電子廢棄物回收政策目標：社會福利還是環(huán)?；厥章剩?/h1>
2016-12-29 18:52:26謝天帥李興艷
預測 2016年3期 關鍵詞：社會福利
謝天帥 李興艷
摘要：本文研究了社會福利最大化和環(huán)?；厥章首畲蠡繕讼码娮訌U棄物回收政策的決策問題，分析了決策目標對政策決策和政策效果的影響。研究發(fā)現(xiàn)：（1）社會福利最大化下的決策需要考慮非正規(guī)回收的環(huán)境成本、消費者對電子廢棄物殘值的最大估計、生產(chǎn)者與非正規(guī)回收者的單位電子廢棄物處理利潤等因素及其相互關系，而環(huán)?；厥章首畲蠡碌臎Q策則不必考慮非正規(guī)回收的環(huán)境成本；（2）社會福利最大化下的政策在一些條件下不能充分發(fā)揮生產(chǎn)者的回收能力，但環(huán)保回收率最大化下的政策則總是可以；（3）環(huán)保回收率最大化下的社會福利在一些條件下較低，但環(huán)?；厥章蕝s總是不低于社會福利最大化下的。因此，回收政策應以環(huán)?；厥章首畲蠡癁闆Q策目標。
關鍵詞：電子廢棄物；回收政策；決策目標；社會福利；環(huán)?；厥章?/p>
1.引言
為了應對電子廢棄物的快速增長，許多國家采用了生產(chǎn)者延伸責任政策，要求生產(chǎn)者對其產(chǎn)品的環(huán)境影響承擔責任，做到綠色設計、綠色生產(chǎn)與環(huán)保回收，其中環(huán)保回收是生產(chǎn)者承擔延伸責任的最后環(huán)節(jié)。然而，我國生產(chǎn)者的回收受到非正規(guī)回收的干擾，而且非正規(guī)回收還因其處理方式落后而給環(huán)境帶來了嚴重的危害。因此，學術界十分重視電子廢棄物回收相關問題的研究。
迄今為止，學界已經(jīng)研究了回收投資補貼…、最優(yōu)回收率和再利用率、促進環(huán)?；厥盏募?、懲罰與監(jiān)督機制以及不同機制的差異、激勵居民和小商販參與環(huán)?；厥盏南到y(tǒng)動力學模型、回收政策作用下供應鏈網(wǎng)絡的均衡、補貼對制造與再制造商競爭的影響、回收政策對供應鏈成員談判能力的影響等問題。這些研究中，政府分別以社會福利最大化、支出最小化、期望收益最大化（即環(huán)境收益扣減政府支出）等為決策目標，很少有文獻將環(huán)保回收率最大化作為政策的決策目標，也少有文獻研究決策目標對政策決策和政策效果的影響。本文將研究社會福利最大化和環(huán)保回收率最大化目標下電子廢棄物回收政策的決策模型，并分析決策目標對政策決策和政策效果的影響，這對政策決策者恰當?shù)剡x擇決策目標、提高政策決策的效率和效果具有重要意義。
在政策工具上，學界的選擇具有多樣性，如回收投資補貼、回收率和再利用率、稅費和補貼、基本補貼和獎懲、政府監(jiān)督、征收處理基金和懲罰不達標回收行為、懲罰力度和監(jiān)督概率、總激勵和總懲罰、獎勵力度或獎懲力度、環(huán)保宣傳費用、向非法拆解收費并給予合法處理補貼、最小回收率并按未回收數(shù)量收費等。但政策的性質(zhì)不僅取決于政策工具，還取決于執(zhí)行政策的資源，比如，對于補貼或獎勵，如果資金完全來自于生產(chǎn)者繳納的處理費用，則該政策可以視為生產(chǎn)者延伸責任政策；如果完全來自于政府，則應視為政府補貼政策；如果既來自于生產(chǎn)者又來自于政府，則應視為混合性質(zhì)的政策，比如我國現(xiàn)行回收政策即是這種混合性質(zhì)的政策。本文擬研究生產(chǎn)者延伸責任性質(zhì)的回收政策，故將生產(chǎn)者應回收的最小數(shù)量和回收量不達標時的懲罰作為政策工具。
在回收階段，生產(chǎn)者承擔延伸責任的方式一般有三種：生產(chǎn)者回收、生產(chǎn)者責任組織回收和第三方回收。spicer和Johnson認為對多數(shù)產(chǎn)品而言第三方回收可能是最有效的方式；魏潔和李軍比較了這三種模式對生產(chǎn)者的相對優(yōu)劣及其條件；計國君和黃位旺認為生產(chǎn)者回收帶來的社會福利最大，回收體系應圍繞生產(chǎn)者回收展開；王玉燕認為如果消費者環(huán)保意識較小則生產(chǎn)者回收比第三方回收有利，反之則第三方回收比較有利；Atasu和Subramanian認為生產(chǎn)者回收比生產(chǎn)者責任組織回收更能激勵產(chǎn)品的綠色設計，后者可能扭曲競爭并產(chǎn)生“搭便車”行為，因此生產(chǎn)者更傾向于自己回收。考慮到較多研究肯定了生產(chǎn)者回收的價值、當前我國居民尚低的環(huán)保意識以及目前實行的多渠道回收管理制度等因素，本文以生產(chǎn)者回收為基礎比較不同決策目標對政策決策和政策效果的影響，其他回收模式下的情況另行研究。
