陳琦

摘要：近些年來，由于全球氣候變暖，許多城市的天氣突變現(xiàn)象變得很嚴(yán)重，造成很多地區(qū)變暖且出現(xiàn)繁多的極端天氣，例如沙塵暴、洪水、內(nèi)澇等，這些情況對(duì)我國(guó)城市發(fā)展構(gòu)成了很大的威脅，并且也對(duì)我國(guó)國(guó)民生活造成了困擾，其財(cái)產(chǎn)損失也不計(jì)其數(shù)。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，截至到2015年八月份中旬，我國(guó)有四十多座城市出現(xiàn)了內(nèi)澇情況，其中十五座城市尤為嚴(yán)重。城市內(nèi)澇災(zāi)害是一個(gè)迫切需要進(jìn)行解決的問題，有關(guān)學(xué)者認(rèn)為我國(guó)應(yīng)盡快采取相關(guān)措施進(jìn)行防治。

關(guān)鍵詞：海面城市；建設(shè)；內(nèi)澇防治

中圖分類號(hào)：TU992 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674—3024（2016）11—206—02

引言

在2015年，我國(guó)最新頒布了《住房和建設(shè)部城市建設(shè)司2014工作要點(diǎn)》，在這項(xiàng)條文中我國(guó)提出“要著力進(jìn)行低影響建設(shè)模式，加快我國(guó)海綿城市建設(shè)背景下的內(nèi)澇防治措施”。在我國(guó)改革開放以來，許多城市在不斷地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的建設(shè)，城市建設(shè)在很大層次上取得相當(dāng)高的成就，但是由于許多城市發(fā)展的進(jìn)程過快，其根基不穩(wěn)造成城市發(fā)展內(nèi)外差異明顯，由而導(dǎo)致城市中水問題越來越嚴(yán)重，如不盡快采取相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施，那么造成的不良后果將不可想象。海綿城市建設(shè)背景下的內(nèi)澇防治需經(jīng)過層層嚴(yán)格監(jiān)督，根據(jù)具體城市的建設(shè)兄臺(tái)那個(gè)相應(yīng)地進(jìn)行防治。

1不同國(guó)家對(duì)海綿城市解釋的主要意義及其內(nèi)涵

根據(jù)海綿城市的字面意義可以看出，海綿，本身的意義就是吸水。海綿的本身就具有雙重性的意義特性，其水分特性以及力學(xué)特性也尤為明顯，并且海綿的主要特性就是吸水、釋放水以及保水。其力學(xué)的特性除了表現(xiàn)為回彈、恢復(fù)等等，在結(jié)合各個(gè)方面進(jìn)行解釋海綿城市的意義時(shí)，還需要要注意應(yīng)當(dāng)從三個(gè)方面進(jìn)行解釋，第一，從城市建設(shè)方面情況，根據(jù)資源利用的角度來講，如果想要城市能夠順利的進(jìn)行建設(shè)，就需要通過構(gòu)建一系列設(shè)施來奠定基礎(chǔ)，例如建筑房屋、綠化設(shè)施、硬件設(shè)施等，促使城市的內(nèi)部環(huán)境能夠更好地被降雨凈化回收利用等。第二，從預(yù)防洪澇災(zāi)害的角度來建設(shè)，想要城市能夠和洪澇災(zāi)害進(jìn)行斗爭(zhēng)，就需要通過預(yù)防、應(yīng)急措施來降低洪澇災(zāi)害對(duì)城市帶來的不利因素的影響，從根本上減小災(zāi)害的損失程度，要保證城市建設(shè)能夠安穩(wěn)的度過災(zāi)害期間并且能夠快速地恢復(fù)設(shè)施假設(shè)工程。第三點(diǎn)，從生態(tài)保護(hù)環(huán)境的角度來說，要保證城市發(fā)展與自然環(huán)境相互協(xié)調(diào)，也就是說海綿城市的建設(shè)期間能夠適應(yīng)各種的自然災(zāi)害等，在良好的利用自然資源的同時(shí)能夠與洪澇災(zāi)害進(jìn)行斗爭(zhēng)。

