蕉等作物的面積和產(chǎn)量都在全國名列前茅，大米方面也涌現(xiàn)出原陽的紅色米、墨江的紫色米等特色品牌。

“我們不爭最大，不爭最好；爭的是做得更大，做得更好，做出特色?！痹颇鲜∞r(nóng)業(yè)廳副巡視員畢虹介紹，云南米的品種和當(dāng)?shù)氐牡匦螝夂?、民族食用?xí)慣有關(guān)。云南的地形不適宜大規(guī)模開展大眾化的普通水稻種植，應(yīng)該因地制宜地鼓勵(lì)特色品種的培育。云南自己搞了個(gè)“六個(gè)六”評比，其中之一就是六大名米的評比，遮放貢米、原陽梯田紅米、墨江紫米、八寶米、勐海香米、臥龍谷香軟米等紛紛入圍，這些米既是當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族傳統(tǒng)的主食品種，也是高原特色農(nóng)業(yè)的主推品種。

正是云南政府部門對培育特色品種的鼓勵(lì)，讓原本并非稻米大省的云南也有了“疏而不散，黏而不膩”的遮放貢米等家喻戶曉的好米，遮放貢米最終也入圍了首屆大米品牌大會評選出的“2016中國大米區(qū)域公用品牌”。畢虹說去云南品嘗遮放貢米會更好吃：“我們的米有地域性，遮放貢米一定要用龍江水煮，這樣才能更好地體會到遮放貢米的優(yōu)越品質(zhì)?！睆闹形覀円部闯?，云南大米真正做到了獨(dú)具特色。

四川：嚴(yán)抓質(zhì)量監(jiān)管，注重品牌示范

“四川風(fēng)光美，蜀上大米香?！泵利惖陌褪翊蟮仞B(yǎng)育了聰明智慧的四川人，也創(chuàng)造了一大批優(yōu)美的農(nóng)產(chǎn)品。自古以來就被譽(yù)為“天府之國”的四川很多地方都從來不缺水，非常適合種水稻，優(yōu)質(zhì)大米的培育有著良好的自然基礎(chǔ)。

“農(nóng)產(chǎn)品和其他產(chǎn)品有很大不同，我覺得要打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，首先從政府層面上來講，就是要加強(qiáng)指導(dǎo)，搭建一個(gè)很好的平臺?！?四川省農(nóng)業(yè)廳副巡視員王二毛介紹，四川政府部門非常注重區(qū)域公共品牌的創(chuàng)建和培育，全省有效期內(nèi)的“三品一標(biāo)”產(chǎn)品品牌已經(jīng)達(dá)到5300多個(gè)，數(shù)量居全國第二，為省內(nèi)其他同類產(chǎn)品起到了良好的示范作用。

“好的產(chǎn)品不光是種出來的、養(yǎng)出來的，同時(shí)還是管出來的。”在監(jiān)管方面，四川始終堅(jiān)持打造健康放心農(nóng)產(chǎn)品，大力推廣以示范創(chuàng)建和產(chǎn)品溯源為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管建設(shè)工作，認(rèn)定的72個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣覆蓋了四川全省21個(gè)市（州）和主要優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)縣，起到了很好的示范作用。同時(shí)現(xiàn)在四川在努力搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在省“十三五”農(nóng)業(yè)規(guī)劃里，政府要做的一件重要事情，就是抓好產(chǎn)品。

在農(nóng)產(chǎn)品的宣傳和推介方面，四川一直抓得比較緊，始終堅(jiān)持引進(jìn)來與走出去相結(jié)合：引進(jìn)來搭建了一些展銷會，走出去到北京等地參加展銷。正是四川政府部門全力助推品牌建設(shè)，讓川字號的農(nóng)產(chǎn)品年均營銷額達(dá)到了400多億元左右，并有了宣漢桃花米這樣的優(yōu)質(zhì)大米品牌。

不同地區(qū)的成功實(shí)例告訴我們，政府因地制宜地精準(zhǔn)施策，方能更好地指導(dǎo)地方農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，打造出最適合當(dāng)?shù)氐捻懥撩啤Ｕ残枰c科研單位多合作，培育適宜當(dāng)?shù)氐钠贩N；需要與各類媒體多合作，助力當(dāng)?shù)氐钠放谱叱鋈?。但我們也?yīng)看到，好的品牌不僅是管出來的，首先是產(chǎn)出來的；好的品牌要獲得持久的市場影響力，必須要有足夠的產(chǎn)品數(shù)量做支撐。期待著各地政府繼續(xù)發(fā)揮重要作用，助力農(nóng)企把更優(yōu)質(zhì)的大米端上我們的餐桌。