此外，大多數(shù)文獻將生產(chǎn)者的生產(chǎn)活動和回收活動集成在一起，在這種情形下除非有外部資源注入（如補貼），否則過度強調(diào)生產(chǎn)者的延伸責任有可能降低其利潤、阻礙其發(fā)展，因此有必要將生產(chǎn)活動和回收活動分隔開來加以研究。另外，少數(shù)文獻考慮了非正規(guī)回收的存在及其影響（如文獻[25]）?？紤]到現(xiàn)階段我國電子廢棄物多數(shù)被非正規(guī)回收者回收的事實，本文也將把非正規(guī)回收者納入模型中，以使研究更符合實際情況。
2.模型及假設
假設某電子產(chǎn)品生產(chǎn)者以自己回收處理方式承擔其延伸責任，則其與非正規(guī)回收者之間存在競爭關系。
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關鍵詞：電子廢棄物；回收政策；決策目標；社會福利；環(huán)?；厥章?/p>
1.引言
為了應對電子廢棄物的快速增長，許多國家采用了生產(chǎn)者延伸責任政策，要求生產(chǎn)者對其產(chǎn)品的環(huán)境影響承擔責任，做到綠色設計、綠色生產(chǎn)與環(huán)保回收，其中環(huán)保回收是生產(chǎn)者承擔延伸責任的最后環(huán)節(jié)。然而，我國生產(chǎn)者的回收受到非正規(guī)回收的干擾，而且非正規(guī)回收還因其處理方式落后而給環(huán)境帶來了嚴重的危害。因此，學術界十分重視電子廢棄物回收相關問題的研究。
迄今為止，學界已經(jīng)研究了回收投資補貼…、最優(yōu)回收率和再利用率、促進環(huán)?；厥盏募?、懲罰與監(jiān)督機制以及不同機制的差異、激勵居民和小商販參與環(huán)?；厥盏南到y(tǒng)動力學模型、回收政策作用下供應鏈網(wǎng)絡的均衡、補貼對制造與再制造商競爭的影響、回收政策對供應鏈成員談判能力的影響等問題。這些研究中，政府分別以社會福利最大化、支出最小化、期望收益最大化（即環(huán)境收益扣減政府支出）等為決策目標，很少有文獻將環(huán)保回收率最大化作為政策的決策目標，也少有文獻研究決策目標對政策決策和政策效果的影響。本文將研究社會福利最大化和環(huán)保回收率最大化目標下電子廢棄物回收政策的決策模型，并分析決策目標對政策決策和政策效果的影響，這對政策決策者恰當?shù)剡x擇決策目標、提高政策決策的效率和效果具有重要意義。
在政策工具上，學界的選擇具有多樣性，如回收投資補貼、回收率和再利用率、稅費和補貼、基本補貼和獎懲、政府監(jiān)督、征收處理基金和懲罰不達標回收行為、懲罰力度和監(jiān)督概率、總激勵和總懲罰、獎勵力度或獎懲力度、環(huán)保宣傳費用、向非法拆解收費并給予合法處理補貼、最小回收率并按未回收數(shù)量收費等。但政策的性質(zhì)不僅取決于政策工具，還取決于執(zhí)行政策的資源，比如，對于補貼或獎勵，如果資金完全來自于生產(chǎn)者繳納的處理費用，則該政策可以視為生產(chǎn)者延伸責任政策；如果完全來自于政府，則應視為政府補貼政策；如果既來自于生產(chǎn)者又來自于政府，則應視為混合性質(zhì)的政策，比如我國現(xiàn)行回收政策即是這種混合性質(zhì)的政策。本文擬研究生產(chǎn)者延伸責任性質(zhì)的回收政策，故將生產(chǎn)者應回收的最小數(shù)量和回收量不達標時的懲罰作為政策工具。
在回收階段，生產(chǎn)者承擔延伸責任的方式一般有三種：生產(chǎn)者回收、生產(chǎn)者責任組織回收和第三方回收。spicer和Johnson認為對多數(shù)產(chǎn)品而言第三方回收可能是最有效的方式；魏潔和李軍比較了這三種模式對生產(chǎn)者的相對優(yōu)劣及其條件；計國君和黃位旺認為生產(chǎn)者回收帶來的社會福利最大，回收體系應圍繞生產(chǎn)者回收展開；王玉燕認為如果消費者環(huán)保意識較小則生產(chǎn)者回收比第三方回收有利，反之則第三方回收比較有利；Atasu和Subramanian認為生產(chǎn)者回收比生產(chǎn)者責任組織回收更能激勵產(chǎn)品的綠色設計，后者可能扭曲競爭并產(chǎn)生“搭便車”行為，因此生產(chǎn)者更傾向于自己回收。考慮到較多研究肯定了生產(chǎn)者回收的價值、當前我國居民尚低的環(huán)保意識以及目前實行的多渠道回收管理制度等因素，本文以生產(chǎn)者回收為基礎比較不同決策目標對政策決策和政策效果的影響，其他回收模式下的情況另行研究。
此外，大多數(shù)文獻將生產(chǎn)者的生產(chǎn)活動和回收活動集成在一起，在這種情形下除非有外部資源注入（如補貼），否則過度強調(diào)生產(chǎn)者的延伸責任有可能降低其利潤、阻礙其發(fā)展，因此有必要將生產(chǎn)活動和回收活動分隔開來加以研究。另外，少數(shù)文獻考慮了非正規(guī)回收的存在及其影響（如文獻[25]）?？紤]到現(xiàn)階段我國電子廢棄物多數(shù)被非正規(guī)回收者回收的事實，本文也將把非正規(guī)回收者納入模型中，以使研究更符合實際情況。
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