在國(guó)外，也有相關(guān)的海綿城市的解釋內(nèi)涵，經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，在近些年以來，國(guó)外類似海綿城市的詞語“resilience”可以意為“跳回”，也可翻譯成“耐受程度、恢復(fù)能力”等，在洪水發(fā)生規(guī)律與其相適應(yīng)的程度上，實(shí)施相對(duì)應(yīng)的措施能夠改變發(fā)生災(zāi)害內(nèi)澇程度的危險(xiǎn)性等。在追求城市建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境的建設(shè)基礎(chǔ)上，需要各個(gè)國(guó)家以及城市的共同努力。我國(guó)各個(gè)城市以及其他國(guó)家都在積極地進(jìn)行探索開發(fā)，且海綿城市是一種影響較低的開發(fā)模式，在2014年的年末。我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)部門出版了書籍《海綿建設(shè)技術(shù)指南》，在進(jìn)行城市建設(shè)低碳引導(dǎo)生態(tài)設(shè)施規(guī)劃以及城鄉(xiāng)建設(shè)的綜合應(yīng)用上，在很大程度上推動(dòng)了我國(guó)城市鄉(xiāng)村建設(shè)，城市鄉(xiāng)村內(nèi)澇災(zāi)害應(yīng)該以海綿城市建設(shè)的中心思想為主導(dǎo)思想，從城市生態(tài)設(shè)施以及基礎(chǔ)環(huán)境進(jìn)行入手，系統(tǒng)的把握好城鄉(xiāng)建設(shè)，同時(shí)控制好環(huán)境保護(hù)。在多層次上推廣新興技術(shù)，對(duì)舊的系統(tǒng)進(jìn)行改造，同時(shí)強(qiáng)化工程措施，把城鄉(xiāng)內(nèi)澇防治災(zāi)害提升到新的層次上。

傳統(tǒng)層次上的解釋意義，海綿城市與傳統(tǒng)城市的根本區(qū)別是在于對(duì)自然的態(tài)度，海綿城市建設(shè)是對(duì)自然的尊重，通過與自然的和諧相處來保護(hù)原有的生態(tài)環(huán)境。不同于傳統(tǒng)城市建設(shè)，海綿城市建設(shè)一改“征服自然、改變自然”的觀點(diǎn)，對(duì)待自然環(huán)境的態(tài)度進(jìn)行徹底的轉(zhuǎn)變，為我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)的內(nèi)澇防治災(zāi)害提供新型的處理方案。

2如何在進(jìn)行城鄉(xiāng)內(nèi)澇的綜合防治中與自然和諧相處

針對(duì)城市內(nèi)澇災(zāi)害的解決等問題的解決上，應(yīng)該與城市生態(tài)環(huán)境進(jìn)行聯(lián)系，城市內(nèi)澇問題與城市生態(tài)環(huán)境以及城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的負(fù)面問題存在著不可分離的關(guān)系。每個(gè)城市的生態(tài)環(huán)境都不盡相同，但是形成降雨以及內(nèi)澇災(zāi)害的基本原因都是基本相同的，與城市所在的地質(zhì)環(huán)境有著密不可分的聯(lián)系。城鄉(xiāng)內(nèi)澇災(zāi)害形成的人為因素也大大存在，人類的作用非常巨大，近些年來城鄉(xiāng)的發(fā)展歷史表明，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是人類社會(huì)的必然發(fā)展結(jié)果。“城市”是各種與商業(yè)有關(guān)的設(shè)施活動(dòng)的總稱。近年來伴隨城鄉(xiāng)建設(shè)的不斷發(fā)展，原先已有的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)被破壞，同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了大范圍的影響。城市建設(shè)期間，各個(gè)城市中樓房高度不斷增加、房屋密度也不斷進(jìn)行加密，這種改變使土地的粗糙程度不斷加大，在局部上改變了城市的內(nèi)部環(huán)境。其次，伴隨著一些城市快速的發(fā)展變化，城市的建設(shè)規(guī)模不斷地進(jìn)行加大，而城市基礎(chǔ)設(shè)施的改建不能夠很好的跟隨城市發(fā)展的步伐，所以在城市發(fā)展道路上出現(xiàn)了很多問題，例如：重短期、重地表、輕地下、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)等；在很多城市中，側(cè)重短期發(fā)展而忽略長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的現(xiàn)象非常普遍。

因此，導(dǎo)致城鄉(xiāng)內(nèi)澇災(zāi)害形成的原因顯而易見，在一方面是因?yàn)闃O端的天災(zāi)變化，而另一方面則是城市發(fā)展中不注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)而破壞生態(tài)環(huán)境和水環(huán)境的建設(shè)行為所造成的。而為了有針對(duì)性地防止內(nèi)澇災(zāi)害，必須要進(jìn)行原則化的系統(tǒng)整治，要提倡綜合整治，防治為主，對(duì)整體進(jìn)行內(nèi)澇災(zāi)害進(jìn)行防治，對(duì)于極端的天氣變化等問題，要大力的扶持植樹造林等工作，為環(huán)境建設(shè)做出貢獻(xiàn)，避免植被破壞嚴(yán)重造成沙塵災(zāi)澇等環(huán)境問題，同時(shí)要注意環(huán)境的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不能專注眼前而不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。首先，要進(jìn)行對(duì)城市環(huán)境問題以及產(chǎn)生內(nèi)澇災(zāi)害的原因進(jìn)行徹底的研究分析，例如對(duì)大氣流、氣候環(huán)境、地形地貌、生態(tài)人物等進(jìn)行系統(tǒng)上的分析。影響因素如此之多，需要研究學(xué)者——排除解決，通常情況下需要研究學(xué)家采取建模的方式進(jìn)行研究。根據(jù)不同的地質(zhì)條件需要進(jìn)行建立區(qū)域性、局部性的模型進(jìn)行研究，在運(yùn)用適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行求解。其次，在解決這些方面問題的時(shí)候，最為寶貴的資源就是基礎(chǔ)調(diào)查數(shù)據(jù)，依據(jù)調(diào)查出的數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行系統(tǒng)的分析研究。依照智慧城市的概念，可以看出累積的數(shù)據(jù)是動(dòng)態(tài)的，并且隨著時(shí)間的推移而不斷地變化更新，能夠明確的表現(xiàn)出其機(jī)敏性。在城市的路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)的建設(shè)中，相對(duì)來說，最為薄弱的就是水網(wǎng)。城鄉(xiāng)水網(wǎng)建設(shè)通常是指管網(wǎng)以及泵站的系統(tǒng)組成，從廣義來說，是片面的解釋，還需要進(jìn)行考慮的是城市的水域以及水系的作用問題。伴隨城鄉(xiāng)的系統(tǒng)不斷進(jìn)行擴(kuò)大，新區(qū)開放以及舊城改造不斷地進(jìn)行完善，基于原有資料的數(shù)據(jù)顯示，不斷提升資料完善程度尤其重要。充分的數(shù)據(jù)掌握有助于更透徹的分析城市內(nèi)澇問題的原因等。所謂的災(zāi)澇就是積水以及洪水的深度超過了城市所承受的最高限度，淹沒了不該淹沒的地區(qū)等，造成了災(zāi)難性的后果。

3內(nèi)澇災(zāi)害的防治綜合系統(tǒng)應(yīng)該如何進(jìn)行落實(shí)

在進(jìn)行排水防治內(nèi)澇災(zāi)害的規(guī)劃措施中，最重要的不是如何規(guī)劃，而是如何進(jìn)行落實(shí)實(shí)施。一個(gè)城市中內(nèi)澇防止災(zāi)害系統(tǒng)的建立是一個(gè)龐大的工程并異常的復(fù)雜.我國(guó)目前各個(gè)城市之間的發(fā)展水平距離差距比較大，許多城市當(dāng)中的管道設(shè)施較為落后，進(jìn)行改造建設(shè)的難度非常大，尤其是其中的建設(shè)需要涉及到拆遷以及多個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)合作等，那么在此情況下要進(jìn)行大規(guī)模大范圍的設(shè)施改造要在十年之內(nèi)進(jìn)行完善實(shí)施就具有相當(dāng)大的難度。目前為止，《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》中已經(jīng)提出了徑流總量控制率的標(biāo)準(zhǔn)。要實(shí)現(xiàn)徑流總量控制是對(duì)規(guī)劃內(nèi)容的一場(chǎng)較為巨大的挑戰(zhàn)。有些研究學(xué)者認(rèn)為需要經(jīng)過各個(gè)城市的實(shí)際情況進(jìn)行結(jié)合，大力進(jìn)行植樹造林等相關(guān)活動(dòng)，為我國(guó)綠化環(huán)境增添新的色彩，同時(shí)，對(duì)舊城改造、新城建設(shè)強(qiáng)力實(shí)施建設(shè)摒棄破舊的管理制度，實(shí)施新政策，積極學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，與我國(guó)國(guó)情以及地質(zhì)情況進(jìn)行相應(yīng)的結(jié)合，努力改造新城區(qū)建設(shè)，為我國(guó)海綿城市建設(shè)背景下的內(nèi)澇防治做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。

4總結(jié)

伴隨著我國(guó)氣候不斷的變暖，極端氣候不斷發(fā)生的情況，城鄉(xiāng)內(nèi)澇防治災(zāi)害工作成為一個(gè)長(zhǎng)期且需要迫切解決的問題，海綿城市概念的提出，為我國(guó)城市內(nèi)澇問題的解決提供了較為可行且長(zhǎng)期實(shí)行的解決辦法。隨著海綿城市建設(shè)的不斷深入，海綿體行業(yè)教育培訓(xùn)不斷實(shí)踐，起到了從根本上解決城市自身的內(nèi)澇問題的作用。